新农村建设下的公共产品供给问题探讨

农村公共产品，是指相对于农民“私人产品”而言的具有非竞争性和非排他性、用于满足农村公共需要的产品或服务，农村公共产品根据在消费过程中的不同性质，又可区分为纯公共产品和准公共产品。农村公共产品涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域，是建设社会主义新农村的关键所在。由于城乡二元结构和农业税取消等原因，致使农村公共产品供给不足，制约了新农村建设目标的实现。     

论财政支出中的公共产品理论

依据萨缪尔森关于划分公共产品的非竞争性和非排他性标准,社会产品可以分为纯公共产品、混合产品和私人产品;政府的财政支出亦可相应分为纯公共产品支出、混合产品支出和私人产品支出。其中,纯公共产品支出是政府财政支出的优先保障项目,混合产品支出是政府财政支出的主要内容,而私人产品支出则会随着经济转型而进一步减少。本文根据公共产品理论,认为财政支出的主要范围应当框定为纯公共产品、拥挤性产品和外部性产品领域,其共同特征是收益的非排他性。     

从公共产品需求角度看农村公共产品供给制度的走向

农村公共产品相对于农村私人产品而言,具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性,后者对前者具有依赖性。农村公共产品的现状是供给偏离需求：一是供不应求;二是供非所需。其原因在于自上而下的决策程序和长期的制度外筹资为主的筹资方式。农村税费改革后,农村税费用于提供农村公共产品,一定程度上改革了筹资机制,但并没有改革决策程序。为了满足广大农民的有效需求,必须纠正供需脱节的状况,建立“需求主导型”供给机制,以实现决策程序的自下而上,筹资方式的制度内与制度外的有机结合。     

自来水产业规制改革中的困惑

自来水是“公共品”吗？ 纯公共品具有非竞争性和非排他性，即“供给的连带性．以及排除他人消费的无效率或不可能性。因而对公共物品的一个可选择的定义是：能以零的边际成本给所有社会成员提供同等数量的物品。而这意味着排他性对于公共品是可能的。”     

公共产品的有效供给与政府行为扩张

在现代社会中，公共产品变得越来越重要。由于公共产品的非排他性和非竞争性，市场无法有效提供，于是提供公共产品就成为每一个政府的职责，但是这并不意味着由政府提供公共产品是高效的。政府的内在机制决定了在提供公共产品过程中，存在政府行为扩张，并进而导致政府失灵。为了尽量减少和避免政府失灵，我们必须对政府行为做出严格的限制，同时引入市场机制。只有政府和市场的合理分工，才能有效提供公共产品。     

公共产品学说与分级财政理论

公共产品理论,是西方财政学说中的一项重要内容。它在揭示公共产品非排他性和非竞争性的过程中,从一个侧面引申出了政府财政活动的必要性。同时,公共产品学说中的某些深层次的内容,尤其是关于受益范围及其划分的问题,与财政体制和分级管理的理论与实践有着密切的联系。在深入探索财政理论和深化财政体制改革的过程中,借鉴公共产品学说中关于受益范围的理论,对于财政理论的发展,对于处理好政府间的收支划分关系和收支往来关系,具有积极的作用     

准公共物品的政府供给与市场供给比较分析

从全面理解准公共物品的角度,理论上可以把准公共物品分为以下三类：具有强的非排他性和弱的非竞争性的准公共物品、具有强的非竞争性和弱的非排他性的准公共物品、非竞争性和非排他性都不充分的准公共物品.从我国的实践来看,准公共物品的供给通常有政府供给和市场供给两种主要模式.政府供给准公共物品确有其巨大优势,但存在政府失灵问题,这为政府以外的主体供给准公共物品提供了可能.此外,由于政府供给和市场供给两种模式在权力利益关系和功能方面均存在一定的差异,在准公共物品提供方面可以实现功能互补.     

我国公共产品垄断经营问题探讨

公共产品具有非竞争性、非排他性以及非盈利性的特征,它理应由公共财政负担,无偿地提供给社会全体成员.但是,公共产品的供给与经营是分离的,供给上的自然垄断性导致了经营上的垄断,使之成为经营者牟利的工具,并且经营者与供给者联合成为利益联盟,损害了社会成员的利益.对于这种现象,政府应采取各种措施,限制公共产品的垄断经营,打破经营方与供给方的利益联盟,归还社会全体成员的应得利益.     

中国农村公共产品供给分析与改革的思考

在市场经济条件下，农业生产对农村公共产品具有强烈的依赖性。以公共产品理论为基础，阐明了提供公共产品是政府活动的核心领域，并对中国农村公共产品的供给状况进行了分析，从而提出一系列改革农村公共产品供给的政策建议。     

信用的二重性探究

人类最初产生的信用 ,是包含在公道和友谊之中的信用 ,后来才产生借贷这种经济学意义上的信用。信用同时具有伦理品性和经济品性双重属性。现代信用既具有私人物品的竞争性、排他性 ,又具有一般公共物品的非竞争性、非排他性特征 ,还具有一般公共物品所不具备的无形化及以社会道德为基础等特殊性。信用作为公共物品仍是经济品性和伦理品性的同构体     

产品属性与价格形成机制研究

一般来说,公共选择理论认为,根据竞争性和排他性可以讲公共物品分为四类:纯公共物品、俱乐部物品、公共资源和私人物品.产品的属性不同从而会造成价格形成机制的不同,理清具体的产品属性有利于我们在经济学理论和实践工作中进行资源进一步优化配置.有利于政府、组织对提高自身组织能力有基础性的意义.     

