天津土地储备实行“身份证”制

为促进城市基础设施建设,加强土地整理储备工作,合理利用土地资源,盘活土地资产,融通城市建设资金,天津市土地整理储备实行“身份证”制。《土地储备证》记载土地整理实施单位、计划文号、坐落位置、面积等内容,并附地块图,加盖“天津市人民政府土地储备专用章”。《土地储备证》有效期限为两年,根据土地整理储备的需要,土地整理实施单位可以申请延期。取得《土地储备证》的土地整理实施单位,按照《土地储备证》确定的范围,     

储备土地登记的法律规制

关于土地储备的法律文件,迄今为止只有部委发布的三个规范性文件,分别是财政部、国土资源部于2007年2月27日发布的《财政部国土资源部关于印发（土地储备资金财务管理暂行办法）的通知》（财综[2007]17号）、国土资源部、财政部、中国人民银行于2007年11月19日发布的《国土资源部财政部中国人民银行关于印发（土地储备管理办法）的通知》（国土资发[2007]277号）,以及财政部于2008年8月19日发布的《财政部关于印发（土地储备资金会计核算办法（试行））的通知》（财会[2008]10号）。一些地方政府根据当地的情况发布了数量众多的文件,与部委发布的上述规范性文件之间有差异,导致在储备土地登记以及储备土地登记证书的使用方面出现不一致。对此,有必要归纳分析规范之。     

不一样的中美土地储备

正在储备目的、储备范围、整理与维护、市场供应及资金来源等多方面,中美两国的土地储备制度均存在区别土地储备制度的建立,对解决城市中闲置、废弃、低效土地的利用,防止城市建设无序向外扩张,节约集约利用土地资源发挥了重要的作用。对比研究中外土地储备制度,探索土地储备发展规律,对进一步加强土地参与宏观经济调控,保障快速城市化所需建设用地,具有十分重要的现实意义。本文从储备目的、储备范围、整理与维护、市场供应及资金来源等多方面,对中美两国土地储备制度进行比较研究,提出相关思考和建议。     

《土地储备管理办法》出台

土地储备制度是调控土地市场的重要抓手。国土资源部、财政部、中国人民银行近日联合制定发布了《土地储备管理办法》，明确规定储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。     

探讨土地收购储备制度若干问题

从1996年上海成立第一家土地储备机构至今,全国已建立的土地储备机构2000多家,各地(市、县)普遍开展了土地储备工作。事实表明,土地储备对于政府统一供地、稳定土地市场、调控土地供应量,具有极其显著的作用。同时,政府将储备土地以招拍挂或其他方式投放市场,获得了可观的财政收益。本文拟就土地收购储备制度等相关问题展开探讨,以期对土地储备的立法及实务提供新的参考意见。     

城市储备土地供应方式的创新

土地储备是指城市政府依法运用市场机制，通过收购土地所有权或使用权，并按照土地利用总体规划和城市规划，对土地进行前期开发整理与储备，以供应或者调控城市建设用地需求的城市土地管理制度和运行机制，它是随着我国土地使用制度改革的不断深入，以及城市土地市场的发育而产生和发展的。自1996年上海成立土地发展中心至今，全国已相继建立了城市土地储备机构2000多家。     

土地收购储备机构融资渠道探讨

随着我国城镇国有土地使用制度改革的进一步深入，土地出让方式逐渐由协议出让转为招标、拍卖和挂牌出让，与之相适应，各地陆续成立了由政府出资的土地收购储备机构(以下简称土地储备机构)，专门负责土地收购、整理、储备和出让等工作，以垄断土地一级市场，实现政府经营城市的目标。据统计，目前全国已有1000多个市县建立了土地储备机构。     

浅析闵行区土地储备

一、新形势下土地储备面临的困难 （一）缺乏完善的政策、法规支撑虽然中央和上海市政府相继出台了相关土地储备办法等政策．但没有进一步完善扶持政策．土地收购储备工作所面临的复杂问题．没有相关法律、法规可以参照解决。同时．收购储备部门对土地一级市场缺乏“刚性”权利，必要时无法按规划强制回收土地。     

土地储备制度：在发展中完善

1996年8月,我国第一家土地储备机构———上海市土地发展中心诞生。1997年8月,杭州土地储备制度开始启动。2001年4月3日《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国务院15号文件),明确要求“有条件的地方政府试行收购储备制度”。从此,全国各地纷纷成立土地储备机构,土地储备工作在全国迅速展开。经过几年的发展,土地储备制度是否发挥出积极的作用,还存在哪些问题,就此记者专程采访了国土资源部中国土地矿产法律中心钟京涛先生,对土地储备制度的现状和问题进行了分析。记者:我国的土地储备制度经过几年的发展,其作用和问题体现在哪些方面?…     

