规范承包土地流转合同维护农民合法权益

中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》，为引导农村土地使用权流转健康发展指明了方向。承包土地使用权的合理流转，是农村经济发展的客观要求。当前农村在较大范围和数量上出现了土地使用权流转，总体上是健康的，使许多农民的承包土地实现了生产要素的合理流动和优化配置。土地有效流转实现了规模经营，经济出现了良性循环，农村和农民的收入有了进一步提高。     

规范行为创新机制严格执法把农村土地管理导入正轨

今年以来,涉农土地信访呈上升势头,几乎是上年同期信访量的两倍.土地承包与流转纠纷主要表现为在农业结构调整和农业招商引资过程中,不尊重农民意愿,强行土地流转,甚至耕毁青苗,侵犯农民合法权益和利益,伤害农民感情,激化干群矛盾.可以说,土地承包与流转已成为全省当前农村焦点、难点问题之一.当前,必须以中央18号文件和<农村土地承包法>为指导,化解土地流转中的种种矛盾,把农村土地流转工作导入正轨,这是农村经营部门重要职责.     

农村土地流转问题的调查与思考

土地流转问题是当前农村经济研究的热点和难点.制约土地流转的因素很多,突出表现为认识不清、政策法律尚需完善、机制尚未建立、需求动力不足等.针对问题,要广泛宣传,依法流转土地,充分调动农民的积极性;提高农民自主创新的能力;建立土地流转的服务体系;建立土地流转的供给市场;建立农村社会保障体系;建立依法流转土地制度.     

要正确引导土地流转

《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》是指导当前和今后一个时期农户承包地使用权流转（以下简称“土地流转”）工作的重要文件，是进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度、保障农村土地承包关系长期稳定、确保土地流转健康进行、切实维护农户承包权益和农村社会稳定的又一项重要举措，具有十分重要的现实意义。作为承担土地承包管理工作职能的农村经营管理部门和农村经营管理工作者，要从实践“三个代表”重要思想、维护好农民群众根本利益的高度，切实贯彻落实好文件精神，做好土地流转工作。一、认真学习文件，把握精神实…     

认真做好农户承包地使用权流转工作

本刊讯去年底，中央就做好农户承包地使用权流转工作发出了通知，指出：稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地使用权合理流转，是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策。当前农村出现的土地使用权流转，多数反映了生产要素的合理流动和优化配置，总体上是健康的。但是，一些乡村推行的土地流转，存在不少违背农民意愿、损害农民利益的问题，需要引起足够重视。有的随意改变土地承包关系，强迫流转，侵犯了农民的承包经营权；…     

浅谈如何规范土地流转

<正>随着农村承包土地流转价格提高,土地经营收入不断增加,农民以及各类经营者对承包土地的热情越来越浓,土地流转的面积也越来越多。笔者结合本地区的工作实践就如何进一步做好农村承包土地规范流转工作谈一点粗浅看法。土地流转面临的主要问题据笔者对本新区及周边部分乡镇、村的调查,目前在农村承包土地流转方面,尚存在着一些问题,大致归纳为"三个不规范",即土地流转行为不规范,土地流转合同不规范,     

土地使用权流转中的农民利益保障

随着农村经济发展和农村劳动力转移，农村土地流转加快，其为扩大农地规模经营，优化土地资源配置，起到了积极的促进作用。然而，令人遗憾的是，由于各种原因造成近年来在实际操作中出现了许多违背中央精神和侵犯农民利益的现象，即农民没有成为土地流转的主体；政府职能错位，暗箱操作，以各种借口强行收回农民承包地搞“反租倒包”；土地流转价格低，农民不能从中受益，租期过长；等等。保障农民的土地流转权是关系农业发展、农民增收以及农村稳定的大事，当务之急是遵循“自愿、有偿、规范、有序”的原则，确定农民地土地流转中的主体地位，以家庭承包制为基础，对农地使用权流转进行公司化运作，制定规范的土地流转费和土地流转期限，以促进土地使用权依法、健康、有序、合理流转，推动农业产业化经营，加速构建现代农业。     

新农村建设背景下农村集体所有土地法律制度重构策略

研究阐述了当前农村集体所有土地法律制度改革的成因和意义;从行政权力干涉农村集体土地所有权流转,农村集体土地所有权主体的行权能力受制约,农村集体土地所有权客体确权工作滞后及农村集体土地征用侵占农民合法利益等角度揭示当前农村集体所有土地法律制度体系的问题;给出规整农村集体土地所有权流转中的行政权力,增强农村集体土地所有权主体的行权能力,强化农村集体土地所有权客体的确权工作及丰富农村集体土地所有权内容以保障农民利益等重构农村集体所有土地法律制度的具体策略。     

认真落实农户承包地使用权流转有关政策——中央农村工作领导小组副组长马忠臣答人民日报记者问

认真落实党的农村政策，特别是土地政策，加强对农户承包地使用权流转工作的领导，是刚刚结束的中央农村工作会议的重要内容之一。土地问题，直接关系农民的切身利益，关系到农业的发展和农村社会的稳定。就广大农民关心的农户承包地使用权流转的有关政策问题，中央农村工作领导小组副组长马忠臣回答了记者的提问。问：随着农村经济的不断发展，一部分劳动力从土地上转移出来，土地使用权流转必然发生。在这种形势下，如何看待土地问题和土地使用权流转问题？答：农民承包的土地既是生产资料，也是重要的社会保障。同时，在社会主义社会，它…     

