试论政府非税收入管理

非税收入是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。非税收入作为我国财政收入的重要组成部分，是税收收入不可缺少的补充，在财政中占有举足轻重的地位。本文分析了我国非税收入管理中存在的问题及负面效应，并提出了规范我国非税收入管理的措施。     

浅析现行财政非税收入的管理模式

财政非税收入主要是指财政收入中除了国税、地税、农税等征收机构征收的各项税款之外，由预算外资金管理部门组织征缴（包括代预算征收）的行政性收费和罚没收入。１９９６年国务院发布的《关于加强预算外资金管理的决定》明确规定“预算外资金是国家财政性资金，不是部门和单位自有资金，必须纳入财政管理”。在这种大的管理模式下，郑州地区先后采取过集中征收和银行代收两种方式。集中征收是指财政部门与金融部门联合在收费较为集中的单位如工商局、土地局、房管局等设立收费大厅，执收单位仅开据《缴款通知书》，由缴款人到收费大厅缴款…     

长治市非税收入管理的做法和取向

非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。认真总结近年来非税收入管理工作，是当前财政管理改革的一项重要课题。本文以山西省长治市财政局加强和规范非税收入管理的做法为实证，拟对今后推进非税收入管理改革做一些思考和探讨。     

政府非税收入收缴管理制度改革实践及深化

政府非税收入（以下简称非税收入）是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。长期以来,我国非税收入管理存在着概念界定不清、乱收费问题屡禁不止、资金时有被截留挪用、征收缺乏监督控制等问题,规范非税收入管理已成为各方面的迫切愿望。     

加强和规范政府非税收入管理的思路及设想

我国政府非税收入主要是政府通过行政事业性收费、政府性基金、附加、罚款等方式筹集并用于履行政府职能的收入，是除税收以外的财政收入。由于政府非税收入所固有的专用性、自主性和分散性的特点，使其管理工作一直是我国财政管理中的热点和难点。从当前政府非税收入管理改革的实践来看，只有加强和规范政府非税收入管理。创新管理模式，逐步将其纳入法制化、规范化、科学化轨道，才能使管理取得实质性成效。     

政府非税收入收缴管理改革研究

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，在我国经济发展建设中曾发挥了重要作用。随着社会经济的发展，政府非税收入的规模不断扩大，迫切需要进一步加强政府非税收入的管理。近年来，党中央国务院不断加强政府非税收入管理，相继出台了加强“收支两条线”管理等多项政策规定，但这些政策主要侧重于规范收入分配秩序。     

关于规范政府非税收入管理的调研报告

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，是国民收入分配的重要方式，规范政府非税收入管理，是当前财政改革的一项迫切任务。年初，与预算司一起商定，把如何规范政府非税收入管理作为我会2008年的调研任务。我会统一组织了以辽宁、北京、内蒙古、河北、陕西、新疆、重庆和广州八个省、区、市预算会计研究会为成员的课题组，对八地区的政府非税收入管理情况作了调查研究。调研情况表明：各地深化收支两条线改革，制定政策措施，加强征收管理，     

论政府非税收入的规范化管理

非税收是政府以收费、基金、集资、罚款、附加等方式筹集的用于履行政府职能的收入,目前我国非税收入管理严重滞后,所带来的负面效应越来越大,应通过费改税对现行非税收入管理体制进行大幅度的改革与调整。对必须保留的部分非税收入,应采取复式预算的形式,建立严格的法制体系,逐步完善非税收入的规范化管理机制。     

政府非税收入征收管理问题探究

正政府非税收入作为财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式,在政府收支管理,特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位。加强和规范政府非税收入征收管理,严格收支两条线管理,做好"以票控收"、"应收尽收",切实提高非税收入信息化管理水平是"数字财政"建设的必然要求。本文拟根据实际工作中碰到的具体问题,对此进行原因分析并提出对策建议。     

论非税收入动态监督机制的构建

财政收入由税收收入和非税收入构成。顾名思义，非税收入是指除税收以外的财政收入，是政府依照法律、法规，通过收费、征收基金和附加、罚款以及其它方式筹集的用于履行政府职能的收入。其目的是满足社会公共需要或准公共需要，是政府参与国民收入分配与再分配的一种形式。非税收入在政府收支管理、特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位，对于缓解各级政府财政资金短缺的压力，促进经济建设和社会事业发展起到了重要作用。但因监督机制不健全等原因，还存在着家底不清、管理混乱、监督不到位等突出问题和矛盾，造成了财政资金流失、滋生腐败等严重后果，影响了我国公共财政体制的建立与完善，进而影响了经济发展和社会稳定。[第一段]     

