建立城乡居民养老金调整机制的构想

国务院颁布的《新型农村社会养老保险试点的指导意见》（2009年）、《城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（2011年）及《建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（2014年）都明确规定：居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,国家根据经济发展和物价变动等情况,适时调整基础养老金的最低标准。     

个人养老金“周年考”

<正>自2022年11月《个人养老金实施办法》及《关于公布个人养老金先行城市（地区）的通知》文件发布以来,个人养老金制度在全国36个城市试点已经满一年,个人养老金投资也已运作一年。作为我国养老体系的第三支柱,个人养老金试点一年以来到底现状如何呢？     

英国“第二支柱”职业养老金改革及其效果分析——以《2008年养老金法案》为例

20世纪70年代以来,随着人口老龄化的加剧和财政压力的加重,英国由国家养老金、职业养老金和个人养老金组成的三支柱养老保险体系的改革呈现出私有化的特点,尤其鼓励大力发展职业养老金和个人养老金计划。《2008年养老金法案》中关于英国职业养老金计划的改革具有划时代的意义,其中"国家职业储蓄信托"提升了职业养老金计划的整体投资绩效;"自动加入"机制作为职业养老金计划由自愿性转向强制性的标志,极大地提高了职业养老金计划的参与率和覆盖面、增加了职业养老金计划的储蓄额。可以说,《2008年养老金法案》对英国职业养老金计划的发展起到了非常大的推动作用。     

英国“第二支柱”职业养老金改革及其效果分析--以《2008年养老金法案》为例

20世纪70年代以来,随着人口老龄化的加剧和财政压力的加重,英国由国家养老金、职业养老金和个人养老金组成的三支柱养老保险体系的改革呈现出私有化的特点,尤其鼓励大力发展职业养老金和个人养老金计划。《2008年养老金法案》中关于英国职业养老金计划的改革具有划时代的意义,其中“国家职业储蓄信托”提升了职业养老金计划的整体投资绩效;“自动加入”机制作为职业养老金计划由自愿性转向强制性的标志,极大地提高了职业养老金计划的参与率和覆盖面、增加了职业养老金计划的储蓄额。可以说,《2008年养老金法案》对英国职业养老金计划的发展起到了非常大的推动作用。     

拉美17国养老金覆盖面:影响因素与政策建议

在《拉美17国养老金覆盖面:趋势与失衡》(见《中国社会保障》2021年第12期)中,我们介绍了拉美17国的养老金制度类型与养老金覆盖率、养老金覆盖范围的发展失衡情况(包括性别、地理位置、企业规模、收入和受教育程度5个方面)。在本篇中我们将继续探讨养老金覆盖率的影响因素,总结前述问题并提出政策建议。     

让个人养老金实现“叫好又叫座”

<正>2022年4月,国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》。同年11月,人力资源和社会保障部等五部门联合发布《个人养老金实施办法》,我国个人养老金制度正式启动实施。至今,个人养老金制度落地实施1年,亟需梳理制度运行的现状、问题,总结经验,为推动制度在全国推广建言献策。先行地区开户速度快、缴存少     

市场化改革促进可持续发展:近期英国养老金改革及对我国的启示

2013年和2014年英国连续颁布养老金改革措施,本次改革强化了个人养老责任,注重发挥市场的作用,有助于改善英国养老金体系财务可持续性。英国养老金改革对我国有启示意义。近几十年来,人口老龄化的冲击和日益沉重的财政负担给英国养老金体系带来了巨大压力和挑战。因此,英国政府分别于2004年和2008年颁布两部养老金改革法案,主张大力发展职业年金和个人养老金计划,减轻公共养老金负担。在此基础上,英国于2013年颁布了《2013年养老金改革法案》,2014年3月发布《2014年财政预算报告》,涉及多项养老金改革的内容,旨在提升养老金体系运转的可持续性。     

个人养老金与养老金融创新

<正>为推进多支柱养老保障体系建设，促进养老保障制度可持续发展，满足人民群众日益增长的多样化养老需要，2022年4月，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》（以下简称《意见》），提出要推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，实现养老保险补充功能。2022年11月，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会发布《个人养老金实施办法》，通过加强业务管理和规范运作流程，有效推动个人养老金落地实施。     

个人养老金制度的意义和挑战

习近平总书记2022年4月在《求是》杂志发表《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》文章,高度重视我国养老保障事业。同月,国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》,为推进多层次、多支柱养老保险体系建设,促进养老保险制度可持续发展迈进了一大步。近期,北京大学国家发展研究院赵跃辉教授就养老金个人账户制度的意义和挑战作了深度解读,她认为《意见》非常清楚地定性了个人养老金私有财产的属性,个人养老金制度的意义不仅限于是对第一、第二养老保险支柱的补充,而是具有潜在革命性意义的一种制度。本刊编发赵教授的此篇演讲,以期为读者带来启发。     

非缴费型养老金制度之可行路径——《中国养老金发展报告2019》发布

"什么是非缴费型养老金,或称社会养老金?社会养老金距离中国远吗?中国社会养老金的发展趋势……"2019年12月30日,中国社科院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2019》发布式在北京举行,围绕主题"非缴费型养老金制度的中国道路与国际实践",中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文用5个问题为研讨会开篇.     

