实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨初探

实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨,是目前有关我国社会保障制度改革群众舆论的热点问题。由于企业养老保险制度改革做得比较深入,机关事业单位养老保险改革显得滞后。实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨,就是要尽快结束广受诟病的机关事业单位与企业退休人员养老金发放政策上的"双轨制"。既要实现社会公平,建立统一职工养老保险制度,又不能降低机关事业单位退休员工的待遇。本文试想对事业单位和企业养老保险制度并轨的意义,可能遇到的阻力和克服阻力的措施、建议,进行初步的探讨。     

基于公平视角下的养老保险制度并轨改革

养老保险是社会保障制度中最重要的安排,它的改革成败直接决定着整个社会保障制度改革的成败。取消养老金"双轨制",建立统一的社会养老保险制度是我国经济改革取得的又一重要成果。机关事业单位的工作人员将从完全依赖财政统筹转变为自行缴纳社会养老保险,从财政养老转向社会养老。养老保险制度并轨后,公职人员将和企业职工实行相同的养老保险制度,它充分体现了我国社会养老保障制度改革的基本方向:第一,公平,第二,可持续。文章分析了目前我国养老保险"双轨制"的弊端,并对养老保险制度并轨改革进行展望。     

加快机关事业单位养老保险制度改革

我国的机关事业单位职工养老保险制度经过改革探索,初步建立了比较统一的社会保障机制,作为社会"稳定器",在促进人才流动、事业单位改革、均衡单位负担、实现老有所养等方面都发挥了重要的作用。但近几年来,机关事业单位养老保险在发展过程中遇到了不少亟待解决的问题,而与之相对应的政策、措施实施较少。因此,加快机关事业单位养老保险制度改革步伐已成当务之急。     

从公平角度看我国机关事业单位养老保险制度与企业"并轨"

在全面深化改革的关键时刻,国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,这意味着存在多年的养老金"双轨制"正式告别了历史舞台.而本文正是根据当前基本养老保险制度改革的现状,分析机关事业单位养老保险制度与企业"并轨"的公平性主要体现为制度公平、规则公平、交换公平和分配公平,并发现此次改革推行主要面临着具体实施、财政压力、职业年金落实方面的困境.针对这些困难,提出具有可行性的措施,以提高此次改革的公平性.     

制度并轨:关于养老保险公平的考量

2015年1月3日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》),从2014年10月1日起施行。这对于建立统一的、独立于用人单位以外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系,具有里程碑意义。实行新的机关事业单位基本养老保险制度,实际上是与业已建立的城镇企业职工基本养老保险制度相衔接、相一致,即社会上通常所说的“并轨”。并轨的意义,首先在于彰显公平。这主要表现在,第一,制度上的贯通,即机关事业单位施行与企业大体一致的     

机关事业单位养老金制度并轨的路径优化研究

机关事业单位和企业养老金制度之前实行的是两种不同的制度,导致了我国养老金双轨制的产生。为了解决双轨制带来的不公平以及养老金发放负担重等问题,我国发布了关于养老保险制度改革的决定,实行机关事业单位和企业养老金并轨,自此我国企业和机关事业单位实行统一的基本养老保险制度。然而在制度衔接过程中,不可避免的会出现诸多问题,文章通过思考和反思,提出了相关针对性改革优化路径以期实现政策的平稳过渡。     

机关事业单位养老保险制度改革应尽快实现“四统一”

机关事业单位养老保险是社会保障体系的重要组成部分。从九十年代初以来,全国许多地区对此进行了积极的探索,积累了一些成功的经验和做法。但从全国看,一些问题亟待研究和解决。一是养老保险政策不统一。目前,中央和省属机关事业单位都未开展养老保险,已经进行养老保险改革的地区,也是各自为政,统筹比例不统一,特别是统筹范围不一致,给养老保险工作带来了诸多不便,直接影响到养老保险制度改革的进一步深化。二是筹集给付机制不完善。机关事业单位养老保险实行现收现付制,没有真正建立个人缴费制度和个人账户,因而基金积累很少。退休人员养老保险待遇与缴费不挂钩,体现不出效率优先、兼顾公平,权力     

机关事业养老保险亟需解决问题的几点思考

随着机关事业单位机构改革的逐步推开,机关事业单位职工养老保险工作的制度化、规范化、社会化已经愈来愈成为迫切需要解决的问题。从目前情况来看,由于机关事业单位养老保险还处于各地区自行改革的试点阶段,与1997年已经全国统一的企业养老保险制度相比存在着自身无法回避的机制不健全问题,这种发展的不平衡,既阻滞了人才的合理流动,造成了机构改革进程缓慢,又影响到机关事业单位养老保险制度自身的健康发展。笔者认为,目前机关事业单位养老保险制度存在着如下几点弊端:一是缴费比例不统一,个人账户不健全,严重影响人才流动中养老保险关系…     

对机关事业单位养老保险制度改革中存在问题的思考

目前,机关事业单位养老保险制度改革明显滞后于企业基本养老保险制度,在法规建设、统筹层次、管理体制、运行方式等方面存在着问题。我国应尽快出台统一的政策法规,提高统筹层次,"做实"个人账户,建立权利与义务对等的养老金计发办法,大力发展多层次的养老保障等对策,改革和完善机关事业单位养老保险制度。     

