小区人防工程期特“名分”

近年来,各类小区人防工程纠纷纷纷见诸于报端,例如人防工程地下室改造成车库出租出售,但无法取得产权证书；小区地下人防工程被改造成小旅社从事经营活动影响了小区业主的正常生活等等。由此也引发了社会各界对小区人防工程的一系列的讨论。如,小区人防工程能否出租出售?     

谁动了我的防空洞?

人防工程是国家的重要战备设施,且有特殊属性,在城市建筑中广泛存在。随着国民经济发展的需要,许多人防工程被用于经济活动比如房地产开发。与此同时因其所有权归属,使用收益权不清等导致的纠纷也越来越多。例如人防工程地下室改造成车库出租出售,但无法取得产权证书；小区地下人防工程被改造成小旅社从事经营活动影响了小区业主的正常生活等等。     

谁动了我的防空洞？——地下人防属于谁？

人防工程是国家的重要战备设施，且有特殊属性，在城市建筑中广泛存在。随着国民经济发展的需要，许多人防工程被用于经济活动比如房地产开发。与此同时因其所有权归属、使用收益权不清等导致的纠纷也越来越多。例如人防工程地下室改造成车库出租出售，但无法取得产权证书；小区地下人防工程被改造成小旅社从事经营活动影响了小区业主的正常生活等等。 居民住宅区域的地下人防工程到底属于谁？小区人防工程能否出租出售？开发商和物业管理公司是否有权对人防工程享有使用收益和管理经营？……由于目前我国无任何法律、法规对城市居民小区防空地下室的产权归属予以明确界定，有业界专家建议．审议当中的《物权法（草案）》应对商品房小区配建防空地下空间的所有权归属作出明确的规定，以止纷息诉。[编者按]     

北京首例居民楼防空地下室确权案

2003年9月,北京市海淀区华清嘉园小区的业主们发现,小区1、15、16、19和20号楼地下二层作为商品房配套设施的人防工程被出租给旅馆经营者,由此拉开了业主近两年的维权历程。业主们在调查中得知,北京市海淀区人民防空办公室(以下简称海淀区人防办)将小区地下二层人防工程出租给开发商——华润置地(北京)股份有限公司(以     

小区人防工程权属之争

小区人防工程被出租给旅馆经营者 人民防空工程（简称人防工程）．包括为保障战时人员与物资掩蔽．人民防空指挥．医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。     

人防工程还需防出租

北京某小区定位为实行封闭式管理的高品质白领社区,小区地下建有人防工程(地下室).2003年11月,该小区所在区的人防办从开发商处收回了该小区地下室的管理权,并将其承包给某物业公司及崔某分别经营.     

沈阳市住宅小区民防工程情况调查

随着城市住宅区建设发展和居民生活水平的提高,住宅区内地下民防工程正在被人们广泛利用,小区地下民防工程用作业主私家车停放,在缓解城市停车难、满足业主需求,维护小区安全和整体环境等方面发挥了重要作用。但是,因地下停车库有偿使用所引发的矛盾纠纷也在增多,影响了小区和谐环境的构建。近日,笔者对沈阳市住宅区人防工程利用情况作了调查。     

辽宁省"回迁楼"家庭中儿童青少年状况调查

通过对沈阳市、抚顺市和阜新市棚户区改造工程中的部分“回迁户”儿童和家长的访谈调查,了解到由于“回迁楼”外部空间小、内部格局不尽合理的现状已经开始影响这些儿童青少年的行为,建议政府在“棚户区”改造中,关注住房格局和小区的活动空间对儿童青少年的影响。     

地下人防工程争夺战

有人认为,地下室中人防工程的产权归国家所有。例如北京泰泽律师事务所何欣荣律师说：“按照《人民防空法》的规定,地下人防工程的产权归国家所有,统一由各区,县人民政府的人防办进行管理和经营,不属于业主,不属于开发商,也不属于物业管理公司管理经营的范围。”(《中国物业管理》2006年第1期第53页)但是笔者反复阅读《人民防空法》全文,却找不到任何一条关于人防工程产权的规定；     

当物管遭遇"钉子户"

我们所管理的小区是政府统一改造的旧居民区,大部分业主是工厂和金融系统的在职人员。小区改造前,单位各自为政,住户一直享受单位的福利化后勤管理,头脑中没有市场化物业管理的概念。按照改造后小区业主委员会的委托,我们物业管理公司对该小区进行物业管理。我们12月初入驻,调查摸底、建章立制、清理卫生、绿地养护、安全护卫等各项工作全面展开,免费服务一个月,为的是给业主灌输物业管理的观念,提高其对市场化物业管理的认识,树立企业的形象,取得业主的认可,从而形成自觉缴费的风气。收费从次年元月开始,从收费情况看,多数业主都比较自觉,认为是政府办了一件有利于居民的事,虽然微辞颇多,但基本上能够接受。     

物业小区保安不能沦落为"麻烦制造者"

物业小区保安,顾名思义是物业小区安全的保护者,然而,现在从各媒体的报道和现实情况来看,保安似乎成了物业小区的麻烦制造者。物业小区保安问题关系到小区居民和业主的财产安全,乃至生命安全,更关系到社区的和谐,社会的稳定以及和谐社会的建设,可谓事关重大,不可不察。     

如何解决人防工程纠纷?

