建立和实施国库单一账户制度的探讨

2001年3月15日，国务院办公厅下发了“关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知”，明确要求在“十五”期间全面推行以国库单一账户为基础，资金缴拨国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革。本文就如何在我国建立和实施国库单一账户制度进行了有益的探索。     

国库集中收付改革取得的成效、存在问题及完善建议

随着社会主义市场经济体制的逐步确立,传统的以征收机关和预算单位自行、分散、多重设置银行账户为基础,资金缴拨以分散、多环节方式运行的财政国库管理制度弊端不断显现。2001年国务院办公厅发布《关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》,改革的主要内容是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

詹静涛司长就全面推行财政国库管理制度改革的问题答本刊记者问

国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》中提出：争取在“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革。今年是“十五”计划的最后一年，记者就如何落实国务院这个要求，走访了财政部国库司詹静涛司长。     

财政国库管理制度改革试点成效及问题研究

从2001年起,财政部根据《国务院协公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》（国办函[2001]18号）精神,颁布了《财政国库管理制度改革试点方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求,“十五”期间,全国各级财政部门必须对现行财政国库管理制度进行改革试点,全面建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

央行国库部门应尽快适应财政国库管理制度改革的需要

依据“十五”时期国民经济和社会发展目标的要求，未来５年人民银行金融服务工作的目标已经确立，国库工作的重点是认真落实以国库单一账户体系为基础的财政国库管理制度。财政部与人民银行联合上报的《财政国库管理制度改革方案》已经国务院批准，新的财政国库管理制度，是对财政资金账户设置和收支缴拨方式的根本性变革，是加强财政收支管理监督，提高资金使用效益，从源头上防止腐败的一项重大举措，同时也对人民银行国库部门提出了新的要求。 一、财政国库管理制度改革的主要内容 按照财政国库管理制度的基本发展要求，建立国库单一账户…     

深化财政国库制度改革的建议

按照《财政国库管理制度改革试点方案》的要求和河南省委、省政府的部署,我省财政国库管理制度改革按照“先点后面,稳步推进”的原则,2002年选择部分省辖市先行试点,2003年省市两级全面实施,部分县市也按照国库管理制度改革方案的要求推进了改革。目前,全省财政国库管理制度改革运行平稳,进展顺利,成效明显,正不断向深度和广度推进。现将我省深化改革过程中存在的问题及建议概述如下:     

关于财政国库管理制度改革后预算会计几个问题的思考

目前，我国财政国库管理制度改革试点方案已经出台，试点工作已在中央级单位展开，拟在“十五”期间全面推行。会计环境的变化，使预算会计面临新的挑战，在诸多方面需要重新研究和界定。笔者就此提出自己的一些看法和建议，以供大家商榷。一、会计主体财政部、中国人民银行于2001年3月16日联合签发了《财政国库管理制度改革试点方案》，明确指出此次改革是要建立和完善以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。作为这次改革的基础工作，国库集中收付在此之前已在一些地区进行了尝试性运行。各…     

国库集中收付制度改革的思考

2001年,国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》的颁布实施标志着国库集中收付制度改革正式拉开序幕。十年过去了,这一场"财政革命"取得了重大进展和显著成效。全国范围内建立起以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。国库集中收付制度在我国财政财务管理中的核心基础性地位已经确立。实现了财政资金运行由"中转"变为"直达",资金运行效率和使用效益得到明显提高,财政资金的运行调控能力得到有效提升,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,迅速有力实施财政宏观调控发挥了重要的保障作用。     

对江西省国库集中支付改革试点情况的调查

自2001年,财政部、中国人民银行印发了<财政国库管理制度改革方案>以来,以建立国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革工作,陆续在各地展开了改革试点工作.     

解决县级财政国库改革难点的意见

县级财政是我国财政体系的重要组成部分，经济发展、财政建设及干部业务素质相对较弱，且地区之间很不平衡。按照国务院批复的《财政国库管理制度改革方案》要求，县级要在“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革，有许多实际的困难。对此，笔者作些分析，提些建议。     

财政部有关业务司（局）2005年工作要点（二）

一、全面推行财致国库管理制度改革，按照国务院确定的“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革的目标，2005年要进一步加大推进改革的力度，继续完善改革措施，努力实现规范化运行的国库集中收付制度。     

关于财政国库管理制度改革后有关问题的思考

2001年2月28日国务院《财政国库管理制度改革方案》正式出台后,建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革便在中央和地方各级政府迅速展开。三年来的实践证明,这项改革符合积极推进财政预算管理制度改革的要求,是社会主义市场经济体制下公共财政发展的需要,它有利于规范财政收支行为,加强财政收支监督管理,提高财政资金使     

实施财政国库管理制度改革对国库监管工作的影响

2001年财政部、中国人民银行印发了<财政国库管理制度改革试点方案>的通知,提出了建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革方案,在这一改革方案的指导下,各地都不同程度地进行了财政管理体制改革试点.随着改革的逐渐深入,国库工作固有的局面被打破,国库工作面临一些崭新的情况.     

现代财政国库管理制度理论与实践

现代财政国库管理制度,是市场经济国家财政国库管理的基本制度,也是我国国库集中收付制度改革的目标取向。现代财政国库管理制度的主要内容就是建立以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度。从2001年开始,中央和地方政府大力推进财政国库管理制度改革,至2005年11月,中央级所有预算部门,地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市,实施了国库集中支付改革,基本实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标。这项改革在实践上已取得显著的成效,     

财政国库改革的关键：统一认识

国务院批准下达《财政国库管理制度改革试行方案》(以下简称《改革方案》)已两年多了,但时至今日,仍有不少地方没能准确把握财政国库管理制度改革的方向,或有背于《改革方案》的要求。笔者认为,根本原因在于思想认识不统一,导致步调不一     

浅谈国库集中收付审计

针对国库管理中存在的诸如分散设立账户、财政资金活动透明度不高等问题，国务院于2001年出台了财政国库管理制度改革试点方案，决定在“十五”期间全面推进以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

新野县财政国库制度改革的调查

2001年3月16日财政部和中国人民银行联合下发了《财政国库管理制度改革试点方案》，决定改革现行的财政国库制度，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。改革的重点是建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应或用款单位。河南省新野县在借鉴外地经验的基础上，结合自身实际情况，于2001年10月开始也进行了财政国库管理制度方面的改革。     

现代国库管理制度体系框架基本确立

按照《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》,我国自本世纪初开始实施国库集中收付制度改革,目标是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。     

推进《财务国库管理制度改革方案》实施的思考

《财政国库管理制度改革方案》（以下简称《方案》）的制定和颁发，是我国财政国库管理制度建设上的一件大事。它是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，借鉴国际通行做法和成功经验，结合我国具体国情，建立和完善以国库单一帐户体系为基础、奖金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的革新。为确保《方案》的贯彻落实，除应重新修订预算法、国库条例及相关的制度、法规，以及制定国库收入、支出、退库等管理办法外，国库部门应配合有关部门做好以下工作。     

建立和实施国库单一账户制度的探讨

2001年3月1 5日,国务院办公厅下发了"关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知",明确要求在"十五"期间全面推行以国库单一账户为基础,资金缴拨国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革.本文就如何在我国建立和实施国库单一账户制度进行了有益的探索.