事业单位养老保险改革存在的争议及思考

我国事业单位养老保险改革试点受阻,在改革群体和改革实效上存在广泛争议:一是公务员未纳入改革范围影响制度公平;二是此次改革可能流于形式且实际效果甚微。争议的产生主要是由于公众对政府双重角色和养老保险制度及其层次的模糊认识。因此,为实现养老保险的制度公平,需将公务员纳入改革范畴,与事业单位同步进行、统一建制,使所有群体共享制度公平;同时要建立职业年金制度,以满足不同群体的需求,体现制度效率。     

阜阳:探索事业单位养老保险制度改革

正在上世纪九十年代,国家提出由劳动部门负责企业,人事部门负责事业,民政部门负责农村的"三驾马车"和"三池蓄水"的社会保险构想,在原人事部出台《机关事业单位养老保险改革的指导意见》以后,全国有28个省市230个地市的1844个县区不同程度地开展机关事业单位养老保险制度改革试点,安徽省阜阳市属于其中之一。十几年来,由于国家政策的调整改变,事业单位养老保险制度改革陷     

机关事业单位养老保险制度分析研究

目前,社会养老保险制度的覆盖主要是国有企业和大型集体企业,机关事业单位的养老保险制度没有形成统一完善的体系,存在很多问题.文章通过对机关事业单位养老保险现状分析,针对存在的问题,提出相应的改革措施.     

机关事业单位养老保险制度改革的社会影响

机关事业单位养老保险制度改革对于社会的发展和经济的进步有现实意义。笔者结合机关事业单位养老保险制度改革的现状进行探究,以期促进机关事业单位养老保险制度改革的发展。     

新形势下事业单位养老保险改革的方向

当前,事业单位改制正在进行,经营性的事业单位面临改制为企业,因事业单位的养老保险工作开展较晚,政策法规滞后,直接影响到事业单位改革的进程。作为省社保局机关事业养老保险统筹处的一名工作人员,笔者认为,解决好事业与企业养老保险制度的衔接,制定统一的企事业单位养老保险政策、建立统一的个人账户、实行统一的     

职业年金破冰 年金机构或迎新机遇

《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)的颁布,标志着机关事业单位工作人员养老保险制度改革全面启动,养老金"双轨制"正式破冰。未来,近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老保险费。同时,机关事业单位在参加基本养老保险外必须建立职业年金制度,单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后,按月领取职业年金待遇。     

对机关事业单位养老保险制度改革的几点思考

目前,机关事业单位养老保险已陆续开展,这一新的制度适应了市场经济体制的要求,促进了社会保障体系的建设,维护了社会稳定。但现行的机关事业单位社会保险工作仍存在一些问题,主要表现在以下几个方面:一、制度衔接不够现有的机关事业单位社会保险制度与企业保险制度衔接不够,两种制度并行,养老基金的转移存在脱节,影响了机关事业单位和企业之间人员的正常流动。这是由于机关事业单位养老保险制度改革的进程滞后于企业职工养老保险制度改革的过程。在市场经济条件下,人才资源的流动会不断增加,机关事业单位与企业之间工作人员的交流将会越来越多。目前,企业养老保险已建立了个人账户,而机关事业单位的个人账户未建立起来。由企业     

河北省机关事业单位养老保险制度平稳入轨实现路径研究

河北省机关事业单位工作人员养老保险制度改革有助于合理统筹企事业单位养老保险制度,直接关系着河北省社会保障体系发展与社会稳定。本文基于河北省机关事业单位工作人员养老保险制度改革的主要内容,研究河北省机关事业单位养老保险制度平稳入轨实现路径,具有重要的现实意义。     

资讯

日前,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称国务院《决定》),自2014年10月1日起实施。近日,人社部有关负责人就国务院《决定》的出台背景和贯彻实施的相关问题进行了解答。问:企业职工早在上世纪末就实行了养老保险制度,而机关事业单位一直实行原来的退休制度,被称为"双轨制"。近年来,这成为社会高度关注的一个热点问题。近日国务院作出了改革机关事业单位养老保险制度的决定,使这一改革终于开始     

答好并轨带来的考题

并轨后的考题基础养老保险是国民的基本权利,应当平等享有,并轨很好地解决了原有制度附着在身份上的福利问题。新中国的劳动保险制度,为企业职工和机关事业单位打造了一个基本统一的退休金制度。1998年以后,国有企业职工先行进入“社会养老保险”改革,机关事业单位的试点较晚,试点期长,出现了机关事业单位的“退休金”和企业“养老保险金”的双轨制。2014年初,城乡居民养老保险制度整合了。2014年底,机关事业单位和企业职工养老保险制度并轨了。“城市人”和“体制内”等代表特权定义的群体在基     

关于机关事业单位养老保险改革的几点思考

近年来,关于机关事业单位和企业退休金制度的争议一直不断,随着2015年机关事业单位养老保险制度的改革,具体操作方案的落实成为新的热点话题,本文首先阐述了我国机关事业单位养老保险的意义,接着对改革中的难点进行分析,最后提出机关事业单位养老保险改革推进的对策。