解决当前国有企业职工下岗问题的对策研究

随着改革深化和经济结构的调整,国有企业出现大量富余人员,职工下岗问题引起了全社会的广泛关注。 大批职工下岗的现象,既是历史矛盾的集中表现,也是经济发展、深化改革的必然结果,是长期计划经济体制下实行“高就业、低工资”劳动就业政策在经济转轨过程中的必然反映,有其历史原因,同时,也有受目前亚洲金融危机影响、工业经济景气下降的现实原因。长期以来,我国也一直面临人口增长过快与社会经济发展不协调的严重就业压力。但由于我国社会保障体系尚不健全,劳     

适应新形势 研究新问题 促进财政社会保障工作不断创新

社会保障是市场经济体制的重要组成部分，它保证着社会成员的基本生活，促进了经济发展和社会安定。 随着社会进步和经济发展，社会保障在经济生活中的地位越来越重要，同时越来越多的、迫切需要解决的社会保障方面的问题引起人们的更加关注。 今年以来，国家和我省出台了很多社会保障政策，就业再就业政策口臻完善，企业基本养老保险制度进行了重大改革，新型农村合作医疗试点也扩大了覆盖面，城市礼区卫生改革政策出台，各类社会保障对象的补助标准进一步提高。在这种情况下，我省举办了财政社会保障政策培训班，旨在分析财政社会保障工作面临的新形势，宣传普及何关社会保障政策，交流工作经验，以促进我省社会保障工作再上新台阶。 本刊应广大读者的要求，本期安排“财政社会保障工作”专题，刊登高志立副厅长对财政社会保障工作面临的新形势及新问题的分析，并将连续刊登有关社会保障知识、社会保障政策及改革方向内容，以及我省扩面试点的新型农村合作医疗情况内容，以飨读者。[编者按]     

建立社会保障制度与发展股票市场

中国产业结构的调整,将随着加入WTO而加速,大约3000万老工人的下岗将由隐蔽变成现实。中国社会保障制度的建立,首先就是要解决他们的问题,这关系到社会的公正和稳定,关系到改革的声誉和前途,中国政府已经宣布尽快解决。钱从何来?仅仅依照国际惯例,以青年人的社会保障基金扣除来支付是远远不够的,因为需要支付的是40年积累的“欠帐”。只有从国有资产存量中直接拨付一部分,一次性建立社会保障基金,才能够真正解决中国特殊的、从计划经济向市场经济转变过程中的社会保障问题。     

关于社会保障财政制度安排国家主导性原则的思考

正一、社会保障财政制度安排国家主导性原则是现代社会保障的必然要求(一)国家主导性是现代社会保障最本质的特征社会保障是根据经济发展水平和承受能力,对社会成员给予基本生活保障的一种社会经济制度。社会保障作为对社会成员进行基本生活保障的社会政策和经济制度体系,是在工业化和市场化的过程中,生产资料快速集中,产     

论社会保障的财税政策取向

我国社会保障制度的改革面临三大难题：国有企业一部分职工下岗、失业;社会保障基金的供给明显不足;现在仍然 承担社会保障资金负担主体的国家财政本身捉襟见肘。社会保障资金的财税政策取向应是向个人征收社会保障税,这也是西方国家通行的做法。社会保障税的开征应遵循三个原则：循序渐进、由低到高的原则;个人、国家、企业共同负担的原则;确保专款专用的原则。     

关于地方养老保险基金投资运营有关问题的思考

随着我国社会保障制度的快速发展,各项社会保险基金积累规模不断扩大,社会保障基金的投资运营和保值增值问题开始逐渐浮出水面,越来越引起社会的广泛关注。尤其是今年初,广东省将结余的1000亿元养老保险基金通过委托方式投入到资本市场,在社保系统乃至全国引发了强烈反响。     

21世纪以来失独家庭社会保障政策研究述评

失独家庭是当下中国社会的一个崭新而突出的问题。为了解决失独家庭的社会保障问题,政府出台了相应的社会保障政策,学术界围绕失独家庭社会保障政策的制定、执行及其完善进行了大量研究,取得了许多研究成果。但是研究仍有不足,接下来需要对失独家庭社会保障政策的内容体系、政策不到位的原因、政策执行的可行性、政策的进一步执行展开深入的研究。     

少数民族地区残疾人社会保障影响因素与对策分析——以新疆伊犁哈萨克自治州直属县市为例

随着社会经济的发展,残疾人社会保障,尤其是少数民族地区的残疾人社会保障问题越来越引起人们的重视。本文数据来源于对伊犁州直属县市残疾人的实证调查,主要包括对残疾人的基本特征以及教育和经济收入等状况的调查,并且运用二元Logistic模型分析影响残疾人社会保障的主要因素。通过模型分析结果,对少数民族地区残疾人的社会保障发展提出可行性的建议。     

我国社会保障费改税争论的理性思考

关于我国社会保障资金筹集方式,尤其是社会保障费改税的问题,理论界一直存在着激烈的争论。在回顾与梳理我国学界在社会保障费改税方面的研究成果,对社会保障费与税进行比较分析,认为社会保障费税之争不是简单的缴款方式之争,而是关乎社会保障制度模式选择的重大问题,并提出在我国统账结合制度下完善社会保障缴费制的政策建议,以期有所裨益。     