浅谈高校非税收入规范化管理

随着政府非税收入改革及收支两条线管理的进一步深化,全面准确及时地做好高校非税收入的核算和管理成了高校财务工作的一个重要环节。     

新形势下如何做好财政非税收入管理

非税收入是政府收入体系中最为核心的构成部分.然而随着我国市场经济发展进程的速度加快,非税收入管理问题也日益突出,近年来已经逐渐演变为政府亟待解决的重要问题.纵观我国非税收入管理现状不难发现,我国政府非税收入管理存在的问题主要有:基础较为薄弱、收费项目繁多混乱、缺乏规范其行为的相关机制等等.本文将从多角度对我国财政非税收入问题进行分析研究,论述在新形势下如何做好财政非税收入管理.     

浅谈加强非税收入管理

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种有效形式,挖掘非税收入潜力,规范非税收入管理,是做大财政“蛋糕“的重要一环.同时,加强非税收入征收管理,挖掘非税收入潜力,可以增强政府的宏观调控能力,增加本级财政预算的平衡能力.     

试析高校非税收入的划分与管理

<正>为了适应新形势下政府的财政管理工作,满足建立公共财政的要求,2004年财政部颁布了《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号),明确了政府非税收入的概念和管理内涵,从而在全国各地拉开了政府非税收入改革的序幕。政     

健全非税收入监督检查机制初探

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。加强政府非税收入管理是市场经济条件下，理顺政府分配关系、健全公共财政的客观要求。但由于目前不少地方和部门对非税收入的认识不尽一致，特别是对政府非税收入的政策界限不够明确，加之现行体制政策滞后与法制观念淡薄等因素影响，政府非税收入还存在着管理不够规范、运行效率偏低、违纪违法行为层出不穷等诸多问题。因此，建立健全完善有效的非税收入监督检查机制已是当务之急。     

非税收入扩大收入分配差距问题研究

本文剖析政府为保障非税收入中的租金型收入和利润型收入所做的制度安排及制度后果,认为非税收入会推动收入分配差距,恶化分配状况。而且这种差距深刻而不可逆,是无法通过加强人力资本投资等常规手段消弭的。因此建议改革财政收入结构,保证利润型收入,降低租金型收入比重,转变政府筹资模式,向现代税收型制度转变。提出转变土地财政模式,由向增量土地要收入向从存量土地要收入的方式转变;强化国有资本经营预算,提高国企利润上缴比例;加快地方税体系建设,降低地方财政对非税收入的依赖。     

政府非税收入规范化管理之路初探

随着社会主义市场经济的逐步完 善和建立公共财政体系进程的加快, 各地在加强预算外资金管理,落实收 支两条线规定,规范政府非税收入资 金的分配和使用过程中已探索出基本 切合地方实际的预算外资金管理方     

防范非税收入流失的几点思考

当前,我国财政收入主要由税收收入和非税收入两部分组成,税收收入占主导地位,非税收入则是重要的补充,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式。随着非税收入纳入财政预算管理的力度不断加大,部门综合预算管理的不断完善,非税收入在预算执行中已形成了政府的可用财力。     

规范非税收入预算管理的探索

非税收入作为政府收入的重要组成部分,本文分析了当前非税收入预算管理存在的问题及非税收入预算管理问题产生的原因,并就规范非税收入预算管理提出建议。     

关于规范政府非税收入收缴改革与管理研究

政府非税收入是政府为满足社会的公共需要,参与国民收入分配和再分配的一种形式,是政府财政收入的重要组成部分。近年来,随着国民经济的持续快速发展,政府非税收入快速增长,非税收入规模逐年扩大,在地方财政总收入中已占据半壁江山。按照市场经济条件下理顺分配关系,健全公共财政职能的要求,不断规范政府非税收入管理。深化非税收入管理改革是其必然。去年我们对内蒙古自治区政府非税收入管理状况和问题作了调查．并为规范政府非税收入管理提出几点对策建议。