完善我国矿业用地管理的几点思考

本文在介绍矿业用地内涵、分析我国矿业用地相关制度现状的基础上,指出了当前我国矿业用地管理中存在的主要问题。为促进矿产资源的科学开发和土地资源的合理利用,针对存在的问题,文章提出了应从法律法规上协调矿业权和土地使用权的关系、进一步改革当前矿业用地的取得方式、做好矿产资源规划与土地利用规划的衔接、加强矿业用地违法行为的执法检查等完善矿业用地管理的对策建议。     

关于对土地集约利用的思考

集约用地的提出源于农业生产，“集约”一词和“粗放”相对应，前者强调农业更多的精耕细作，后者则表现为广种薄收。由于建设用地的用地情况比较复杂，所以目前中外学者对土地集约利用的内涵有不同的理解，结合各方面的观点，这里把土地集约利用的内涵界定为：以合理布局、优化用地结构和科学的发展观为前提，通过采取增加存量土地投入、改善经营管理等有效途径，不断提高土地的使用效率和经济效益。     

论土地利用总体规划与城市总体规划的协调

土地利用总体规划和城市规划都涉及土地资源的合理利用。土地利用总体规划是对一定区域未来土地利用在时空上做出的超前性计划和安排；城市规划是指在一定时期内对城市发展的计划和各项建设的综合部署．是城市各项建设工程和管理的依据。因此，土地利用总体规划与城市规划（下文简称“两规”）存在密切联系，特别是在城镇建设用地规模上需要相互协调，否则用地控制将无所适从。从其基本作用来看，城市规划指导城市建设，土地利用总体规划指导土地利用。但城市建设离不开土地利用，     

开发区生态用地配置与土地集约利用关系研究

为更好地配置开发区生态用地,促进开发区土地集约利用,采用综合分析方法对开发区生态用地配置与土地集约利用关系进行了研究。研究结果表明:开发区生态用地配置与土地集约利用中的土地利用强度、土地供应市场化程度、用地结构状况呈负相关,与土地开发程度呈正相关。在开发区生态用地配置与土地集约利用关系研究的基础上,对开发区生态用地数量配置及空间配置进行了研究,并提出了相关的政策建议。     

我国特大城市地域扩展中用地效益的初步研究

基于我国100万人口以上的特大城市建国后的历史统计资料，分析我国城市地域扩展的类型：迅速发展型，较快扩张型，一般发展型，缓慢发展型。并选用单位土地产出，土地利用效益变化幅度以及单位面积增加值区位商等指标分析了我国特大城市土地利用中的用地效益问题。最后针对城市的扩展模式与城市的用地效益评估指标体系等问题，提出：①土地不是经济增长的主导要素；②完全市场化的用地机制可以有效保证城市土地整体的效益水平；③我国的城市用地相对于国外而言仍有增长潜力。所以，可选择的政策路径是：①政府不应是城市化的主导力量；②政府应该尽可能获取完整准确的城市统计资料；③土地产权的界定应该明确；④加强基础项目建设,为土地进一步释放潜能提供支持。     

农村产业融合发展用地困境与治理进路

产业用地紧张问题已经严重制约了农村一二三产业融合发展。调研发现,新增建设用地短缺、部分土地政策稳定性不强、粗放用地等是导致农村产业融合发展用地紧张的主要因素。为缓解产业建设用地紧张,多个省市在供地模式、用地方式上大力创新,探索出了不少先进经验和成功做法。借鉴国内先进经验,治理农村产业融合发展土地困境,要着力做好三方面工作。一是落地落实各级土地政策确保建设用地依规供给;二是盘活闲置低效产业用地开拓农村融合产业用地空间;三是推进土地节约集约利用缓解农村融合产业用地紧张。     

农业园区用地矛盾及破解方式

农业园区用地中存在经营规模性与地权分散性的矛盾、建设用地与农业用地并存的矛盾、长期经营与短期流转的矛盾、部分土地利用不可逆与农地流转可逆的矛盾、园区业主没有土地物权与其需要利用土地及地上设施进行抵押融资的矛盾。这些矛盾制约了农业园区的发展。应通过土地股份合作、反租倒包、行政介入流转、整合产业链并建立农地流转抵押贷款机制等多种方式和手段,解决园区农业生产用地中的问题;通过集体建设用地流转、建设用地增减挂钩、土地征收与出让、发放农业设施产权证等方式,解决园区附属设施用地中的矛盾和问题。     

对城市经济适用房建设用地选址的分析与思考

以改善城市中低收入阶层居民住房条件为目的的经济适用房建设，受到我国政府的高度重视。本文根据有关住宅用地选址的经济理论，以武汉市的具体情况为例，论述了土地价格和区位选择是经济适用房用地选址的两难问题，提出了经济适用房的建设应与城镇土地使用制度改革的目标和进程相联系，并在此基础上对经济适用房建设用地的合理选址和土地资源市场配置的途径进行了探讨。     