欧盟社会保障制度改革对我国的启示

社会保障制度是现代经济制度的核心组成部分,对促进经济发展与维护社会稳定发挥着积极的作用。中国社保制度从前苏联传统的"国家保险"模式向现代社会保障制度模式转型过程中,虽然取得了不少成就,但还存在许多困难与问题。本文通过研究欧洲社会保障制度的政策实践,认为欧洲社会保障制度的成绩与问题对于完善我国的社会保障制度有着重要的借鉴意义。     

采用灵活手段 确保失地农民参保

失地农民问题是推进工业化、城市化过程中必然遇到的一个综合、复杂的社会经济问题。提供有效的社会保障,确保失地农民老有所养,是确保工业化或城市化得以顺利推进的关键。社会保障体系和城市化是一个互动的过程,而且土地被征用的农民不管是否已农转非,发展的总趋势是把他们纳入城镇居民范围,对此,采取“政府推动,政策引导,集体扶持,个     

经济转轨时期我国的社会保障制度改革

经济转轨时期,我国社会保障制度改革的一些措施制约了社会经济的发展,其主要原因是社会保障改革措施出台过于集中、改革政策不统一、社会保障发挥的作用有限、养老保险欠债得不到解决等问题。解决制约社会保障制度改革的现实问题,可以为我国经济的发展和社会稳定创造良好的环境。     

我国社会保障制度公平性分析及对策研究

随着社会的发展与进步,我国社会保障制度的制度覆盖面以及相关待遇有了很大提高,但是就目前环境来看,我国很多地方仍然存在严重的待遇不公平现象。社会保障制度所要履行的基本要求就是保障其公平性,但这些年调查发展,我国因不公平问题而采取的相关诉求在逐年升高,而我国社会保障待遇的群体性差异也受到越来越多人的质疑。社会保障制度作为一种维护我国人民利益公平性的社会政策,我国社会保障工作下一步就需要解决我国发展所带来的不公平问题,所以本文就以我国社会保障制度公平性分析及对策做研究分析。     

发达国家社会保障制度“保民生”的经验教训与政策启示

20世纪以来,发达国家不断完善社会保障制度体系来保障和改善社会成员的基本生活,并以提升就业意愿为导向改革社会保障制度,推进社会成员依靠劳动改善生活质量,有效地缓解了收入差距,客观上促进了社会公平,是社会保障制度“保民生”的有益经验。然而,发达国家也曾面临由社会保障制度理念片面化引发社会保障政策选择极端化,社会保障制度盲目发展打破社会保障制度与经济发展的协调状态,社会保障制度发展中的问题和矛盾加剧社会分歧等历史教训。由此,呈现出以社会保障制度体系不断完善实现对社会问题的全面应对,以提升个人责任为取向的社会保障制度改革推动主体责任的协调,兼顾社会保障制度与经济社会发展以实现社会成员基本生活保障的可持续等政策启示。     

社会保障会缩小贫富差距吗

如今,越拉越大的贫富差距受到国人的诟病,缩小贫富差距成为政府、学界乃至全社会都十分关注的焦点。如何在分配领域形成有效的社会政策呢？人们也许马上就会想到社会保障,因为几乎所有相关的教科书都会告诉我们,社会保障的功能之一就是调整贫富差距。其实,简单地看问题本身可能就是一个问题,事实真相远比教科书上讲的复杂得多。至少从目前中国相关的制度安排和制度设计来看,社会保障,尤其是社会保险,非但没有收到缩小的效果,相反地,倒是扩大了贫富差距。     

县级社会保障存在的问题及完善的措施

随着社会主义社会的建立,县级的社会保障问题越来越严重,对我国社会的发展产生了很大的影响.所以,要想保证我国经济社会能够协调的发展,就需要建立与我国社会发展相适应的社会保障体系,从而为社会的发展以及国家的长治久安奠定一个稳定的基础.然而,在实际的应用过程中依然存在着一些问题.基于此,文章就县级社会保障存在的问题及完善的措施进行简要的分析,希望可以提供一个借鉴.     

社会保障可持续发展的理论要义与复杂性视阈

从社会学角度理解社会保障可持续发展,往往是将社会保障与社会稳定、社会秩序、社会公平等联系在一起;从经济学角度认识社会保障可持续发展,将收入分配、国民储蓄、财政与金融政策、资本市场、人口老龄化与经济增长等变量与社会保障联系在一起;从政治学角度研究社会保障可持续发展,更多考虑的是社会保障责任政府、政府社会保障职能等问题。社会保障可持续发展的目标是要使全体人民的福祉不断得到改善与发展。社会保障能否可持续发展？需要我们从复杂性视阈的角度进行动态评估,以追求社会保障科学、务实与健康的发展。     

三亚市下岗失业人员小额担保贷款实施情况的调查分析

下岗失业人员小额担保贷款是为支持下岗失业人员再就业而采取的一项举措,但从实施情况来看效果并不好。本文针对三亚市下岗失业人员小额担保贷款实施过程中存在的问题及其原因进行了分析,并提出了几点政策建议。     

论再就业的财政政策

我国劳动力供给大于需求的状况将长期存在，解决再就业问题，不可能一蹴而蹴。在短期应采取积极财政政策，适度抑制隐性失业公开化的速度，规范下岗机制，长期应通过产业结构的调整，促进中小企业发展，完善社会保障制度，建立城乡统一的劳动市场政策。     

贵州省下岗失业人员小额担保贷款业务停滞原因浅析

下岗失业人员小额担保贷款，是促进再就业工作的重要政策措施之一，但随着业务的开展。越来越多的深层次问题开始显现。本文从贵州省下岗失业人员小额担保贷款业务发展实际出发，探讨了目前制约该项业务的深层次原因。并提出了相应的政策建议。