改造旧楼区 造福老百姓——天津市实施三年中心城区成片旧楼区居住功能综合提升改造

正为进一步改善旧楼区居民居住条件和居住环境,让更多群众享受到改革发展成果,在深入调研和广泛听取群众意见的基础上,从2012年开始,天津市利用三年时间对中心城区成片旧楼区居住功能进行综合提升改造,共涉及1340个小区6100多万平方米,约310万居民受益。经过2012年、2013年两年改造,累计完成了780个小区3515万平方米整修任务,使190万居民直接受益。目前,该市正在积极推进今年560个小区2600万平方米改造工作,努力把旧楼区建设成为功能完善、环境整洁、管护到位、群众满意的美丽社区。     

天津市旧楼区综合整修的基本做法

天津市从2003年6月开始，对市内六区、滨海三区组织实施了大规模的旧楼区综合整修，几平米总计投入经费12.6亿元，先后整修旧楼小区640个，楼房16，471栋。受益居民达到62.7万户，201万人。这项工作不仅得到广大群众的衷心拥护和全社会的普遍赞誉，而且得到建设部的充分肯定，2004年荣获“中国人居环境范例奖”。前不久，经建设部推荐，又向联合国人居署申报2006年国际改善居住环境最佳范例奖。     

聚焦合力，全力推进旧区改造

一、目标明确，任重道远，坚持以人为本推进旧区改造解决居民的居住问题是一项重要的民生工作．旧区改造是排忧解难改善群众居住条件，提高生活质量的重要途径。积极推进中心城区“十一五”旧区改造，把这项民生实事工程做好、做实．是我区政府义不容辞的重要职责。     

基于利益相关者的旧区改造公众参与策略研究

上海先后经历了两轮大规模旧区改造的高潮，第一轮是1992年～2000年的“365危棚简改造”，第二轮是2001年～2005年的“新一轮旧区改造”，其标志性事件是2001年上海市政府圈定了1000万平方米共307块地块用于改造。通过这两轮旧区改造，上海拆除了中心城区大量的旧住房，极大地改变了城区面貌，改善了居民的居住条件，城市市政道路等基础设施也得到了根本性的改善。     

浅析在原有住宅基础上增设电梯的可行性

我国在20世纪七八十年代兴建的大量住房,由于受到当时经济发展水平所限,大多无电梯设施,随着我国经济社会的发展,这些落后、陈旧、老化的住房严重影响了生活品质。因此,旧楼改造对改善居民生活、提升城市形象显得十分重要。本文以改造旧楼为研究对象,综合河北省及国内其他地区现状,分别对旧楼改造加装电梯的方法、政策和难点进行分析。     

推进旧住房综合改造的建议

一、闸北区旧住房综合改造工作开展及推进情况 随着经济的不断发展和居民群众对居住环境条件要求的提高．近年来进行旧住房综合改造工作的呼声日益高涨,在历年的区人代会上．关于房屋维修方面的代表书面意见占很大比例。闸北区委、区政府领导把握科学发展观以人为本的核心,把旧住房综合改造工作作为建设和谐新闸北的重要抓手,     

涉及动迁安置的若干讨论

旧区改造是提升城市居民居住质量、改善居住环境的重要途径,是城市布局及产业优化调整、提高城市综合实力、推动社会经济全面发展的必由之路。上海历届市委、市政府都十分重视旧区改造工作,据市建交委预测,“十一五”期间预计完成362万平方米房屋改造工作．受益居民约13．5万户。     

北京老城区居民邻里关系调查分析

基于2006年完成的问卷调查和分析,认为当前北京城区居民的邻里关系在总体上呈现表面化和浅层次的特点;邻里之间日常互动的频率相对比较低,而拥有住房产权和不拥有住房产权的居民之间、北京出生和外地出生的居民之间、楼房和平房居民之间在邻里交往方面存在一定的差异性;尽管北京城四区居民的居住格局发生了很大的变化,邻里之间仍然存在着非常重要的守望相助这一日常的社会支持功能.     

