山东省农村劳动力转移就业状况与趋势

一、农村劳动力转移就业现状 （一）基本状况 2005年，全省新增农村劳动力转移就业169．2万人，比上年增长30％，是近10年来的最好水平。     

广东省劳动和社会保障厅：创新培训机制 规范运作流程 扎实推进农村劳动力技能就业工作

广东是全国第一农民工流动就业大省。到2006年底广东流动就业半年以上的人员达2480万人，其中来自外省1800万人；本省尚有未转移的农村富余劳动力400多万人，做好农村劳动力技能就业工作显得尤为重要和迫切。广东省委、省政府高度重视农村劳动力转移培训和农民工技能提升工作，在全省组织实施了“百万农村青年技能培训”、“农民工技能提升培训”、[第一段]     

城乡统筹促就业加快建设新农村——关于原阳县统筹城乡就业工作的调研

原阳县隶属河南省新乡市，位于黄河北岸，与郑州市隔河相望，有“郑州的后花园、新乡的南大门”之称，历史上“毛遂自荐”的千古美谈曾发生在这里。全县区域面积1339平方公里，辖17个乡镇、585个行政村，总人口70万，其中农业人口64万人，农村劳动力37万人，富余劳动力18万人，劳动力资源丰富。今年以来，该县在积极做好城镇劳动者就业再就业工作的基础上，逐步将农村劳动力转移就业作为就业工作的重心，积极推行统筹城乡就业工作，建立城乡劳动者平等就业制度。临近年尾，笔者对原阳县统筹城乡就业工作开展情况进行了专题调研。     

破城乡区域分割 拓转移就业新途——常德市农村劳动力转移就业工作现状和思考

常德市是一个传统农业大市,总人口616万人,其中农业人口471万人,农村劳动力278万人。自上世纪80年代中期以来,农村劳动力转移就业人数100万人左右。近年来,农村劳动力转移就业面临的竞争压力日益加剧,其就业环境发生了深刻变化。为了适应新形势、新情况,特别是关注新生代农民工如何实现稳定转移就业,切实维护好农村劳动力转移就业群体的利益,该市积极探索新路,     

山东新增城镇就业和农村劳动力转移近250万人

截至9月底，山东全省城镇新增就业98万人，新增农村劳动力转移就业115．2万人，预计全年两者合计将达到248万人。     

丽水市云和县 获评“全国农村劳动力转移就业工作示范县”

多年来，丽水市云和县积极探索适合“小县大城”战略发展农村劳动力转移就业工作的新路子，采取了一系列行之有效的措施，把服务经济、构建和谐社会作为就业工作的出发点，进一步加快农村劳动力转移就业，筹城乡发展、农村劳动力转移就业工作成效显著。目前，全县农村劳动力人口56840人，实际转移就业39607人，占农村劳动力总量的69.7％。     

提升农民素质培训 加快劳动力转移就业

山东省是人力资源大省,现有农村劳动力3400多万人,加快农村劳动力技能就业,促使农村富余劳动力向二、三产业转移,是山东省经济社会发展的现实需要。“十一五”期间,通过实施“技能促就业、能力促创业计划”和“农村劳动力技能就业计划”、“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”、“技能扶贫计划”和“特别职业培训计划”,集中对进城务工农村劳动力、失业返乡农民工、企业在岗农民工、农村未继续升学的初、高中毕业生（农村“两后生”）开展有针对性的技能培训,共培训农村劳动力254．6万人,196．5万人通过培训实现了就业。     

拨亮转移就业的“指明灯”——江西省大余县农村劳动力转移的主要做法

近年来，江西省大余县把农村劳动力转移作为一项富民强县的重要工作来抓，把发展劳务经济产业作为拉动经济增长的“助推器”抓紧抓实，按照“政府主导、部门参与、上下联动、真抓实干”的原则，走出了一条劳务输出促进劳务经济发展的新路子。目前全县农村总人口21．06万人，其中农村劳动力10．7万人，从事二、三产业的农村劳动力6．32万人，占农村劳动力的59％，农村劳动力转移就业人数3．91万人，占农村劳动力人数的36．6％。该县的主要做法是：     

湖南省农村劳动力转移就业情况分析

湖南是一个农业大省、人口大省，也是一个劳务输出大省。截止2005年底，全省总人口为6732．1万人，其中农村人口4241．2万人，占总人口的63％。省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，从树立和落实科学发展观及建设小康湖南、和谐湖南的战略高度，明确提出把发展“劳务经济”与发展“外向型经济”和发展“民营经济”作为湖南经济建设的“三大经济战略”，列入全省经济建设和社会发展总体目标，采取一系列行之有效的政策措施，积极推进城乡统筹就业，努力改善进城就业环境，切实维护农民工合法权益。本文就湖南省农村劳动力转移就业情况作简要分析。     

宿豫区“双卡制”助劳力转移就业

今年以来，江苏省宿迁市宿豫区大力推行城乡劳动力转移就业“双卡制”，将农村劳动力培训转移和困难群体再就业援助两项工作结合，共同推进。[第一段]     

