制度外财政比较视角分析

经济学家贾康认为,财政乃是“以财行政,以政控财”,指出了财政的本质在于通过政府部门的预算收支状况来提供公共产品。公共财政是适应于市场经济而生的;我国已初步建立了社会主义市场经济体制,必然要求完善我国内在的公共财政制度。这就产生了一个问题：我国以往是以国家分配论为思想基础的财政分配制度和计划经济体制,建立公共财政是一个全新的局面,因而怎样学习和实践好西方的公共财政制度问题就成为问题的关键。     

关于公共财政若干问题的探讨

随着我国经济体制改革的不断深化，政府在市场经济中的职能问题日益引起人们的关注，因而也提出了我国的公共财政问题。对公共财政的探讨，不仅有助于财政理论的发展与完善，也有利于我国财政转轨改革的顺利进行，具有重要的理论意义和现实意义。 一、西方公共财政理论与政策的演变 公共财政存在的前提是市场经济，其产生和发展与人们对国家职能的认识直接有关。十七世纪中叶到十八世纪中叶，西方国家开始进入市场经济。当时，市场这只“看不见的手”调节着人们的生产与消费，自由放任的经济政策和市场力量相交织，国家只充当“守夜人”的角…     

论经济法下的财政改革

公共财政实际上可以理解为是对政府职能的定位,我国的政府经济行为变革就是由其直接引起的,并且进一步推进了财政的民主化及法治化建设。经济法的作用是宏观调控国家的经济关系,是公共财政的指导理论;反过来,公共财政的建立也会促进财政法律体系的完善。     

公共财政与优化支农目标

构筑公共财政的基本框架,促进财政职能的转变,这不仅为振兴国家财政开辟了重要途径,也为财政支出确保重点,更好地发挥宏观调控的作用提供了重要保障。针对我国当前主要农产品供求出现低水平相对过剩的状况,如何加强农业基础设施建设,同时抓住农产品供求买方市场格局的有利时机,优化农村产业结构和农业产品结构,增加农业科技含量,提高农村经济乃至整个国民经济的整体素质,是正确界定财政职能、加大财政支农力度要认真研究的现实问题。一、公共财政基本框架下财政职能的转变　　我国传统的高度集中计划经济模式,财政实施了统收统支…     

公共财政对广东林业支持的政策研究

根据西方国家公共财政基本理论和我国林业的特点与实际,论证了林业的公益属性与公共财政支持林业的必要性,初步确立了应纳入公共财政支持范围的林业部门财政预算项目,并对广东财政支持林业的现状和公共财政的支出规模等问题进行了探讨。     

基于民生的财政体制构建

民生问题既是个人及家庭的生计问题,又直接影响经济的发展和国家的稳定。财政与民生问题密切相关,认识民生问题现状,把握财政与民生问题的契合点,推进财政体制改革,建设基于民生的公共财政,力求实现民生与国民经济和社会事业同步发展,是我国公共财政建设过程中一个十分重要的议题。     

对推进效益财政的思考

效益财政就是以效益最大化为基本取向的政府理财思想、财政运行机制和政府理财方法。新时期的财政工作应坚持效益财政所倡导的基本精神和原则,深化改革,加强创新,把效益财政建设推上一个新台阶。一、实现一个目标：建立公共财政新体系构建公共财政框架是我国财政改革的目标模式和选择取向。从一定程度上讲,也是深化效益财政建设的重要契机。其主要体现在：     

借鉴西方公共财政理论推进我国财政改革

公共财政产生与发展的过程,同时就是一个市场经济产生与发展的过程,进行财政改革既要借鉴西方公共财政理论,又要立足于我国国情,立足于社会主义市场经济还不完善这一实际,建立我们自己的公共财政.     

浅谈农业财政项目绩效评价指标设计的原则

近年来,随着社会主义市场经济体制的不断完善和公共财政框架的逐步建立,我国在公共管理中开始引入并推行公共财政支出绩效评价制度.农业财政项目作为公共财政支出的组成部分,确定其绩效评价指标的设计原则对于提高绩效评价工作水平,具有重要的现实意义.     

