呼伦贝尔市：实施零就业家庭子女助学工程

呼伦贝尔市将“零就业家庭”就业援助工作列入全市就业工作考核目标,在援助零就业家庭成员实现就业的同时,实施零就业家庭子女助学工程,并列入市政府为民办实事项目。通过帮助零就业家庭子女提高就业能力,达到促进零就业家庭成员实现稳定就业和家庭脱困的目标。2009年全市又援助了77名零就业家庭子女和23名下岗特困家庭子女,     

鼎力援助最困难的就业群体

2004年以来，广东省通过加强政策扶持、强化就业服务，促进“零就业家庭”成员实现就业，取得明显成效，在全省初步形成“党政高度重视、部门齐抓共管、全社会积极参与”的良好工作格局。截止到目前，全省共帮扶2．5万户、3万名“零就业家庭”成员实现了就业，其中享受低保的人员为1．1万名。江门、潮州等7个市实现当期无“零就业家庭”。     

“零就业家庭”就业援助实现“存量消零”的几点做法

济南市委、市政府高度重视就业再就业工作，特别是把城镇“零就业家庭”就业援助作为工作重点，实施积极有效的援助政策和工作措施，着重解决百姓最关心、最直接、最现实的问题，有力推动了全市就业援助工作的开展。今年1—11月份，全市通过各种渠道安置3494户“零就业家庭”中4867人就业，提前完成“零就业家庭”存量消零的目标任务。     

宁波市江东区援助“零就业家庭”成果显著

目前，随着最后一个“零就业家庭”的消除，浙江省宁波市江东区提前四个月实现到年底基本消除城镇现有零就业家庭的目标。 江东区为彻底消除“零就业家庭”，从落实就业援助政策入手，初步建立了“零就业家庭”就业援助长效机制。一是建立了社区、街道、区就业管理服务处三级就业服务网络，各级就业服务部门成立“零就业家庭”消除工作组，[第一段]     

“零就业家庭”人员就业状况的初探

消除“零就业家庭”工作是鞍山就业和再就业工作中的一项创举，标志着鞍山市就业和再就业工作上了—个新的台阶。根据工作实践，笔者现对消除“零就业家庭”工作的开展作出几点分析：[第一段]     

情系就业困难群体——南充市实施“零就业家庭”再就业援助成效显著

“零就业家庭”已成为城镇最为困难的群体。为了帮助“零就业家庭”中有劳动能力和就业愿望的成员实现就业再就业，2005年8月，四川省南充市在全省率先启动和实施了“零就业家庭”再就业援助。截至2007年底，全市共认定“零就业家庭”4407户，     

“零就业家庭”“清零”目标是怎样实现的？

2005年初，我们在全省范围组织了离岗失业人员状况入户调查，发现还有14．3万户“零就业家庭”成为最迫切需要援助的就业困难群体。为此，省委、省政府提出确保城镇有就业需求的“零就业家庭”至少有一人实现就业的工作目标。两年来，全省各级政府把援助“零就业家庭”作为就业工作的重点，认真履行政府促进就业的责任，完善政策，开发岗位，加大援助力度，取得明显成效。     

辽宁省人民政府关于建立零就业家庭就业援助长效机制的意见辽政发[2006]21号

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为认真贯彻省委提出的“确保有就业需求的零就业家庭至少有一人实现就业”的要求，省政府认真研究措施，制定政策，2005年以来已解决了14．3万户零就业家庭的就业问题。但是，部分已就业人员的就业和收入还不稳定，零就业家庭的动态性决定了就业援助工作的长期性。同时，解决棚户区改造回迁居民的就业再就业问题，帮助他们实现安居乐业，已成为当前就业工作的紧迫任务。为全面落实省委关于在全省建立零就业家庭就业援助长效机制的要求，现就进一步做好零就业家庭和棚户区回迁居民的就业援助工作提出。     

开辟就业援助的绿色通道

为全面贯彻落实《就业促进法》,进一步做好城乡统筹就业工作,建立困难就业帮扶长效机制,全方位、多层次地为城乡“零就业家庭”和农村“零转移家庭”提供职业指导、技能培训、岗位推荐、扶持创业、落实优惠政策等各项援助措施,2009年3月,该区正式出台《关于建立零就业家庭动态清零长效机制的实施意见》,具体目标就是采取强有力的行政措施,建立零就业、转移家庭就业援助绿色通道,确保全区的零就业（转移）家庭“出现一户,帮扶一户,消除一户,稳定一户”,动态为零。     

泉城就业“绿色通道”——在社区打开

零就业家庭因年龄、身体状况、文化程度、技能水平等多方面原因造成“就业难”．这也成为整个劳动就业工作的难点之一。济南市劳动保障部门在做好零就业家庭就业帮扶的工作过程中．充分发挥基层劳动保障平台的作用，建成城区内62个劳动保障服务中心、建成城区外74个劳动保障事务所以及全市4857个劳动保障协理员成为零就业家庭就业援助工作的主力军和排头兵。     