宜昌农村劳动力转移就业呈现九大转变

宜昌市现有农村人口272万人，农村劳动力147．52万人，其中从事农林牧渔业的98万人，人均耕地1．5亩。面对增收致富任务和人多田地少的现实，宜昌市把组织农村劳动力的就业与转移提到全面建设小康目标和构建和谐社会的战略高度来抓，深入展开了一场农村富余劳力向非农业发展、向非农村转移、向非农民转变的持久战，解决农村劳动力供需矛盾，增加了农民的收入，并使农村劳动力转移呈现新格局。2004年底，全市在外务工就业的农民为25．93万人，占全市农村劳动力资源总数的17．6％，实现劳务输出收入15．58亿元。     

铸就社区小平台 做好就业大文章

泰州市地处江苏中部、长江北岸。全市502．76万人，其中农村人口391．54万人；劳动力资源总量242．61万人，其中农村劳动力192．04万人；全市现有被征地农民5．8万人，外来劳动力约25万人。近几年来，该市以贯彻落实“开发就业、平等就业、素质就业和稳定就业”为目标，努力在全市建成统一开放、竞争有序的人力资源市场体系和城乡统筹就业格局。全市累计组织农村劳动力转移就业134．93万人，转移比重67．33％，培训农村劳动力23．96万人。今年8月，劳动保障部、发展改革委、财政部、农业部将该市确定为全国首批城乡统筹就业试点城市之一。     

浙江省农民工就业的现状、问题与对策

国务院常务会议审议并原则通过了《“十一五”期间劳动保障事业发展的目标任务》，其中一项重要目标任务是：“十一五”期间要完成转移农村劳动力4500万人，也就是说，今后五年，我国平均农村劳动力转移每年为900万人。笔者以为这不仅是数量上的，而且在就业质量上也应有相应的保证。如何妥善解决好进城农民工的就业质量，解决其切身利益，这不仅是关系到数千万农民工的转移和三农问题，关系到国家就业政策的实现，更关系到缩小城乡差距和国家的稳定，促进社会经济发展和现代化社会建设的大局。     

温江区创建“比较充分就业区”取得明显成效

2005年，四川省成都市温江区作出了用三年时间基本建成比较充分就业区的规划，到目前为止，就业规划目标基本全部实现。三年来．全区共城镇新增就业13229人，就业总人数达到4．49万人，占城镇劳动力总数4．74万人的94．7％，所辖38个社区有37个被认定为“成都市充分就业社区”；帮促失地农民实现就业3．63万人，占失地农村劳动力总数的94％；新增转移农村劳动力13200人，使农村劳动力转移规模达到6．3万人，占农村富余劳动力7．26万人的87％。     

湘乡：打造转移就业示范乡镇

为加大有组织劳务输出工作力度,湖南省湘乡市确立了壶天、龙洞、棋梓等11个乡镇作为示范乡镇,积极推行“培训、就业、维权”三位一体的工作模式,取得了良好的经济效益和社会效益,促进了全市农村富余劳动力规模有序转移。今年上半年,全市农村劳动力资源41．4万人,稳定转移就业27．87万人,是全年目标任务的293％,其中,各示范乡镇稳定转移就业17．8万人,     

抓培训促进就业以创业带动就业——石嘴山市农村劳动力转移培训就业实践与思路

石嘴山市总人口74．5万人,农业人口30．2万人（占总人口的40．5％）,其中农村劳动力16．78万人。近来年,该市按照统筹城乡发展、构建和谐社会、解决民生问题的要求,围绕就业服务、信息网络、职业培训和社会保障“叫大平台”建设,通过各种扶持和保障政策,有力地促进了农村劳动力的转移,初步形成了“政府引导、市场就业、有序转移、保障权益”的农村劳动力转移就业工作新格局。     

农村劳动力转移就业与社会保障

目前，无论是就地转移的农村劳动力，还是异地转移、进入城镇就业的农民工，均得不到应有的社会保障，就业风险远大于城市劳动力，这是影响农业富裕劳动力转移和农村人口城镇化的重要制约因素。逐步建立统筹城乡的社会保障制度，是解决这一问题的正确选择。     

强化基础服务 推动转移就业

青海省西宁市农村人口80万人,农村劳动力68万人,近年来西宁市农村劳动力转移就业工作坚持以科学发展观为统领,立足西宁实际,以积极开发和合理配置劳动力资源为基础,完善政策,强化服务,扎实开展技能培训,促进农村劳动力转移就业,有效增加了农民收入,支持了地方经济建设,并为全市就业局势稳定提供了保证。     

统筹城乡就业 促进农村劳动力转移

高唐县把统筹城乡就业工作放在保障民生的重要位置,改善工作条件搞服务,广开就业渠道增岗位,加快经济发展筑载体,有力地促进了城乡统筹就业和农村劳动力就近就地转移就业。“十一五”期间,全县转移农村劳动力5．1万人,新增就业人员4．2万人,城镇登记失业率保持在1％以内。     

实际 实用 实效——新昌农民培训转移就业成效显著

浙江省新昌县现有人口43．55万人，其中农村人口35．1万人，农村劳动力21万人。2003年以来，该县坚持“实际、实用、实效”的原则，以增加农民收入为中心，抓好农民培训转移就业工作，取得了良好成效。六年来，全县共培训农民104693人，累计转移农村劳动力16余万人，占全县农村总劳动力的76．2％，工资性收入和非农产业收入已占到农民收入的70％左右。自2004年浙江省全面开展农民培训转移工作以来，