集体建设用地入市与土地储备制度变革探讨

十八届三中全会明确提出建立城乡统一的建设用地市场,集体经营性建设用地“同等入市、同权同价”,其将对土地制度、土地市场以及土地储备制度变革产生深远影响。本文结合我国土地储备制度运行的绩效与困境,分析了集体建设用地入市对我国土地储备制度的影响,并探讨了我国土地储备制度的变革方向。     

集体建设用地入市与土地储备制度变革探讨

十八届三中全会明确提出建立城乡统一的建设用地市场,集体经营性建设用地"同等入市、同权同价",其将对土地制度、土地市场以及土地储备制度变革产生深远影响。本文结合我国土地储备制度运行的绩效与困境,分析了集体建设用地入市对我国土地储备制度的影响,并探讨了我国土地储备制度的变革方向。     

储备土地能否办理土地登记

案例某市土地储备中心以其所收购储备的一宗面积为20000平方米的土地,向当地土地登记机构提出国有土地使用权登记申请,并打算以此使用权进行抵押。该市土地登记机构以该宗储备土地有重新主张土地使用权人,其产权存在争议为由,不予办理登记。而土地储备中心认为其享有储备期间土地的国有土地使用权,对土地登记机构不予登记的行为向法院提起行政诉讼,要求为其储备土地办理国有土地使用权登记。     

徐汇区土地储备业务管理信息系统的开发

为加强对区域可储备土地资源的有效管理和动态监控，提高土地储备工作效率和水平，上海市徐汇区土地发展中心根据《上海市土地储备办法》及实施细则关于建立统一的土地储备信息库，对土地储备实施动态、全程管理的相关要求，围绕土地储备工作的实际需要，开发建设了基于WEBGIS的土地储备业务管理信息系统，为区域土地储备工作的顺利实施发挥了积极的作用。     

土地融资，限!

12月4日,国土资源部、财政部、中国人民银行联合公布《土地储备管理办法》(下称《办法》)。这是中国政府首次对市、县政府储备土地的主体、范围、程序、管理进行规范,对完善土地调控以及约束政府"土地融资"影响深远。     

完善土地储备机制的对策思考

土地收购储备制度，是顺应土地使用制度改革和市场基本规律而进行的制度创新，是政府为加快城市化进程、促进城市土地集约利用的重要举措。在科学发展观的指引下，国务院提出了加强土地管理，凡经营性用地必须由政府统一储备、统一规划、统一供应、统一管理，实行公开招标、拍卖、挂牌有偿出让的规定。根据市政府部署，闵行区政府于2003年8月组建了区土地储备中心，在我市率先建立了以政府调控为主要特色的区级土地储备机制。     

土地设定抵押的法律思考

根据《担保法》、《城市房地产管理法》、《规范国有土地租赁若干意见》和《城市房地产抵押管理办法》的规定，下列国有土地使用权可以设定抵押权：一是单独的土地使用权。对于这类抵押，设定抵押的前提条件是，要求土地必须是以出让方式取得的土地使用权或通过国有土地租赁方式取得的承租土地使用权。二是依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权同时设定抵押权。对于这类抵押，无论土地使用权来源于出让、国有土地租赁还是划拨，只要房地产权属合法，     

土地储备开发成本形成机制及确定原则分析

土地储备和一级开发（以下简称土地储备开发），是指政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并组织实施拆迁和市政基础设施建设，达到土地供应条件的行为。根据现行政策，土地储备开发需坚持以政府主导、市场化运作的原则，可以由土地储备机构承担或通过招标方式选择有相应资质等级的房地产开发企业承担。     

探索土地收购储备新机制

随着土地管理和土地使用制度改革的深入,我国应运而生了城市土地收购储备制度。土地储备工作与土地市场建设紧密结合同步运行,有效地解决了土地储备工作中存在的突出问题,进一步深化了土地使用制度的改革。笔者就土地收储机制必要性及探索路径进行了探讨,对于提高政府对土地市场的宏观调控能力,实现中心城市土地资源的优化配置提供参考。     

土地储备规划编制方法探析

近年来,土地储备作为土地市场的重要环节和组成部分,已成为各地土地管理部门关注的热点和工作重心。为了更科学有效地指导土地储备工作,各地纷纷编制土地储备规划（计划）,大大促进了土地储备工作的有序、有效进行。特别是《土地储备管理办法》（国土资发[2007]277号,下称《办法》）的颁布实施,为土地储备规划的编制提出了新的要求。     

土地或在建工程抵押后又办理按揭登记的风险与防范

一、风险分析 《物权法》施行后不久,一家市专业银行的领导带着律师到我局咨询房地产抵押登记问题。他们认为：建设用地使用权抵押后,在没有注销该抵押权的情况下,商品房预购人可以再办按揭并要求房屋登记机构给予支持登记。其理由是《物权法》第200条明确规定：“建设用地使用权抵押后,该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时,