城市储备土地供应方式的创新

土地储备是指城市政府依法运用市场机制，通过收购土地所有权或使用权，并按照土地利用总体规划和城市规划，对土地进行前期开发整理与储备，以供应或者调控城市建设用地需求的城市土地管理制度和运行机制，它是随着我国土地使用制度改革的不断深入，以及城市土地市场的发育而产生和发展的。自1996年上海成立土地发展中心至今，全国已相继建立了城市土地储备机构2000多家。     

土地一级开发市场化已成定局

新颁发的《土地储备管理办法》确定了由市、县国土资源管理部门下属土地储备机构,统一承担和管理本辖区内土地的依法获取、前期开发、储存及供应工作,以实现调控土地市场,促进土地资源合理利用的目标。     

平江:发挥土地最大效益

由于实行存量土地统一收购和供应,有效杜绝了土地隐形市场和灰色交易,防止了国有资产的流失,杜绝了土地腐败湖南省平江县地处湘北,与湖北通城、江西修水相临,全县总面积4125平方公里,总人口106万人,是全国著名的将军县、山区县,国家重点扶持的贫困县,工业基础薄弱,城镇化水平不高。近年来,为加快城市建设步伐,平江县委、县政府按照东南扩、西北靠、中心提的县城发展思路,逐     

土地储备财务风险控制浅谈

土地储备制度是指政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,财通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理,变成可建设的“熟地”,并进行储备,根据城市土地年度计划,通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市种类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种土地管理制度。     

浅谈土地出让金审计

近年来,我国部分城市土地交易市场秩序混乱,零成本出让土地等违规问题屡见不鲜,引发了土地市场交易秩序整顿活动。被称作地方第二财政的土地出让金进入了国家审计的视野。     

规范土地市场的深层思考

造成土地市场秩序混乱的原因是多方面的，关键是要找准深层次的问题，深入剖析，才能从根本上搞好治理整顿的工作。     

关于建立与完善土地储备机制的几点思考

当前，经营城市的理念已经逐渐被人们接受，土地作为城市载体，成为政府最大的资产和财政收入的重要来源，经营城市土地成为经营城市的主要内容。土地储备成为经营城市土地的重要形式，通过收购—储备—出让的土地运行机制垄断土地一级市场，在调整城市空间结构、完善城市功能的同时。使政府获得可观的土地收益。     

解读北京市土地一级开发相关法规和规范性文件

2002年，北京市出台了《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地自身建立土地储备制度意见的通知》有六条具体意见：实行土地供应计划管理，严格控制建设用地供应总量；严格实行国有土地有偿使用制度；建立土地有形市场，加强土地使用权转让关系，大力推行国有土地使用权招标、拍卖；加强地价管理；规范土地审批的行政行为；建立土地收购储备制度，增强政府对土地市场的调控能力。     

土地储备财务风险控制浅谈

土地储备制度是指政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理,变成可建设的熟地,并进行储备,根据城市土地年度计划,通过招标、拍卖有计划地将土地投入     

土地一级开发应完全由政府主导——对土地一级开发新规定的几点意见

2005年8月5日,北京市国土局、发改委、规划委、建委联合下发了《北京市土地储备和一级开发暂行办法》(京国土市[2005]540号)和《北京市土地一级开发及经营性项目用地招标拍卖挂牌出让流程示意图》(京国土市[2005]541号),这个办法是集中了各部门和各界人士的意见制定的,比较全面。有利于规范土地储备和一级开发行为,能够更好地实施城市总体规划和土地利用总体规划,确保有计划地供应土地。对今后北京市的土地一级开发将起到重要作用。但是其中有几点不太妥当,建议应该修改:办法第十三条规定:由土地储备机构负责实施土地一级开发     

土地计划是土地市场宏观调控的重要工具

年度土地利用计划、土地供应计划和土地储备计划等专项土地计划,是宏观调控的重要阀门。对土地计划执行的情况实行监督和检查,是防止计划流于形式,加强土地管理的重要手段。     

变规模最大化为效益最大化——对土地征收和供给制度的思考

正盘活存量建设用地,消化现有"库存",改善征地多、供地少的不良局面土地征收(征用)制度和土地供给制度是土地管理制度的重要组成部分,是国家获得农民集体土地、满足经济建设和社会发展所需建没用地的重要手段,为地方经济快速发展提供了用地保障,为地方政府财政收入提供了主要的来源。近年来,围绕征地和供地这对矛盾共同体的话题越来越多。初步统计,辽宁省大连市2010~2013年批准土地面积17109公顷,供地面积9345公顷,批而未供面     

土地制度改革思路和对策

现行土地制度存在的农村土地产权不完整、土地流转机制不健全、征地制度不合理、政府垄断城市建设用地供应、城市土地使用制度不完善等问题,影响城镇化进程、消费需求扩大、产业结构升级和政府职能转变,并成为引发社会不稳定的重要根源。应按     

土地供应政策对城市居住用地市场的影响机制及程度分析

一、土地供应政策对城市居住用地市场影响的定性分析(一)城市土地供应政策及供应方式的变革根据土地供应政策和土地供应方式的变化,可以将中国城市土地市场化改革分成两大阶段:     

土地储备管理办法

第一章 总则 第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号），制定本办法。     

土地储备管理办法

第一条 为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号），制定本办法。     

如何破解土地、财政、金融“三位一体”发展模式——来自佛山的案例

20世纪80年代中期以来,随着城镇国有土地有偿使用制度的推行,城市土地的资产属性也逐渐表现出来。但由于该时期全国还处于工业化发展的初期阶段,各地以地招商的方式没有改变,再加上城市土地存在多头供地、灰色交易等问题,直到20世纪90年代中后期,以协议方式低价供地的比重还比较高。可以说,这个阶段全国大多数地区都依靠低地价、低工资等低要素成本实现了低价工业化。进入21世纪以后,随着城镇化的快速推进,城市建设资金缺