信用的二重性探究

人类最初产生的信用，最包含在公道和友谊之中的信用，后来才产生借贷这种经济学意义上的信用。信用同时具有伦理品性和经济品性双重属性。现代信用既具有私人物品的竞争性、排他性，又具有一般公共物品的非竞争性、非排他物征，还具有一般公共物品所不具备的无形化及以社会道德为基础等特殊性。信用作为公共物品仍是经济品性和伦理品性的同构体。     

农村公共产品供给问题研究

观察和评价社会公正程度的一个重要切入点是公共物品供给的数量和水平。长期以来,我国农村公共产品的供给总量不足,难以满足当前和未来农民、农村、农业的发展需求。增加农村公共产品供给,为农民提供充足的农村公共产品,不仅对提高农民的生活水平、促进农村经济社会发展具有重要意义,而且是建设社会主义新农村的关键。笔者在介绍我国取消农业税后农村公共产品供给状况的基础上,对我国农村公共产品的供给水平及相关经济社会影响进行整体评价,分析导致农村公共产品供给困境的原因,倡导建立适合我国国情的、以减轻农民负担的、城乡一元的公共产品供给体制。     

西方学界关于公共品供给问题研究的文献述评——兼论汶川地震救助中的公共品供给模式

公共品是指在消费上具有非竞争性和非排他性的产品,对于不同层次的公共品,其供应模式也不相同。本文对西方学者有关公共品供给机制的研究进行梳理,在此基础上,笔者以汶川地震应急救助为例,探讨危机管理中的公共品应急供给机制。     

关于我国水利资金稳定增长供给的若干思考

水利是现代化农业建设不可或缺的重要因素,是经济社会发展不可替代的基础,是生态环境改善不可分割的保障,具有公共产品的属性、非排他性和非竞争性的特点,因此绝大多数国家都将水利作为公共投资的责任.借鉴国外公共财政水利建设投入机制的经验,可以从政府财政投入、合理区分投资类别、投资方向、水利投融资体系多元化发展、管理收费呈多样化发展等方面,提出对我国水利建设的启示.     

新农村建设视角下的农村公共产品供给问题研究

增加农村公共产品供给对建设新农村及和谐社会、落实科学发展观具有重要意义.我国农村生产的组织形式决定了农业、农村、农民对农村公共产品有着强烈的依赖性,而农村公共产品的供给状况直接影响着农村经济发展和农民收入水平的提高.当前,我国农村公共产品供给普遍短缺,已严重制约了农村发展和新农村的建设.本文分析了农村公共产品供给存在的问题,并提出增加农村公共产品供给的措施.     

公共产品类生态产品价值实现机制与路径

公共产品类生态产品是具有非排他性、非竞争性的生态产品,而实现其价值应在遵循生态产品价值实现一般规律基础上把握和适应公共产品的特性。公共产品理论和外部性理论着力于解决公共产品供给不足和外部性问题,是公共产品类生态产品价值实现的理论基础和相关机制设计和路径模式构建的理论依据。公共产品类生态产品价值实现机制包括多元主体参与机制、行政与非行政手段协同机制、基于数据链的价值核算评估机制以及与之密切相关的财政资金分配机制和资源环境税费定价（率）机制、不同类别生态产品之间的衔接机制等,路径模式构建则遵循公共产品生产和供给的基本思路,作为代表公众利益的财政手段发挥主导作用,主要涉及纵横向政府间转移支付（生态补偿）,资源环境税费政策和政府购买也是直接或间接实现其价值的重要手段。加快实现公共产品类生态产品价值,需加强其重要性的宣传和认识,引入社会资本力量、完善产权制度建设、构建大数据系统强化价值实现的主体支撑和配套支持,并通过税费调节政策和基于价值增量的资金分配政策建立健全激励约束机制。     

外部性:旅游业环境破坏的一种理论分析

外部性是经济学中的一个带有根本性的概念,旅游业环境破坏从理论上分析,实质就是一种外部性现象,具有典型的外部性特征,产生根源主要是多数旅游资源和旅游产品作为“公共物品”,消费具有非排他性和非竞争性,产权模糊不清导致旅游市场失灵。削弱旅游业中的外部性,可从经济、行政措施和社会措施等方面着手。     

公共产品消费问题探析

公共产品的生产与消费具有十分重要的意义,公共产品消费状况影响个人消费品需求的增长,从而影响消费增长,进而影响内需和国民经济的增长.目前我国公共产品消费仍存在诸多局限性,完善和发展公共产品消费将成为一个重大的现实问题.     

加大农村公共产品的政府供给

我国农村公共产品供给呈总体不足的状况。改革农村公共产品供给体制，必须加大农村公共产品的政府供给。按照公共财政原则改变重城市、城乡村的支出政策，加大财政对农业的投入；改革农村公共产品供给体制，规范政府提供农村公共产品的责任和方式。