团场土地流转法律问题研究

研究土地流转问题,使土地向种田大户手中集中,以形成农业发展的规模经营。全面提高农业的生产效率,同时逐步减少农民的数量,这是“十一五”计划提出的一个新的课题。该文主要结合当前兵团团场土地流转过程中存在的问题进行了分析,并提出了团场土地承包经营权流转中应注意的几个问题。     

土地使用权流转中的农民利益保障

随着农村经济发展和农村劳动力转移，农村土地流转加快，其为扩大农地规模经营，优化土地资源配置，起到了积极的促进作用。然而，令人遗憾的是，由于各种原因造成近年来在实际操作中出现了许多违背中央精神和侵犯农民利益的现象，即农民没有成为土地流转的主体；政府职能错位，暗箱操作，以各种借口强行收回农民承包地搞“反租倒包”；土地流转价格低，农民不能从中受益，租期过长；等等。保障农民的土地流转权是关系农业发展、农民增收以及农村稳定的大事，当务之急是遵循“自愿、有偿、规范、有序”的原则，确定农民地土地流转中的主体地位，以家庭承包制为基础，对农地使用权流转进行公司化运作，制定规范的土地流转费和土地流转期限，以促进土地使用权依法、健康、有序、合理流转，推动农业产业化经营，加速构建现代农业。     

土地流转要坚持保护农民权益的底线

<正>土地流转的主体是农民而不是政府。土地流不流转,怎么流转,应该由农民说了算,任何人都不得损害农民土地承包权益。中办、国办印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》明确指出,土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。这是因为流转过程中的农民权益保障问题直接关系到农村土地制度改革的成败,否则,因为土地问题而导致的农民群体的不满与抗争将会凸     

解决乡村债务问题要有新思路

土地经营权流转,是中国农业结束小农林立、农田经营过于碎片化局面以及提高农业产业化发展水平的必由之路。然而,从现有的情况来看,土地流转如何才能避免伤害农民的利益,如何有益于“三农”的发展,仍然是一个需要审慎对待的问题。     

引导土地流转 助推农业发展——基于宁夏贺兰县农村土地流转的调研

土地流转是事关农业发展、农民增收、农村稳定的重要基础性工作.加快土地流转,一方面能够有效改善土地资源配置效率,进一步激活农业剩余劳动力的转移,另一方面,构建和规范农村集体建设用地的流转机制,可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果,促进农民获得财产性增收.近期,笔者通过对宁夏回族自治区贺兰县农村土地流转情况进行走访,就如何引导农村土地流转、促进农业产业增速问题展开调研.     

吉林省农村土地流转中存在的问题及对策研究

土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,现阶段我国农业发展的重要经营制度是稳定的土地承包制。在此前提下,推动农村土地流转制度改革,促进农业向纵深发展。本文以吉林省为例,阐述农村土地流转的新特点,农村土地流转中存在的问题,以及加快农村土地流转的对策。     

海星镇土地流转富农民

黑龙江省北安市海星镇成立了土地流转中心，土地流转农业种植专业合作社与农民签订“土地流转合同”。土地流转中心的工作人员经常深入到村民家中宣传实行土地流转的好处，通过委托经营、租赁经营和股份制经营的方式，让农民真正从土地中解放出来，从事二、三产业或进城就业，从而实现富裕农民的目的。该镇治安村已经有104户农民将土地托管给专业合作社，总面积达3048亩。     

双重尊重赋予农业合作社强大生命力

尊重农民的土地使用权。土地流转入社是农民创办专业服务合作社的重要途径。在全国各地的种植合作社中，土地流转费普遍实行“就高不就低”。有的地方不管农业丰歉如何，都会保证农民得到一笔固定的土地流转费。此外，入股土地还可参与合作社利润分配。如此一来，就保证了农用土地收益，调动了农民入社积极性。尊重农民的劳动收益权。     

认真落实农户承包地使用权流转有关政策——中央农村工作领导小组副组长马忠臣答人民日报记者问

认真落实党的农村政策，特别是土地政策，加强对农户承包地使用权流转工作的领导，是刚刚结束的中央农村工作会议的重要内容之一。土地问题，直接关系农民的切身利益，关系到农业的发展和农村社会的稳定。就广大农民关心的农户承包地使用权流转的有关政策问题，中央农村工作领导小组副组长马忠臣回答了记者的提问。问：随着农村经济的不断发展，一部分劳动力从土地上转移出来，土地使用权流转必然发生。在这种形势下，如何看待土地问题和土地使用权流转问题？答：农民承包的土地既是生产资料，也是重要的社会保障。同时，在社会主义社会，它…     

万亩土地增收实录

近年来，山东省日照市东港区陈疃镇立足实际，突出农业增效和农民增收这个主题，积极探索土地流转模式，大力发展蓝莓生态、高效特色产业，流转土地1．5万亩发展有机蓝莓，加快了全镇农业产业化进程。强化思想引导，营造土地流转氛围。为解决“不愿转、不敢转、不会转”三个问题，该镇从三个方面着手：一是和群众“算好账”，让群众认识到流转土地后除可收取每亩600—700元的土地流转费外，在自家地里打工每天还有近百元的收入，实现了“二次增收”。二是让干部“带好头”，积极发动村“两委”干部和党员领着群众干、做给群众看，最大限度地消除群众思想顾虑。三是用宣传“造好势”，     

