易地扶贫搬迁项目实施主体模式探究

正加快组建项目实施主体是开展易地扶贫搬迁的重要一环。从市(县)项目实施主体与省级投融资主体的关系上看,有分公司制、子公司制、参股制、无股权关系独立公司制四类,但各有利弊,需要结合实际权衡。国家在"十三五"易地扶贫搬迁工作方案中规定了省级投融资主体设立方式。方案要求市(县)项目实施主体从省级投融资主体获得资金,但对市(县)项目实施主体如何设立未做规定。实践中需要在组建省级投融资主体后,及时组建市(县)项目实施主体。     

宁陕县实施以工代赈易地扶贫搬迁工程的调查

一、搬迁前贫困人口的现状及成因分析 宁陕县地处秦岭中段南麓，总面积3678平方公里，总人口7．4万，其中农业人口6．12万，全县林地面积占89．4％，耕地面积占4．11％，平均海拔在800米以上，素有“九山半水半分田”之称。贫困人口居住在贫瘠的高寒山区，生存条件极为恶劣，经济、社会发展滞后，生活十分艰难。特别是县境内山岭纵横、水大沟深，垂直气候差异大，旱涝灾害频频发生，致使农村返贫率高。目前全县有14个乡镇的98个行政村共2251户计8698人居住在生活和生产条件十分恶劣的偏远山区（尤其是2003年实施的124户搬迁户），这部分人口的贫困状况是：     

汉中市易地扶贫搬迁调查报告

一、搬迁情况 1．投资与建设。2002—2008年,汉中易地扶贫搬迁总投资达40358万元,其中：国家以工代赈资金13950万元,地方配套资金2489万元,群众自筹资金及投工投劳折资23431万元;全市共实施易地扶贫搬迁群众8460户36075人,新建住房8460套673740平方米,户均80平方米,人均18．7平方米,配套建设厨房、圈舍、厕所等附属设施166844平方米。     

延长县实施以工代赈易地扶贫搬迁试点工程的经验

延长县位于黄河中游，地处黄土高原。全县辖6乡6镇，288个行政村，756个自然村，总人口14．7万人，其中农业人口11．7万人，是国家新一轮扶贫开发重点县。两年来，在13个村的易地扶贫搬迁试点工程建设中，全县共投入资金1908．11万元，其中国家以工代赈资金1142．54万元，地方配套资金240万元，群众自筹资金525．57万元；新建砖、石窑洞864孔；实施移民搬迁479户2267人。我们的主要做法和经验是：     

精准发力支持易地扶贫搬迁

正贵州分行组织到位,瞄准目标,精准发力,大力支持易地扶贫搬迁,助力解决"一方水土养不活一方人"取得了实质性进展。贵州是中国贫困面最广、贫困人口最多、贫困程度最深的省份。作为贵州省内唯一的农业政策性银行,农发行贵州省分行紧紧围绕贵州省委、省政府《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》,按照农发行总行脱贫攻坚工作部署,以落实总行与省政府签订的《共建全面小康战略框架协议》为引     

易地扶贫搬迁国际经验借鉴

易地搬迁政策对深度贫困地区脱贫攻坚意义重大.易地扶贫搬迁是中国多年扶贫开发的重要途径之一.国外与之相似的是生态移民.本文以苏丹达尔富尔北部地区生态移民为案例,结合中国实际,提出易地扶贫搬迁后续的多元化发展策略.     

易地扶贫搬迁的基本特征与后续扶持的路径选择

易地扶贫搬迁意味着将生产生活条件极为艰苦地区的贫困农户搬迁出来,并实现增收脱贫。本文基于实地调查数据,系统总结了"十三五"时期易地扶贫搬迁的六大特征:迁移作用力以迁出地的推力为主;安置方式以城镇化集中安置为主;生产方式以非农化为主;劳动力转移方式上县内就地转移与外出异地转移并举;城镇基础设施与公共服务成为重要支撑;面临经济融入和社会融合两大命题。做好易地扶贫搬迁后续扶持,要实现其与以县城为载体的城镇化协同并进,同步推进就地安置与劳务输出,扶技、扶志与扶业并重,加快安置地公共服务和基础设施的"软件"和"硬件"建设,加快易迁贫困人口的社会融合,盘活用好迁出地的各项资源。     

推进易地扶贫搬迁工作的思考

正随着脱贫攻坚进入"深水区",农发行要坚持党建引领,凝聚攻坚合力,抓住历史机遇,持续着力攻坚;增强创新意识,灵活运用政策;提高风险意识,做到放管服并重;强化部门间沟通,破解支付难题。易地扶贫搬迁是"十三五"时期党中央国务院精准扶贫、精准脱贫的头号工程。身处"第一线"的农发行河南省郑州新区支行作为承接河南省易地扶贫搬迁项目的主办行,认真贯彻落实总行以服务脱贫攻坚统揽     

提高可行性研究质量保证易地扶贫搬迁试点工程的顺利实施

为使居住在自然灾害频繁、生存条件恶劣地区的极端贫困人口摆脱“一方水土养不活一方人”的局面，去年国家在内蒙古、宁夏、贵州、云南四省区启动了“易地扶贫搬迁试点工程”，国家出台优惠政策和一定的资金补助，让贫困人口相对集中地搬迁到生活和生产条件较好的地区，从事高效农业或其他收入较高的行业，实现脱贫致富。     