我国医疗卫生财政分配现状分析

本文利用1997～2006年相关统计数据,分析了我国31个省区医疗卫生的财政分配、医疗资源的分配现状及存在问题,并从公共财政的角度,就如何解决我国医疗卫生的财政分配问题,提出相应的对策。     

我国财税体制改革背景下公共财政体系的完善与可持续性研究

我国实行公共财政改革十多年来,初步建立了公共财政的框架,但现阶段我国公共财政体系仍不健全,无法有效应对市场经济发展过程中的挑战。探寻适应我国当下经济社会发展的公共财政体系模式,完善公共财政体系迫在眉睫。为此,需转变政府职能,促进公共财政的组织结构优化,科学规范的编制公共预算,建立合理的财政转移支付制度,以此来调节财政与经济社会发展的失衡。基于此,据此,本文就预算制度、转移支付制度、公共服务、绩效评价工作等方面提出对策建议。     

走出对公共财政认识的四大误区

把公共财政与西方财政、国家财政、“吃饭财政”、绿色财政等数个名词综合在一起，分别从背罱、概念、内涵、目标、本质、数学逻辑等角度加以比较、阐释和分析，从而澄清了人们对公共财政从概念到本质的再认识，使得人们走出对它们认识的误区，通过分析发现，我国在市场经济体制下实行公共财政体制是适合国情的。所以在推进公共财政建设时，需把握好公共财政职能的定位，澄清财政到底是干什么，从根本上表明了适应市场经济发展的公共财政体制需要不断完善、充实。     

公共财政框架下的行政事业单位内部会计监督

现代公共财政是政府的经济行为,也是当前和今后一段时期财政改革的主要目标和重要内容,其中的关键是如何科学合理地界定财政支出,因此,在公共财政框架下,财政支出管理是重点,同时也是公共财政体系建设的关键.在支出的管理上要以实现财政资源的公平分配和高效使用为目标,这就需要建立公开、透明、规范、科学且具有强约束力的监督机制,而内部监督是监督的基础.     

公共财政视角下我国农村公共品供给问题探析

当前我国公共财政对农村公共品供给存在着总量不足、结构失衡以及效率低下的问题,这与城乡二元经济结构不合理、中央与地方财权和事权划分不对称以及基层政府财政困难等有关.应通过建立统筹城乡一体化的公共品供给制度、科学合理划分财权和事权完善财政供给机制以及切实有效解决基层政府财政困难等公共财政措施解决.     

林业事业单位如何适应财政体制改革的新形势

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,财政体制改革正在不断深化.我国财政体制改革的目标是"建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制."林业是国民经济的基础产业,是生态建设的主体,林业管理部门是肩负生态环境建设重大责任的社会公益事业部门.因此,林业事业单位为适应我国财政体制改革的新形势,应做好以下三方面工作.     

地方财政风险及防范

地方财政在通常情况下负责对本行政区内居民提供公共物品和服务。所以,运行良好的地方政府有助于整个国家公共财政体系的稳定及效率的改善。相反,运行质量不高的地方财政则会给公共财政体系带来风险。就我国目前的情况看,地方政府尤其是县乡政府的负债,已经成为影响经济发展和基层财政运转的一个突出问题,引起了社会的普遍关注。在此,我在对地方财政风险分析的基础上,提出一些如何对其防范的理性思考。一、地方财政风险的现状分析地方财政风险表现形式是多种多样的,随着地区的不同而表现出一定的差异。我国目前主要表现为收入风险、支出风险…     

借鉴西方公共财政理论推进我国财政改革

公共财政产生与发展的过程,同时就是一个市场经济产生与发展的过程,进行财政改革既要借鉴西方公共财政理论,又要立足于我国国情,立足于社会主义市场经济还不完善这一实际,建立我们自己的公共财政。     

我国财政支农资金监督绩效的经济学分析

一、引言财政支农资金是我国政府在农业领域中的公共支出,也是国家各项农业支持政策得以落实的资金保障。加大对财政支农资金使用的监督力度,提高资金使用效率,是公共财政体制下财政支农资金管理工作的主要目标。目前,虽然各级财政部门和支农资金管理部门一直强调监督工作的重要性,但是,监督工作的有效性却不尽人意。由于监督不力导致财政支农资金损失、浪费甚至被挪用的现象时有发生,资金使用效率低下仍是我国财政支农资金管理工作中面临的主要问题。近年来,国内学者对于财政支农资金监督问题给予了许多关注,但以往的研究多局限于对监督工…     

公共财政应当大力支持农村金融发展——以辽宁为例

农村金融是现代农业经济的核心,但农村金融多年来的弱质地位一直没有改变,固有的问题和矛盾始终存在.本文从公共财政视角,以辽宁省为例,通过对农村金融存在的问题及原因进行分析,并从公共财政视角探讨财政如何支持农村金融发展,更好地促进辽宁省农村经济发展和农业繁荣.     

推进我国公共财政建设的若干问题分析

公共财政建设是一项复杂而艰巨的系统工程。我国公共财政从无到有,从不规范到规范,从不完善到完善,必须经历一个痛苦过程。围绕着公共财政公共、公平、公开的基本要求,对如何推进我国的公共财政建设,本文针对财政资金投放的公共性,分析了民生领域的资金投放现状,提出增加民生领域的资金投放的主要对策建议;针对财政分配的公平性,分析并提出了解决财政分配不公的对策;针对财政预算的公开性,提出政府财政预算要公开更要透明的具体建议。