法律顾问

面对税务处罚您有８项权利纳税人因违法而被税务机关处罚时,根据《行政处罚法》的规定,可以行使法律赋予的以下权利：１、陈述权对税务机关认定的违法事实,有权从违法性质、情节等方面陈述自己的看法和态度,供税务机关在实施处罚时参考。２、申辩权对税务机关认定的违...     

实施听证程序需要进一步明确的几个问题

一、听证应以质证和申辩为核心，听证主持人不能表现出追诉的迹象《行政处罚法》第42条第6项规定：举行听证时，调查人员提出当事人的违法事实、理由和行政处罚的建议；当事人进行申辩和质证。由此可见，听证的核心是质证和申辩。所谓质证是指案件调查人员提出当事人行为违法的相关证据，由当事人逐份进行核实，或予确认、或予否认，并有权提出新的相反的证据，用以证明案件事实或自己的行为没有违法；所谓申辩，是指案件调查人员对当事人的违法行为依据法律的有关规定提出拟作出的处罚决定，当事人对适用法律是否准确及应当从轻处理或不予…     

联邦快递与邮政交火

2008年10月13日，国家邮政局网站发布消息称，天津市和四川省邮政执法人员分别在10月8日和10月9日现场执法检查中，发现联邦快递天津和成都分公司违法寄递信件，两家分公司负责人承认了违法事实，并甘愿受罚。这是跨国快递公司进入中国20多年来第一次领到罚单，也为急于瓜分中国市场的外国快递敲响了警钟。     

浅议对抗制下事实发现的程序保障

在中国目前的刑事诉讼环境中，缺少当事人参与的集权制下的事实发现很容易沦为裁判者一人的“游戏”，中国刑事诉讼中质证制度的匮乏，增强了法官的“恣意”的可能性。而对抗制及质证制度的引入能有效缓解甚至消解各种因程序违法和主观性而引起的争议，保障诉讼当事人的权利。     

试述被害人承诺

我国刑法规定了正当防卫和紧急避险两种排除犯罪事由的情况，但是在理论上还存在一些其他违法阻却事由。被害人承诺就是其他中之一，它作为刑法中违法阻却事实之一，因其现实的作用，越来越被各国所认可，在中国的司法实践也中有所运用。被害人承诺是损害被害人利益的行为，如果得到了被害人的承诺，通常排除犯罪性。     

无照经营的询问要点

询问是指工商机关的执法人员,就与案件有关的问题,依法直接对当事人、证人、受侵害人所作的提问式调查,是工商机关在查处取缔无照经营案件时,依法收集证据,证明案件事实的重要手段。下面,笔者就有关查处取缔无照经营行为的询问要点,作一点概述,与大家一起探讨。主要内容包括:1.搞清基本违法事实,按“五何”要素即何时何地何人以何手段从事何种违法经营活动要求,尽可能问清涉案财物的数量、经营的规模、违法经营额、违法所得、参与人情况以及违法行为的来龙去脉等。2.以何种名义(即公司、个人独资、合伙等)从事经营活动,内容包括搞清当事人是…     

国家工商行政管理总局 卫生部 关于建立违法食品广告联合公告制度的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、卫生厅（局）：近一时期，食品广告违法问题较为严重。食品广告违法的突出表现为食品广告宣传疗效、非保健食品宣传保健功能、保健食品超出批准功能范围夸大宣传等。为进一步整顿食品广告秩序，规范食品广告，国家工商行政管理总局和卫生部决定建立违法食品广告联合公告制度。现就联合公告的有关问题通知如下：一、联合公告的主要内容：发布违法食品广告的生产企业名称、食品名称、主要违法事实（广告内容）。二、符合下列情况之一者，为应上报的违法食品广告重点案例：１、非保健食品宣传…     

一事不再罚原则与检验检疫行政执法

一事不再罚原则是西方国家立法中的一项重要制度,是指对违法行为人的违法行为,不得以同一事实和理由给予两次以上的处罚。该原则的目的在于防止重复处罚,体现处罚相当的原则,以保护当事人的合法权益。     

企业环境污染的经济分析

从经济学的角度考虑环境违法和环境污染反弹的现象，从企业的理性选择、成本收益以及企业的风险偏好等对企业的环境污染行为进行分析，用惩罚概率和惩罚程度对企业预期效用的影响和我国环境违法事件中这两个参数的分析给出了企业环境违法的原因，并提出相应的环境政策建议。     

正确履行告知程序

《行政处罚法》实施两年来的执法实践中，大多数执法人员都能够正确理解和把握告知制度的内容及其意义，遵守法定程序，但也有少数同志在理解与执行上存在偏差，从而导致程序违法。主要表现为：1．告知时间不正确。所谓告知时间，是指告知当事人给予处罚的事实、理由和依据及当事人享有的陈述权、申辩权须在作出处罚决定之前。北京市政府1997年7月下发的《对本市行政执法部门实施《行政处罚法》中若干问题意见（之二）》第三条中规定：告知的时间，可以是发现违法事实之后，作出处罚决定之前的任何阶段。而在执法实践中，有相当数量的行政处…     