易地扶贫搬迁移民后续发展的困境及优化路径——以河南省L村为例

截至2020年底,易地扶贫搬迁工作已全面完成,成为脱贫攻坚战的标志性工程。但易地扶贫搬迁不是“一搬了之”,对于搬迁移民后续发展的关注和扶持是更重要和艰巨的任务。文章以河南省L村易地扶贫搬迁为例,分析搬迁后带来的生活成本上升、收入增长保障不足、搬迁户社会交往和心理适应、安置区管理等问题,提出有针对性的对策建议,提升搬迁移民“获得感”“幸福感”和“归属感”。     

百色市易地扶贫搬迁存在问题及对策研究

易地扶贫搬迁是"十三五"期间"五个一批"扶贫攻坚行动计划之一,是破解深度贫困的重要对策。百色市属于石漠化区和大石山区,贫困人口多,易地搬迁扶贫是百色市实现高质量脱贫的关键。百色市在易地扶贫搬迁中取得了显著成效,但也存在农户搬迁意愿不高、资金筹措困难、各部门政策口径不统一、执行困难、安置方式单一、脱贫渠道窄、搬迁后缺乏强有力的产业支撑等问题,从提高搬迁农户搬迁意愿、多渠道筹资、加强主体责任制、建立多元安置方式、拓宽脱贫路径和增强后续产业支撑力6个方面提出相应的对策。     

易地扶贫搬迁贷款难点与对策

正做好易地扶贫搬迁工作,要加大案例宣传,争取与地方政府取得共识;积极创造条件,密切政银合作深化精准扶贫;加强沟通对接,尽快确定支持项目;确保高效办贷,推进项目实施。一、福建省漳州市易地扶贫搬迂的主要模式福建省委、省人民政府在贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》的实施意见中,确定升级扶贫开发工作重点县23个,予以重点扶持。这些县均系革命老区或中央苏区县,其中漳州市占3席,分别是诏安县、平和县、云霄县。截至2015年8月,漳州市共有17个市级欠发达乡镇,分别是诏安县7个,     

易地扶贫搬迁中的土地政策应用

易地扶贫搬迁是决战决胜脱贫攻坚的一项重大举措,土地政策在其中发挥了重要作用。本文从空间布局、用地保障、资金支持、不动产登记等几个方面,对土地政策参与易地扶贫搬迁工作进行了归纳总结,并对后续阶段如何进一步在扶贫搬迁工作中加大用地保障力度进行了思考,提出了政策建议。     

易地扶贫搬迁农户的贫困脆弱性研究

测度易地扶贫搬迁农户的脆弱性,对贫困进行事前干预,不仅能增强扶贫政策的精准度和长效性,还能降低减贫政策成本。本文利用8省16县1050户农户实地调查数据,基于期望贫困的脆弱性测度方法,对易地扶贫搬迁农户的贫困脆弱性进行测度。研究结果表明:在现行中国农村贫困标准下,2015年、2016年农户的平均贫困脆弱率分别为54.29%、47.62%,且整体上处于下降趋势;与未搬迁农户脆弱率变动相比,已搬迁农户的脆弱率下降幅度更大;搬迁农户的贫困脆弱性具有明显的地区差异;户主年龄在65岁以上、未上过学、家庭抚养比在75%及以上、劳动力数量在6个及以上的家庭未来最容易陷入贫困。     

开展易地扶贫搬迁贷款业务的探索

正做好易地扶贫搬迁贷款业务要加强银协沟通,形成扶贫合力;坚持因地制宜,完善风险防控;支持产业扶贫,增强发展能力;支持基础设施建设,改善生产生活条件;加大培训力度,打造专业队伍。一、江西省乐安县基本情况乐安县位于江西省中部腹地,抚州市西南部,县城距省会南昌164公里、抚州121公里、京九铁路站50公里。抚吉高速穿越该县腹地,与赣粤、京福两条高速公路相连,大大缩短了珠江三角洲、长江三角洲和     

商洛市实施以工代赈易地扶贫搬迁试点工程的调查与思考

一、主要成效与特点试点 工程实施近5年来，累计投资1．48亿元，其中国家以工代赈资金7200万元。搬迁贫困人口3956户17257人。最近我们组织有关部门对2004年以前实施易地扶贫搬迁工程进行了竣工验收和问卷调查，从收回的调查问卷分析情况看：     

对易地扶贫搬迁的认识和思考

易地扶贫搬迁的由来。国家开展扶贫工作已经有二十多年的历史。二十多年的扶贫，极大地改善了贫困地区群众的生产生活条件，有力地推动了贫困地区的经济发展，使贫困人口逐渐减少。1986-1993年，全国贫困人口共减少4500万，平均每年642万；1994-2000年的七年间，贫困人口共减少4800万，平均每年近700万。     

后扶贫时代宁蒗县易地扶贫搬迁问题探析

全国脱贫攻坚工作已经取得阶段性胜利。在脱贫攻坚过程中,宁蒗县委、县政府因地制宜,对居住在"六类地区"的贫困人口进行了易地扶贫搬迁安置。易地搬迁后,如何妥善安置搬迁户关系着当地经济的健康持续发展、社会安定和人民小康目标的实现。持续、有效的后续扶持工作,事关搬迁贫困人口切身利益,能够真正实现搬得出、稳得住、能发展、会致富,是彻底阻断贫困代际传递,脱贫致富奔小康,以及融入新环境、适应新生活、活出新面貌的关键。分析了宁蒗县易地扶贫搬迁中存在的主要问题,提出了相应建议。