关于我国城市化发展过程中建设用地集约利用的文献综述

本文在城市化背景下,从城市化发展与土地集约利用的相互关系、建设用地规模与结构演变驱动力研究、城市土地集约利用评价指标体系、城市建设用地集约利用的定量研究等几个方面对国内关于建设用地集约利用的相关文献进行了梳理。     

城镇低效用地问题及开发对策初探

土地资源是经济发展的基础。经济社会的不断发展意味着对土地资源的不断开发,这样后备土地资源越来越少,这就使得提高土地利用效率问题越来越迫切。如今土地越来越稀缺,如何高效地利用低效能土地,成为现阶段土地资源管理部门的议题。本文首先分析了城镇土地低效用地基本情况,然后分析了城镇低效用地开发利用的必要性,最后提出了开发利用城镇低效用地的对策。     

小城镇建设与农村建设用地整理相挂钩的思考——以绍兴县兰亭镇为例

为了推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展.农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩是当前土地管理的热点,也是促进土地集约高效利用、妥善解决用地供需矛盾的有效手段之一,本文在对当前通过农村建设用地整理,实现减少农村建设用地的同时,增加城镇建设用地相挂钩的经验进行了探讨.     

浅谈如何搞好城乡建设用地增减挂钩工作

城乡建设用地增减挂钩是指城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,具体地讲是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合理的土地整理工作目标。     

长株潭城市群用地扩展下的用地效益分析

通过分析长株潭城市群近五年来城市用地增长弹性系数以及土地利用效益的变化情况,发现在人口不断增长,用地规模日益扩张的背景下,城市群的用地增长速度不一,并且用地扩展过快,用地效益偏低。城市用地规模过小或过大,均不能实现土地利用效益的最大化,因此,在现有的规模上集约利用土地,充分挖掘土地利用潜力,提高综合土地利用效益是必须解决的问题。     

昌节约集约用地 促锡西科学发展

改革开放30年来,随着经济社会快速发展,土地供需矛盾Et益凸显,成为各级地方党委、政府在谋划地方战略之时难以跨越的一道鸿沟。在笔者从事国土管理事业近十年以来,经历了从粗放型用地向节约集约化用地这一科学转变的过程,深感坚持并坚定不移走“科学节约集约用地”路线是破解当前社会发展用地的惟一出路。把落实科学发展观与提高土地节约集约利用紧密的联系起来,以节约集约用地来保障和服务于经济社会的可持续发展,形成科学发展与合理利用土地资源和谐统一的良好局面。     

焦作市建设用地动态变化与社会经济发展的关系分析

以河南焦作市为例,基于2002—2008年的建设用地数据和社会经济的相关数据,研究了建设用地变化与社会经济发展之间的关系,为今后合理利用土地资源提供依据。并选取总人口、城市化率、GDP、社会固定资产投资和工业生产总值等社会经济指标,定量分析社会经济的发展对建设用地变化的影响过程。     

河北省建设用地现状、问题及整理方向研究

随着河北省工业化和城市化的快速发展,基本建设大量占用耕地,人地矛盾十分突出。补充耕地,解决建设用地需求须开展建设用地整理。本文分析了河北省建设用地利用的现状,总结了建设用地利用的问题,提出了建设用地整理的方向——重点整理农居点用地。在河北农村建立类似城市的土地储备制度,以解决村庄土地闲置和宅基地超标问题,实现农居点用地逐步缩减,严格控制城市规模,扶持旧城区和"城中村"的改造;加强开发区的清理整顿,调整用地结构。     

农地转非自然增值公平分配论——兼评“涨价归私”论和“涨价归公”论

本文所称“农地转非”是指农用土地转变为非农建设用地;“自然增值”是指土地农转非后价格的自然而然的增长。由于目前我国仅仅通过政府征收的形式将农地转变为非农用地,因而产生了农地转非自然增值合理分配问题,即政府合理补偿问题。不过,本文的基本精神对于土地的市场交易也是适用的。而且,今后政府征地宜限制在“最狭义公益需要”的范围内。     

旅游用地复合化利用

随着旅游业的蓬勃发展,旅游规模不断增长,旅游用地急剧膨胀,旅游用地浪费现象严重,旅游用地增长与土地保护之间的矛盾逐渐凸显。旅游用地复合化利用作为一种既能满足旅游开发,又能实现土地保护的方式,是缓解两者矛盾的有效途径：在分析旅游用地自身特点以及旅游产品特殊性的基础上,提出旅游用地复合化利用的可行性。而加强已开发和新开发旅游用地的复合利用,实现工业用地、农业用地及未利用地等向旅游用地转化,将成为旅游用地复合化的必然选择。     

望城区农村居民点整治理论潜力研究

从望城区土地利用现状,土地利用布局出发,利用人均建设用地核算方法,计算得出规划期末望城区各乡镇农村居民点整理理论潜力值,为未来望城制定土地利用规划及政策提供理论参考依据。     

加强土地管理必须从源头抓起

搞经济建设，推进工业化、城市化进程，必须占用土地，这是一个不争的事实。但是必须认真贯彻国家严格管理土地的政策和法规，坚持依法用地，节约用地，提高土地的利用效率。