1997年的《人民防空法》没有明确规定人防工程的产权问题，10年后，《物权法溉然没有对此问题进行明确，人防工程的产权一直处于法律真空状态，并使其衍生的各种法律关系呈复杂化，人防工程在使用和收益上频频产生分歧。人防工程矛盾的日渐突显，使研究和解决人防工程问题，充分发挥其“平战结合”的特殊效用成为社会关注的焦点。     

结建式人防工程权属的探索——以扬州为例

结建式人防工程的产权归属，国家法律尚无明确规定，客观上造成国有资产的流失。扬州市在明确结建式人防工程的权属上进行了积极有效的探索，本文对此进行总结，分析并提出完善结建式人防工程权属管理体系的构想。     

地下室混凝土施工技术探讨

随着我国城市化进程步伐的加快，新建的大型小区地下大多为地下停车场工程或人防工程，施工难度较高，尤其是在地下水位较高的地区，防水要求非常高，相应的带来防水、大体积混凝土质量控制等一系列问题，需要重点控制。在基础大体积混凝土施工和地下室外墙混凝土施工中，如何有效防止和控制混凝土变形裂缝的出现和开展，显得非常重要。     

地下人防属于谁?

“花了高价买来的商品房,现在都快变成大杂院了!”居住在北京华清嘉园小区的一名业主向记者抱怨说：“地下室二层的人防地下室里租住了很多闲散人员,导致地下室环境进一步恶化。人防工程和业主们住的楼层、车库相通,小区业主进出地下车库必须忍受各种异味,并经常与地下室的租户发生口角。此外,这些租户可以乘坐电梯直接上到任何一个楼层,以致经常有推销产品、散发小广告的不明身份人员敲业主的家门,小区业主尤其是女性业主晚上甚至不敢轻易出门。”采访中记者了解到,这种因出租住宅小区地下室,影响小区内业主正常生活的现象,在北京的住宅小区里并不少见,由于产权不明晰,地下空间的使用出现了种种不规范的现象,已经引起了社会各方的广泛关注。     

新形势下加强安全防卫工作必须做到"三防并举"

随着基层人民银行人防、物防、技防条件的到位,正确处理好三者之间的关系来推动安全防位工作的深入开展,成为基层央行的当务之急.本文分析了坚持人防、物防、技防"三防并举"的必要性,提出了建立以物防为基础、技防为主体、人防为核心的安全防卫工作机制的具体措施.     

"四不象"的限价房

2009年7月1日,北京首个开工建设的限价房小区--瑞旗家园(住总旗胜家园)竣工正式交用.然而,就在业主们刚刚拿到钥匙准备陆续开始入住的时候,却发现小区内近40余户业主已将房屋出租商用,有的变成了销售装修建材的商品超市、有的被出租给装修公司成了样板间用于招揽生意,月租金最高达六七千元,租期从两个月至半年不等.     

地下人防工程爭夺战

有人认为,地下室中人防工程的产权归国家所有.例如北京泰泽律师事务所何欣荣律师说:"按照《人民防空法》的规定,地下人防工程的产权归国家所有,统一由各区、县人民政府的人防办进行管理和经营,不属于业主,不属于开发商,也不属于物业管理公司管理经营的范围."(《中国物业管理》2006年第1期第53页)但是笔者反复阅读《人民防空法》全文,却找不到任何一条关于人防工程产权的规定;倒是从中读出了相反的信息.     

人防工程漫话

什么是人防工程 关于人防工程的界定,1997年1月1日起施行的《中华人民共和国人民防空法》中第十八条规定:"人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室."     

物业小区技防管理现状及发展对策思索

物业安全是物业管理的核心内容之一,但当前物业小区在开展人防、物防、技防等三大防范手段中存在诸多问题,其中技防管理问题尤为突出。本文针对技防管理中存在的主要问题,从加强对技防系统操作人员的业务技能培训及考核;科学、合理制定设备维护保养计划,降低设备故障发生率;人防、技防、物防相结合;现代化的管理与高科技手段的有饥结合等四个方面提出了对策.