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2003年下半年开始粮食价格持续上涨,粮食供需形势发生转变的信号,引起了社会的广泛关注。在这样的背景下,农业部山东督导组带着宣传落实中央“1号文件”精神和农业部领导有关指示的任务在山东省进行了调研。在调研中,我们发现了“粮食银行”这一特殊事物,它在调控粮食供求关系中,一定程度上平衡了市场,为农村社会经济的稳定发展起到了一定杠杆作用。我们有理由认为,“粮食银行”是农业产业化模式的一种制度创新,它提高了农民进入市场的能力,促进了粮食加工企业的发展,应该进一步对它进行探讨、摸索、规范及审慎推广。 相似文献
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粮食经营者作为市场经济主体,其诚信情况影响着粮食市场秩序、影响着广大粮食生产者和消费者的切身利益。构建粮食经营者守法经营诚信评价体系是确保国家粮食流通法律、法规、政策顺利落实的重要措施,是维护正常的粮食流通秩序、保障国家粮食安全、调动农民种粮积极性、保障粮食经营者和消费者合法权益的有力手段,也是在粮食流通领域落实科学发展观、实现可持续发展和构建和谐社会的必然要求。建立粮食经营者守法经营诚信评价体系,对各级粮食行政管理部门来说是一件新生事务,也是一项复杂的系统工程,需要不断深入研究和实践。构建粮食经营者… 相似文献
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《粮食流通管理条例》(以下称简称例)的颁布,各级粮食局已经成为社会粮食流通行政管理、行业指导,监督有关粮食流通法律、法规、政策及各规章制度执行的行政主体。法律和行政法规授予的行政职能的确定,给各级粮食局转变职能,提高行政执法能力提出了新任务和高要求。如何在法定的职权范围内,正确无误地实施各项行政管理活动,逐步提高行政执法能力已成为当前和今后一个长时期内各级粮食局的中心任务和重要工作。本文试图就体制、机制和队伍三个方面对如何提高粮食行政管理部门行政执法能力问题作一初步探讨。一、建立粮食行政执法体制(一)明确… 相似文献
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随着社会主义市场经济体制的逐步完善和粮食流通体制改革的不断深入,地方政府、特别是县(区)政府管理粮食生产和流通的责任越来越大。面对新形势下的新任务,县级粮食行政管理部门必须调整工作思路,转移工作重心,认真履行“指导、协调、监督、服务”职能,正确处理改革、发展、稳定的关系,努力推动县域粮食经济快速健康发展。 相似文献
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1、当前粮食工作存在的主要问题：
粮改后粮食行政管理职能作用不能完全发挥。一是购销市场管理滞后。二是在粮食市场管理中，工商、粮食等行政管理部门工作强度大，人员经费受一定限制，造成主动性不够，往往以罚代管。三是有些乡镇组织对本地民营粮食加工厂和个体粮商常常是“睁一只眼，闭一只眼”。 相似文献
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1．严格执行粮食经纪人资格准入制度。为了维护粮食收购秩序、规范粮食收购行为,凡是不具备粮食收购资金筹措能力、必要的仓储设施、质量检验设备以及粮食保管能力的人员,粮食行政管理部门和工商行政管理部门一律不予审批粮食收购许可证。 相似文献
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“两代一换”办得好,资质诚信最重要;农户存储要警惕,须防遇上“空手道”。这是笔者根据长期从事粮食工作实践,面对当前如雨后春笋的“两代一换”热给农民提出的一点忠告。同时也建议粮食和工商行政管理部门,要加强对形形色色不同经营主体开办的“两代一换”的审查监管,切实保护储粮农民的利益。早在上世纪60年代,国家粮食企业就开展了代生产队存储余粮的业务,用于不同年景丰歉调剂,保证国家任务完成和安排社员生活,这些代队集体储备粮,在当时国库存粮十分紧张的情况下,弥补了国家购不抵消的缺口,从而实现了国家和农民的双赢。当时许多国营… 相似文献
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粮食购销市场化的脚步声离我们越来越近了。推进粮食购销市场化改革，其中很重要的问题是体制问题。如何理顺政府与粮食企业的关系，各级粮食行政管理部门的职能如何定位，已成为大家非常关注的问题。一、对粮食购销市场化要有一个准确的定义我认为，粮食购销市场化就是要从粮食主产区的实际出发，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，即在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，保护粮食生产能力，建立完善的国家粮食宏观调控体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展和我国… 相似文献