个人养老金助力完善“第三支柱”

今年4月,国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》,标志着我国个人养老金制度的诞生。《意见》明确了个人养老金参加范围、制度模式、缴费水平、税收政策、投资范围等,还要求人社部、财政部加强指导和协调,结合实际分步实施,选择部分城市先试行1年,再逐步推开。目前,我国个人养老金制度相关工作正逐步展开,相关部门及金融机构积极布局,助力养老保险体系第三支柱更加完善。     

我国个人养老金制度推行的动因、障碍与优化思考

<正>2022年4月，国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》（以下简称“《意见》”），意味着我国长期以来规划的、作为我国现行养老保险体系重要补充环节的个人养老金正式从制度层面来到台前，扛起我国养老保险第三支柱的大旗。《意见》规定，在由政府提供政策支持的基础上，居民可根据自己的意愿缴纳资金进行个人养老金的储蓄与投资，缴纳的资金则通过购买符合要求的金融产品来实现市场化运营。     

养老金会计与不确定性

“养老金会计的复杂性是由于存在许多不确定性”（《国际会计准则第26号》）。本文试从不确定性的角度探讨其对养老金会计的影响及会计处理。     

华建敏：可持续是养老保险制度的首要命题

2011年12月20日,中国社科院世界社保研究中心编写的首份《中国养老金发展报告2011》新鲜出笼,同时＂欧债危机与中国养老金改革研讨会＂举行。200多位与会人员,就我国养老金发展的现状、机遇和挑战进行研讨。     

社保第三方评估进入量化时代

11月6日,《中国社会保障发展指数报告2012》在北京发布,这已是中央财经大学中国社会保障研究中心第三次发布社保指数报告。今年一些研究机构陆续发布了《中国养老金发展报告2012》《养老金发展指数2012》《中国社会保障改革与发展报告2012》,这些成果虽然来自不同的研究单位,但相同的都是通过大量的数据对中国社会保障发展现状与未来趋势进行评价与判断。     

个人养老金税收优惠政策：比较与建议

<正>税收优惠政策是促进个人养老金发展的重要引擎，享受税收优惠是个人养老金区别于其他商业养老金融业务的主要标志。笔者通过对个人养老金的税收优惠政策进行比较分析，探讨未来进一步完善个人养老金税收优惠政策的方向和思路。个人养老金税收优惠政策比较个人养老金健康发展与税收优惠政策密切相关。2022年11月，财政部和国家税务总局联合发布《关于个人养老金有关个人所得税政策的公告》，决定对个人养老金实施递延纳税优惠政策（EET），即在缴费和投资阶段免税，等到领取个人养老金时再征税。税收政策自2022年1月1日起在个人养老金先行城市实施。     

服刑人员能否缴纳、领取养老保险待遇

原劳动保障部办公厅《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》（劳社厅函[2001]44号）规定：“退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养的,服刑或劳动教养期间停发基本养老金,服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金,并参加以后的基本养老金调整……退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的,可以继续发给基本养老金,但不参与基本养老金调整。退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间,其基本养老金暂停发放。”但是,《社会保险法》中并未规定可以停止发放养老保险待遇的情形。作为参保人,在满足领取养老金待遇条件的情况下,领取养老保险待遇是其法定权利。该法定权利能否因为被刑事处罚而同时予以剥夺？     

美国养老金保值增值的法律保障及其经验借鉴

2007年,肇始于美国的次贷危机此后逐步演化成为席卷全球的金融危机。由于法律、法规的缺失,我国结余数万亿元的五项社会保险基金因大量存在银行而面临贬值风险,企业年金和全国社保战略储备基金也面临增值的挑战。金融市场发达的美国在此次席卷全球的金融危机中,由于有《社会保障法案》、《信托法》、《雇员退休收入保障法案》、《税法》等法律的保护,较好地解决了养老金保值增值的问题。我国应当借鉴美国社保基金保值增值的法律治理架构,规范相关法规、规章的立法步伐,以确保我国养老金的保值增值。本文试图从养老金保值增值的法律保障视角,来发掘处于金融危机飓风"风眼"中的美国法律是如何规避养老金风险的,作为中国之借鉴。     

报告

《中国养老金发展报告2012》中吲社会科学院世界社保研究中心发布《中国养老金发展报告2012》,反映了2011年度中国养老金制尽芝发展的整体状况和改革动态,由主报告和11个分报告组成,分为养老金发展篇、改革篇、指数篇和动态篇四部分内容。主报告以“中国养老基金地区失衡与财务可持续性”为主题,着重总结归纳了部分省份城镇职工基本养老保险基金收支失衡的财务可持续性问题。     

养老金并轨成功,还要迈过多道坎

养老金并轨改革,就是要基本实现机关事业单位工作人员和企业职工养老金替代率的趋同。1月14日,国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》),这意味着,近4000万群体养老将告别"免缴费"时代,争议不断的养老"双轨制"在制度上走向终结。