1990年以来天津市中心城区居住空间结构演变

在评述国内外居住空间结构相关研究的基础上,将1990年以来天津市中心城区居住空间结构演变的特征概括为居住区分布边缘化、建设规模化、地价空间分异现象显现及中心区内居住用地开发强度偏低,进而论述了居住空间结构的主要影响因素,包括土地有偿使用制度和住宅商品化政策、居民收入差距扩大及城市政府的住房政策.     

城市内部居住迁移空间特征及其影响机制研究——基于天津市的微观调查数据

探讨居住迁移空间特征,揭示其内在影响机制,为城市空间规划提供参考。在厘定家庭决策与区位选择耦合关系的基础上,利用《2017年天津市住房与交通调查问卷》微观数据,通过Net Draw工具刻画天津市居住迁移空间特征,并构建MNL模型实证检验其影响机制。结果显示:天津市居住迁移呈现出从中心向环城楔状延伸的郊区化趋势;随时间推移,中心城区居住迁移就近性原则出现弱化倾向,渐由区内迁移向区际迁移转变。生命历程和住房市场因素对居住迁移空间影响显著,家庭结构与制度因素影响较小。因此,应通过产业布局调整、多元化公共服务配套、保障性住房布局等手段,形成"主动迁居为主,引导性迁居为辅"模式。     

外来人口居住空间结构与产业结构的互动——以上海市为例

利用上海市人口普查数据进行了实证分析,发现外来人口居住的空间分异与区域产业结构之间存在明显的互动关系。中心城区呈现产业结构主导人口结构的特征,远郊区呈现人口结构主导产业结构的特征,近郊区二者的关系取决于住房的可得性。当一个区域住房可得性较高,则容易成为外来人口的集聚区,并形成外来人口主导产业发展的特征。因此,住房政策、居住管理可以与产业政策相配合,从而起到调控大城市人口流动的作用。     

《天津市加强社区物业管理工作实施方案》公布

为贯彻落实天津市委、市政府关于建设美丽天津的总体要求,切实改善人民群众生活居住环境,按照市政府关于加强社区物业管理工作的要求,市政府办公厅近日转发市国土房管局、市民政局拟定的《天津市加强社区物业管理工作实施方案》（以下简称《方案》）。
　　根据《方案》,社区物业管理工作机制要基本建立。物业服务纳入社区管理工作中,属地管理、部门履责、行业监管、执法联动、居民共建共享的局面基本形成。市、区、街镇三级物业管理工作考评及区、街镇、社区三级矛盾纠纷人民调解机制健全。业主委员会依法履职能力要普遍增强。新建商品住宅小区一律实施物业管理,按照合同约定提供管理服务;旧楼区提升改造后按要求落实管理服务单位,提供小区卫生清扫保洁、门岗执勤、车辆停放、秩序维护等服务。     

北京居住功能空间演替模式的时空分异及影响因素研究

居住功能是城市空间的重要组成,其时空分异格局与模式直接影响了住房供需、职住平衡及群体层级分化等关键问题。既有研究缺乏从居住功能细分类视角运用细粒度、长时间序列数据对居住时空演进格局与影响因素进行研究,亦鲜有基于居住空间类型差异的空间分布特征及模式进行定量分析和探索。首先判定了居住功能更新的时空分异阶段：中心城区改建均衡,多中心商品房建设,外建内改,中心城区社区更新、社区更新外延与城郊保障房兴建。尔后,探究了镇街尺度的演化热点并综合凝练六类居住空间更新模式：社区更新主导模式、保障房主导模式、混住房主导模式、商品房主导模式、组合建设模式、改建一体模式。最后,归因分析发现商品房和混住房布局受人口分布、区位与交通通达性影响较强烈,政策影响对于其建设分布有宏观引导作用;保障房建设强度以及分布主要受住房保障政策的作用;人口分布以及社区属性是社区更新的原始推动力;大事件触媒对居住功能总体演化会产生阶段性强影响。     