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粮食购销的全面市场化，给粮食统计工作注入了新的内容，提出了更高的要求，原来的粮食统计机制日益显示其弊端，制约着统计工作的开展，影响了统计数据的质量和统计的时效性。新的《国家粮食流通统计制度》(2005年度)已经出台，如何更好地按照新统计制度的要求，切实履行《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的全社会粮食流通统计职能，规范全省粮食统计行为，改进粮食统计工作，更好地为粮食宏观调控服务，为领导决策服务，是摆在广大粮食工作者面前亟待解决的重要课题。 相似文献
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时下,许多工作在基层的同志感叹:粮食工作的地位大不如从前,政府不够重视,社会漠然视之。这也难怪,一个部门、一项工作若在新的历史时期失去其原生的意义,自然会被边缘化,为社会所淡忘。不过,粮食毕竟是特殊商品,维系国计民生,尽管这几年粮食供求平安无事,以及粮食经营主体多元化的基本构架, 在很大程度上掩饰或冲淡了粮食部门的地位和作用,但粮食工作只要与时俱进,充分发挥 相似文献
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《粮食流通管理条例》赋予了各级粮食行政管理部门监督检查职责，确立了粮食行政管理部门的执法地位。面对这一全新的职能、全新的工作，周村区粮食局积极探索，勇于创新，认真履行市场监管职责，粮食行政执法工作开展扎扎实实、颇有成效，全区粮食市场初步形成了放而不乱、管而不死、竞争有序的新局面。[第一段] 相似文献
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《粮食流通管理条例》对粮食行政管理的工作内容、工作方式提出了全新的要求,赋予了粮食行政执法的内涵。粮食行政管理部门的管理对象由过去的国有粮食企业转变为全社会的各种经济成分粮食市场主体;管理手段由过去的以行政手段为主转变为以法律手段、经济手段为主;管理方式由过去的重事前审批转变为重事前、事中事后的全过程监督。这既为粮食行政管理部门依法管理粮食流通提供了依据,又对粮食行政管理的能力和水平提出了更高的要求。一、粮食行政管理部门的现状(一)机构编制不足,行政管理职能职责不明确当前各级粮食行政管理部门普遍存在编… 相似文献
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2004年5月，国务院颁布的《粮食流通管理条例》，明确了各级粮食行政部门对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中，粮食质量及原粮卫生的监管职责。为贯彻落实《粮食流通管理条例》精神，切实做好粮食质量监管工作，维护粮食流通秩序，保障粮食质量安全，保护粮食生产、经营、消费者的合法权益，2004年12月．国家发改委、粮食局等七部门又出台了《粮食质量监管实施办法（试行）》。该《办法》对粮食经营者的质量责任和义务作了进一步细化．明确了有关行政执法部门特别是粮食行政管理部门的监管职责和权限，同时进一步界定了粮食质量违法行为。这标志着我国粮食质量监管工作已经纳入法制化轨道。现就粮食行政管理部门如何做好这项工作谈几点粗浅的看法。 相似文献
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益阳市赫山区是全国首批商品粮基地县之一,辖域内的"兰溪米市"粮食交易活跃,闻名全国.全区拥有粮食经营企业160多家,重点粮食经营企业近80家,其中90%集中在"兰溪米市",年购销量达120余万吨,业务网络辐射全国20多个省市.近几年来,赫山区粮食行政管理部门全面贯彻实施粮食流通法津法规,加强粮食市场监管,粮食行政执法工作虽然取得了阶段性的进展,但实践中面临一些困扰和问题,需要采取务实的措施加以解决. 相似文献
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《粮良食流通管理条例》（以下简称《条例》）的颁布。赋予县级以上粮食行政管理部门行政执法权．从而使粮食部门的管理手段、方式和范围都发生了根本性变化，即由过去主要管理国有粮食购销企业转变为管理全社会的粮食经营企业；由过去管理国有企业的一些经营活动转变为管理市场主体的准人和行为规范；由过去主要采取行政手段管理转变为依法管理。[第一段] 相似文献