在做细做实上下功夫——各地消除零就业家庭攻坚战全面打响

近年来,党中央、国务院十分重视促进零就业家庭就业工作。2007年6月全国促进零就业家庭就业和创建充分就业社区工作经验交流会召开,会议要求各地全面铺开零就业家庭援助工作,到年底基本消除城镇现有零就业家庭。会后,劳动保障部专门印发了《关于全面推进零就业家庭就业援助工作的通知》,对消除零就业家庭工作做出了具体部署。各地不等不靠,积极行动起来,把帮助零就业家庭等困难群体就业作为解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重大措施,从基层抓起,在做细做实上下功夫。     

山东省劳动和社会保障厅、省民政厅、省财政厅、省地方税务局、省国家税务局、中国人民银行济南分行、省总工会 关于做好城镇“零就业家庭”就业援助工作的通知

各市劳动保障局、民政局、财政局、地税局、国税局、人民银行各市中心支行、总工会:根据省委、省政府的要求,按照再就业“扬帆行动”的统一部署,确定在全省开展城镇“零就业家庭”就业援助工作,切实解决好“零就业家庭”成员的就业和生活问题。现将有关问题通知如下:一、搞好认     

畅通“零就业家庭”就业路

为了解决困难群体的就业问题，尤其是“零就业家庭”的就业问题，宁夏银川市委、市政府在全市范围内开展了以消除“零就业家庭”和创建充分就业社区为重点的“社区就业工程”，并在兴庆区、贺兰县、永宁县开展了创建“充分就业社区”试点工作。     

点亮万家灯火——衡阳市开展“零就业家庭”就业援助工作纪实

衡阳市是一个人口大市，也是一个老工业基地，困难企业多，下岗失业人员多，“零就业家庭”多，就业再就业压力大，就业援助任务重。去年8月份，各县（市）区统计上报资料显示，全市有“零就业家庭”10069户，占全省“零就业家庭”户数的近一半。谁也没想到，截止到今年6月底，该市已帮助11500户城镇“零就业家庭”每户至少1人实现了就业再就业。这一变化是怎么得来的呢？[第一段]     

各地动态

辽宁阜新十项措施构建零就业家庭援助长效机制为提高零就业家庭成员的市场就业能力和稳定的就业素质,辽宁省阜新市采取十项举措建立零就业家庭就业援助长效机制:一是计划开发1.5万个公益性就业岗位,重点解决零就业家庭成员、棚户区回迁居民中的“4050”人员和破产矿下岗失业人员就业再就业,按规定给予一定的岗位补贴和社保补贴。二是要求各级党政机关及事业单位对本单位后勤服务岗位进行清理,把适合零就业家庭成员、棚户区回迁居民中“4050”人员的就业岗位腾出来,按公益性岗位优先安排其就业再就业。三是结合“工业年”活动,创建再就业基地…     

点亮万家灯火——江西省铜鼓县解决零就业家庭就业问题纪实

为促进充分就业、建设和谐铜鼓,去年以来,江西省铜鼓县采取了一系列援助措施,着力解决零就业家庭就业问题。到2007年春节前,全县146户零就业家庭中,已有185人实现了就业再就业,其中一户一人就业的107户,一户两人就业的39户。至此,全县有劳动能力和就业愿望的零就业家庭全部实现一户至少有一人就业,全县零就业家庭实现了动态为“零”的目标。     

就业援助进千家——唐山市实现零就业家庭动态归零目标纪实

去年,河北唐山市各级劳动保障部门以创建“情系民生”服务品牌为主线,以扩大就业、提高人民群众幸福指数为宗旨,着力建立就业援助长效机制,采取有效措施,帮助全市1370户零就业家庭实现了稳定就业,达到了零就业家庭动态归零的目标。进入2008年,该市正在向建立充分就业社区的目标迈进。     

“三个四”真情帮扶“零就业家庭”——怀化市援助“零就业家庭”就业工作纪实

怀化市地处湖南省西南部,属经济欠发达地区。近年来,市委、市政府牢固树立民本思想,围绕“构建和谐怀化,实现富民强市”目标,大力实施为民办实事工程,通过把握“四个关键”、开辟“四条渠道”、建立“四个机制”,着力解决“零就业家庭”就业问题,取得了显著成效。目前共援助“零就业家庭”就业2619户,在全市范围内动态消除了“零就业家庭”。     

零就业家庭就业援助长效机制的建立与运行

零就业家庭和困难群体就业问题是当前就业工作中的突出问题，是关系民生和社会稳定的一件大事，是落实科学发展观和构建和谐社会的重要内容。山东省对零就业家庭就业工作非常重视，2007年10月，省政府召开的全省就业和社会保障工作会议和省厅召开的零就业家庭就业援助座谈会对此提出了明确的工作要求和目标任务。菏泽市在会后以市政府办公室文件下发了《关于贯彻省政府鲁政发[2007]45号文件进一步做好城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭就业援助工作的意见》，要求各县区确保完成目标任务。     

重点突围 解社区就业难题

近年来,陕西省宝鸡市渭滨区金陵街道新开路社区充分挖掘就业潜力、克服就业困难、拓宽就业通道、以创建充分就业社区为契机,以解决社区“零就业家庭”人员和就业困难人员就业再就业为重点,探索促进就业再就业工作长效机制,进一步完善社区就业服务手段,增强社区就业服务功能,最终实现社区劳动者充分就业。