我国城市居民住房与交通综合负担群体异质性研究——基于天津市的微观调查数据

随着城镇化的深入推进,部分大城市出现的房价高企、交通拥堵等问题加重了居民住房与交通综合负担,造成一定程度的社会福利损失。利用《2017年天津市居民住房与交通状况调查问卷》数据,对比分析不同群体住房与交通综合负担差异,识别影响综合负担变化的关键因素。结果显示:(1)中低收入群体综合负担均不同程度地超过可支付标准;(2)不同住房与通勤决策群体,其住房成本对交通成本的边际替代率存在差异,中心城区私家车通勤群体为减少通勤成本愿意支付更高的住房成本;(3)近郊区私家车通勤群体的户籍类型与其综合负担相关性较强;中心城区非私家车通勤群体,私家车拥有量与其综合负担变化显著正相关。基于此,从统筹住房与交通规划、破除户籍制度性障碍以及合理配置城市交通资源等方面提出降低居民综合负担的对策建议。     

房屋“养老金”使用存在的问题及对策分析

随着人民群众生活水平的不断提高，广大人民群众对居住环境和生活质量的要求越来越高，己经从简单的追求住房面积、位置而转向到居住环境、功能、管理等属性，“重建设更重管理”是居民群众对住房消费的现实要求，物业管理己经成为房地产开发企业的“卖点”和居住消费的“买点”。     

稳步推进棚户区改造 着力解决低收入家庭住房困难

枣庄作为传统的资源型工矿城市,老城棚户区量大面广,建设和形成年代久远,房屋破旧,配套设施不完善,群众生活环境差,居住条件亟待改善。市委、市政府高度重视棚户区改造工作,从保障群众居住权益、构建和谐枣庄、加快城市转型的战略高度,作出了用三年时间基本完成连片棚户区改造的工作部署。从去年开始,改造工作稳步推进,目前已有6个棚户区全面启动,拆迁10万平方米,动迁2100余户居民,赢得了居民群众和社会各界的广泛好评。     

强化统筹协调加快形态开发

静安的城区建设,从上世纪九十年代中期开始,从“365”旧区改造、“成套率改造”一直到“新一轮旧改”,实施了高强度投入、大规模建造,共拆除旧里七十余万平方米。既为近3万户旧房居民切实改善了居住条件和生活质量,也使城区面貌发生了翻天覆地的变化。但在进一步发展中,解决一些瓶颈问题,需要开拓视野．创新思路。     

上海老住宅加装电梯对策研究

随着城镇居民居住条件的改善和上海人口老龄化问题的日益加剧,居民对上海住宅建设和旧住房改造提出了更高要求,迫切希望实施多层老住宅加装电梯工程,以解决老年人上下楼梯难的矛盾。多层老住宅加装电梯已成为上海”十二五”期间旧住房综合改造亟需解决的矛盾之一，为解决老年化社会的民生安居问题提供了新的研究课题。     

关于进一步加强天津市整修后旧楼区管理的意见

<正>为巩固天津市旧楼区综合整修成果,依法建立和完善旧楼区长效管理机制,全面提升管理服务水平,参照《天津市物业管理条例》并结合天津市旧楼区管理服务的实际,现提出如下意见:一、实施范围     

认真贯彻《浙江省物业管理条例》构筑和谐的居住环境

物业管理是住房商品化、社会化的产物。加强对住宅区的物业管理，是保障居民正常生活秩序，构建和谐社会的客观需要。自2000年以来，三门县已先后建成了“滨江花园”、“赛格特花园”、“纪元中央广场”等8个住宅小区，各类房屋总建筑面积68.3万平方米，居住户数S860户，全部入住后，居住人口近2.34万人。目前各住宅小区不同程度地实施物业管理，对小区居民安居乐业起到积极的作用。但由于我县物业管理工作起步晚，各项制度和措施还不够完善和规范，存在的主要问题有以下几方面：