土地流转重在规范

稳定土地承包责任制,建立依法、自愿、有偿、规范、有序的土地流转工作机制,有利于稳定和完善农村基本经营制度,有利于推动农村劳动力转移和农业结构调整,有利于推进农业产业化和发展现代农业。然而,一些地方不规范的土地流转行为伤害了农民的生产积极性,影响了农村社会稳定。2006年以来,江苏省泅洪县开展了农村土地流转工作的集中整治,规范了土地流转行为,     

土地流转应维护农民利益 --四川成都农村土地流转调查分析

农民的相对弱势地位，农村土地集体化色彩的放大以及农村集体的异化，为地方政府甚至官员使得目前广泛推行的土地流转特别是借征用之名强制流转而忽视农民的利益，造成农民失去赖以生存的土地而只得到低补偿费用。文章提出归还农民的基本权利，加强依法行政，规范土地流转(征用)程序，完善监督机制，确保土地流转不伤害农民，在维持其正常生活(生存)的基础上合理、有效地进行土地征用和流转。     

农村土地流转制度下农民养老保障问题思考

土地流转后农民依托于土地的长久稳定收入模式被打破,农村地区传统家庭养老功能弱化。因此,在我国城镇化发展和老龄化问题的影响下,农村土地流转后农民养老保障问题成为农村社会保障体系需要解决的核心问题,关系到我国农村经济发展和城乡社会和谐稳定。本文对当前我国土地流转后农民养老保障现状进行分析,探讨了目前农民养老保障体系存在的问题并分析了原因。基于此,提出了土地流转背景下完善我国农民养老保障体系的建议措施。     

城郊土地流转的一个好样板

土地流转是最近几年在农村工作中非常棘手的问题，如何正确引导农村的土地流转，北京市通州区在宋庄镇小堡村做了个试点，得到了大部分农民的积极支持。现把该区领导的一份调研报告推荐给工作在农村的基层领导，也许会对各地的土地流转起到示范作用。     

农村土地流转中的问题与对策

当前农村土地流转中存在的问题 土地流转工作思想认识不到位.第一,少数农户思想意识与土地流转政策相抵触.农业税取消后,农民土地"零负担",一些农户思想认识偏差,认为政府奉送土地,不能吃亏,即使土地半抛荒和抛荒也不愿意流转,有些原来已经流转的土地,现在少数农户又想要回.第二,部分干部对土地流转工作积极性不高,工作措施不到位.     

农村集体建设用地流转的法制探讨

建立相关的国家法规来规范农村集体建设用地流转和保护农民的土地财产权已是大势所趋，农民也将从集体建设用地流转中受益，进而有助于“三农”问题的解决。本文旨在通过分析我国当前农村集体建设用地流转普遍存在的现象、问题和其流转的必要性，探讨出台相关法律的紧迫性。     

深入做好农经工作 实现农经管理新突破

<正>一、关于完善农村土地承包经营制度完善农村土地承包经营关系,是深化农村改革最基本、最重要的问题,中央非常重视,十八届三中全会、中央农村工作会议和今年中央1号文件,都有明确要求。当前,农村土地承包关系总体是稳定的,土地流转也是健康的。但必须看到,引导土地规范流转的机制还不健全,维护和发展农民土地承包权益的制度尚不完善,需要进一步加大改革力度。完善农村土地承包经营制度,涉及亿万农民的切身利益,只能     

农村土地流转和业主开发中应注意的几个问题

搞好农村土地使用权流转 ,建立健全土地流转机制是解决当前农村人地矛盾突出 ,促进农村劳动力转移和农村产业结构调整 ,推动农业产业化进程的一项重要措施。但是 ,据我们调查 ,有的地方农村土地流转还存在一些新的矛盾和问题 ,一是认识不足 ,引导不够 ,方式、方法简单。二是土地流转的市场机制还不完善 ,中介服务组织发育缓慢。三是农村土地流转操作程序和管理措施不规范。有的地方在条件不具备、不成熟时 ,不顾客观经济条件和农民意愿 ,没有严格依照法律程序 ,没有尊重农民 3 0年的土地承包经营权 (实际上是一种财产所有权 ) ,而是乡镇政府…     

“三权分置”下农村土地经营权流转的困境与出路

农地"三权分置"改革的核心内容之一就是适度放活农村土地经营权。农村土地流转在打破土地对人的束缚、优化土地资源配置、改善土地碎片化状况、丰富土地经营主体等方面具有重要意义。农村土地流转还存在农民对土地流转认识有偏差、土地流转程序不规范、流转土地非农化经营、农村社会保障制度不健全等困境。推进土地健康有序流转,要加强土地经营权流转宣传力度,完善土地流转市场体系,强化对土地流转用途监管,健全农村社会保障制度。     

谈谈当前农村土地承包及流转管理

当前，由于第二轮土地承包政策的落实，农村土地承包形势总的是好的，农村建立了良好的土地承包管理机制，有效地调动和保护了农民的积极性，促进了农村经济的发展，维护了农村的稳定。但个别地方也存在着一些苗头性问题。有的土地延包扫尾工作还没有完成；个别集体经济组织不顾土地承包合同的严肃性，随意抽回农民的承包地；也有的土地流转不规范；还有的土地承包费控制不力，增加了群众负担。这些问题都影响了中央土地承包政策的落实，不利于农村家庭承包经营责任制的长期稳定。针对这些实际问题，笔者认为应从以下几个方面加强农村土地承…     

农村集体土地流转中农民权益保护探析

农村土地流转制度是我国的一项基本经济制度,土地流转的核心问题是农民利益问题.由于农村土地产权不清晰、土地流转的市场机制不健全和监管机制不完善,农民的合法权益不断受到损害.因此,要从明晰土地产权关系、完善土地流转市场体系和农村社会保障体系、健全监管机制等方面入手,切实保护好农民权益,促进农村土地的合理有效流转.