办案中的证明

案件进入办案调查的证明阶段后 ,需要调查什么、证明哪些内容 ,是办案工作中首先需要从总体上搞清楚 ,同时针对个案的具体情况仔细研究的问题。一、证明的概念工商行政管理机关办案工作中的证明 ,是指办案人员收集、审查判断证据 ,确定违法事实是否发生 ,其程度、后果如何 ,违法主体以及其他有关案件事实的执法活动。证明在办案工作中具有极为重要的意义 ,是办案工作的核心。证明又是查明违法事实的基本方法 ,它贯穿于立案、调查、结案等一系列办案阶段之中。只有在收集、审查判断证据 ,并运用证据完成了确立案件事实的证明任务之后 ,工商机…     

建设项目管理“三同时”制度实务探讨

本文着重对“三同时”制度进行实务上的研究，近年来建设项目环境违法现象十分突出，执法过程中遇到的一些具体问题也较复杂。本文详细分析了我国现行法律法规对“三同时”制度的具体规定，以期对涉及建设项目的环境现场执法工作有所参考帮助。     

案件核审的若干标准

一、关于当事人基本情况当事人基本情况关系到责任主体和当事人的责任能力，非法成立的组织从事违法行为，应以有关责任人员为违法主体，未成年人和精神病人从事违法行为的，不得给予行政处罚。实践中判断当事人基本情况是否清楚，我们要求办案机构提供当事人《营业执照》、有关登记证或身份证复印件，不能提交复印件的，要求提供有关发证机关的证明材料。达到了上述要求，就可以认定当事人基本情况清楚。二、关于事实和证据情况案件事实是否清楚，证据是否确凿充分，是案件核审的重点，也是最不易把握的难点。所谓基本事实，就是当事人违反…     

发挥价格舆论监督作用 促进地方经济健康发展

价格监督检查的舆论宣传工作,是深入开展价格监督检查的一个重要手段。随着我国体制改革的不断深入,物价部门的职能不断转换,价格舆论宣传工作的层次也不断提高。特别是对价格违法案件的事实报道已经转变为揭示整个行业不规范价     

行政机关移送涉嫌犯罪案件的职责和义务

根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,行政执法机关应当履行的职责和义务主要包括：一是依法对违法事实进行审查的责任和义务。审查违法事实的几个重要方面,即违法行为涉及的金额、情节、后果等;审查的依据,即刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨碍社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民检察院关于这类犯罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定。二是妥善保存和提供有关证据的义务。不仅要妥善保存所收集的与违法行为有关的证据,而且要对查获的涉案物品如实填写涉案物品清单,并按照国家有…     

提高违法成本,打击虚假广告

虚假违法广告屡打屡犯、隧禁不止，为何？这与我国相关法律制度不完善，在虚假违法广告上处罚力度过轻、执法不严有关，违法成本过低是导致虚假违法广告盛行的重要原因。     

中华人民共和国国务院令第310号 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定

第一条为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件,依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪,保障社会主义建设事业顺利进行,制定本规定。第二条本规定所称行政执法机关,是指依照法律、法规或者规章的规定,对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违法行为具有行政处罚权的行政机关,以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚的组织。第三条行政执法机关在依法查处违法行为过程中,发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等,…     

浅议网上违法经营案件中的数字证据

网络化是社会经济发展的大趋势,随着网络技术越来越多地应用于商务活动,互联网上违法经营行为的数量、类型也不断增多。在网上违法经营案件的查处中,与案件事实相关的网页文件、电子合同、电子邮件、交易记录等数据信息常常是重要的证据,甚至是关键性证据。一、数字证据的定义和特点本文所讲的数字证据是指在计算机网络工作的过程中形成的,以数字技术为基础的,以数字化信息编码为原形的,能够反映计算机工作状态、网络活动等事实的各类数据信息。它具有易复制、易储存、易篡改、易出错的特点。二、数字证据的可采性和证明力许多国家在证据法…     

加强数据建设注重人才支持

人员培训是提高网络商品交易监管水平的基础环节，福建省工商系统始终坚持打造专业型监管队伍，推进“以网管网”的监管方式，举办了各种计算机网络技能培训，培训内容包括计算机软硬件基础知识、网络组建与维护知识、如何通过网络发现违法事实、如何对电子证据进行固定和保存等课题。     

充分发挥监测作用 建立执法快速反应机制

广告监测工作是及时发现和制止虚假违法广告的前提，是广告监管日常工作的重要内容。如何通过广告监测发现违法广告，及时查处违法广告行为，制定监管对策措施是广告监管效能实现的基础之一。北京市工商局广告监测中心近年来在完善机制，创新手段上作出了探索，现将有关经验刊载如下，以飨读者。