农业部要求：防止农地流转“非农化”问题

随着土地承包经营权流转规模扩大,速度加快,流转对象和利益关系日趋多元。迫切需要加强管理和服务以防止发生违背农民意愿强行流转。侵害农民土地承包权益,改变土地用途出现“非农化”与“非粮化”以及流转不规范引发纠纷等问题。     

我国农村土地承包经营权流转法律问题探讨

农业是国民经济的基础,土地是农业的根本,维护土地安全,保证农业生产正常运行,是关系农业发展、农村稳定、农民增收的大事,解决好农村土地承包经营权流转纠纷,切实保障农民的土地承包经营权是服务"三农"建设的一项基础性工作.稳定和完善土地承包经营权流转关系,用法律的形式稳定农村土地承包经营权流转关系是广大农民群众的心愿.本文从农村土地承包经营权流转过程中常见的法律问题入手,对我国农村土地承包经营权流转法律制度的完善进行初步探讨.     

浅析农业项目土地流转中存在问题及对策

土地流转现已成为政府、企业、农民、社会最关心、最热门的话题之一。各地政府对农业项目土地流转进行了多方面的探索和研究,已经取得了明显成效。待开发的农业项目土地流转方式在不断创新,但是依然存在一些不可忽视的问题,如土地流转法律机制不健全、农业项目土地流转缺乏政策和保障机制、土地经营权所有人不配合、农耕土地流转后出现"非农业化"现象等。对此提出了相关对策,以期确保农业项目土地流转工作顺利开展,保障民生和农民权益,促进农业发展。     

土地流转中农民权益的司法保护应坚持三项原则

加强农民土地权益的司法保护,是建立健康有序的土地流转秩序,促进农业增效、农民增收和城乡一体化发展的重要条件当前,司法机关应当认真贯彻落实新形势下的土地流转政策,依法调整土地流转利益关系,确保农民土地权益得到有效维护司法保护应坚持三项原则其一,保护农民合法土地权益原则土地是农民最重要的生产生活资料,是农民安居乐业的基本条件在土地流转的各方主体中,作为个体的农民处于弱势地位,人民法院必须坚     

土地要流转 农民就业是关键

在前不久北京举行的“2009中国人文社会科学论坛”上,中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说,在如火如荼的土地流转过程中,如何安置离开土地的农民就业已经成为首要问题。他认为,土地流转至少要有两个条件,一是农民必须找到更稳定、有更高收入的其他产业就业的机会;二是类似美国新大陆国家的农业经营规模。     

论土地流转与农民土地权益的保护

现代农业的发展要求土地资源合理配置,而土地流转依法、合理、有序进行是实现土地资源合理配置的关键条件。土地流转也是农民土地财产权实现的内在要求和农业发展的现实要求。由于存在行政强制、社会服务不到位、农民法律意识淡薄等不利因素,致使土地流转存在诸多问题,并给农民土地权益造成很大损害。完善相关法律制度、充分发展村民民主、减少行政干预、加强服务管理,是土地流转和农民土地权益得以保护的关键环节,也是土地流转市场化的必然要求。     

农村土地流转的机制探讨

建立农村土地使用权流转机制是当前我国农地制度建设的一项重要内容。在农户获得农地承包权和使用权之后 ,如何才能促使农地资源的有效配置 ,提高土地生产率 ,稳定农业生产 ,并为无地农村人口或有志从事规模经营的农户获得土地经营权提供途径和机会 ,应该成为我国农地制度改革 ,特别是建立农地使用权流转机制的出发点和立足点。尤其在加入WTO后 ,我国更应该进一步深化农业改革 ,围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标 ,积极探索适应新形势要求的土地流转机制。一、明确承包土地的财产权 ,界定土地使用主体的权利范围 ,使土地流转在…     

农村土地经营权流转问题与农村合作社法典化的思考

伴随社会经济发展,农村土地流转是工业化和城市化过程必需解决现实问题.一方面,要通过社会保障制度构建确保农民土地流转后不会出现后顾之忧;另一方面,就是通过流转方式的法律化探讨需求通过制度创新为农村土地流转与农民生存权保障找到现实可行的途径.通过立法规范农村土地承包经营权入股农业合作社这种新型的商事组织形态,对解决土地流转和城乡二元土地结构将起到重要的示范效果.     

“土地承包经营权流转合同”示范文本将制订

日前来自国家工商总局的消息表示,工商总局将研究、制订和推广“土地承包经营权流转合同”示范文本,以确保农村土地承包经营权流转不得改变土地的农业用途,维护双方当事人特别是农民群众的合法权益。合同示范文本将重点规范、明确土地承包经营权流转合同的标的、期限、价款、付款方式及时间、土地交付时间、双方权利和义务、违约责任等内容,确保农村土地承包经营权流转不得改变土地的农业用途。     

海城市土地流转制实施中的问题与对策

海城市土地流转制实施中的问题与对策王泽国近年来，海城在农村深化改革，实施土地流转制度，取得了一定成果。但是进展很不理想。主要问题是：“均田制”向“两田制”发展，实行土地流转出现了障碍。表现在农民两个担心。一是担心土地没有了，断了生活来源。这部分农民对...