论国有企业财务监督机制的重构

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革与发展若干问题的决定》指出：建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，是国有企业改革的方向。目前，我国大部分国有企业已进行了公司制改造，但公司结构尚不十分健全，运行也不够规范，存在着董事会“空壳”监事会职权不明确等现象。国有企业改革中出现的这些问题，都可归结为国有企业所有者缺位及财务监督被架空。因此，对国有企业的财务监督显得尤为重要。笔者在此就国有企业财务监督机制的架构问题进行探讨，以寻求强化国有资产监督…     

以财务监督为核心搞好监事会的过程监督

监事会的主要职责是以财务监督为核心对企业国有资产进行全方位监督，在省国有企业监事会进驻企业开展监督检查一年多的时间里，我们严格按照国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的要求，开展了以财务监督为核心的监督检查工作。下面就把一年来在开展以财务监督为核心的监事会的工作情况做以简要介绍。一、为什么要以财务监督为核心开展监事会工作国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的第三条规定：“监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保…     

加强会计监督增强监事会作用

现代企业制度的精髓就是所有权对经营权的有效监督，国有企业监事会的派出正是这种权利制衡的体现，监事会以财务监督为核心，根据有关法律法规，对企业的财务活动及负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。国有企业财务监督是以国家为代表的国有企业所有者进行的财务监督，是从出资人的角度出发，以企业中的国有资本运动及其体现的企业行为为对象实施的监督。     

2001年度青海省国有企业资产运营简况及加强监管的建议

2001年，我省国有企业在经济结构调整和西部大开发的带动下，特别是政府支持国有企业改革和发展的各项政策的有效实施，使全省国有及国有控股企业的经营状况逐步好转，经济运行质量和效益不断提高，这标明我省国有企业在近两年不断发展的基础上，又向前迈出了一步。     

认真采取切实措施 全面贯彻落实省委、省政府经济责任审计两个实施办法

最近，广东省委办公厅、省政府办公厅印发《广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）》和《广东省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法（试行）》，并强调指出：加强对党政领导干部、国有企业及国有控股企业领导人员的管理监督，正确评价其任期经济责任，推进我省率先基本实现社会主义现代化的一项重要工作。要求各地要切实加强对经济责任审计工作的领导，各有关部门通力合作，有计划、有重点、有步骤、积极稳妥地开展经济责任审计工作，推进这项工作逐步走向法制化、制度化、规范化。厅领导及时组织有关人…     

企业经济责任审计的重点内容

按照《国有企业及国有控股企业领导人任期经济责任审计暂行规定》,国有企业领导人任期经济责任审计的目的是“为了加强对国有企业及国有控股企业领导人员的管理和监督,正确评价企业领导人员的任期经济责任,促进国有企业加强和改善经营管理,保障国有资产保值增值”。     

从产权角度探讨国企财务总监的地位和作用

长期以来，由于国有企业所有者主体缺位，不能建立起国家作为出资者对国有企业的有效约束和监督机制，导致在部分国有企业中出现了“内部人控制”现象，国家作为出资者的意志和利益被架空，会计信息严重失真，国有资本流失现象严重。围绕国有企业的财务监督问题，中央及地方均进行了许多有益的尝试和探索，创建了种种监督形式，如会计委派制、财务总监委派制、稽察特派员制、中央企业财政驻厂员制、财政监察专员制以及国家审计和社会审计、财经纪律大检查等。     

国有企业财务监督体系的构建

在当前国有企业法人治理结构不完善、运作不规范、资本市场和经理人市场尚不健全的情况下,建立健全国有企业监督机制、加强国有企业财务监督,是促进国有企业提高经营效率、防止国有资产流失的当务之急.笔者试图以契约理论为视角,就构筑国有企业国家财务监督、企业内部财务监督、市场监督三位一体的监督体系作以下探讨.     

国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计探析

为了加强对国有企业和国有控股企业领导人员的管理和监督,正确评价企业领导人员任期经济责任,促进企业领导人员勤政廉政,全面履行职责。保障国有资产保值增值,中共中央办公厅、国务院办公厅制定了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,使企业领导人员任期经济责任审计更加明确,从而朝着法制化、规范化的方向发展。现就国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的一些基本问题进行探讨。 一、任期经济责任审计的作用 （一）通过经济责任审计,可以加强对企业领导人员的管理和监督。正确评价其任期经济责…     

市县动态

韶关市制定领导干部在公务活动中的行为规范 为认真贯彻落实十六大精神,努力实现中纪委二次会议所制定的党风廉政建设和反腐败工作目标,近日,韶关市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局、市审计局、市财政局、市人民检察院制定《韶关市行政事业单位、国有企业及国有控股企业领导人员在公务活动中应遵循的行为规范的若干规定》并印发各县(市)     

国有企业财务监督机制的分析

我国国有企业的内部控制实际是有目共睹的，尽管有监督，但国有资产流失的现象仍然存在。随着社会主义市场经济的发展和依法治国方略的实施，采取有力措施，加强财务监督和管理，已成为一项重要而紧迫的任务。     

关于根治政府职能部门对国企“重复监督”问题的立法思考

政府有关经济管理部门对国有企业及国有控股企业（以下统称国有企业）实施“重复监督”问题，由来已久，国有企业穷于应付政府有关部门检查监督的现象，至今尚未根除。我们拟从经济监督立法的角度，提出解决“重复监督”问题的思路，与理论和实务界同行共同探讨。 一、理还乱的“重复监督”问题及其产生的根源 我国政府为了履行其管理国民经济的职责，曾先后设置了计划、工商行政、财政、税务、海关、外汇管理、统计、物价、行业主管部门、审计等经济管理部门和税收财务物价大检查（现已撤销）、稽察特派员（现已撤销）、国有重点大型企业监…     

浅论我国国有企业的财务监督机制

一、国有企业财务监督现状 1．国家监督国有企业财务 原则上,全体公民是国有企业外部财务监督的主体,是企业的所有者。但由于我国只规定全体公民作为一个整体对全部国有企业资产拥有所有权,并没有在具体操作上对这种所有权进行明确规定,因此这个主体只能是一个概念上的主体,国有企业产权主体实际上是模糊的的,它无法真正作为外部财务监督的实际主体行使监督权。     

企业集团内审能否从事经济责任审计

为了加强对国有企业及国有腔股企业(以下简称国有企业)领导人员(以下简称企业领导人员)的管理和监督,正确评价企业领导人员任期经济责任,促进国有企业加强和改善经营管理,保障国有资产保值增值,杜绝有的领导干部弄虚作假、虚报政绩、"官出数字,数字出官"现象的发生,中共中央办公厅、国务院办公厅于前年发布了<国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定>(以下简称<暂行规定>).     

简论构建出资人财务监督体系

在我国的经济生活中，要进一步加强和保证国有企业资产的安全性和保值增值，就离不开对国有企业资产的监督。本文从九个方面全面、深入地阐述了加强国资监管的措施，构建了出资人财务监督体系。     

加强干部监督管理 实现民族伟大复兴──全省经济责任审计工作会议经验集粹

跨入新的世纪，我国全面推进现代化的步伐进一步加快。能否在新的世纪迎接并战胜困难和风险，把建设有中国特色的社会主义事业推向前进，实现中华民族的伟大复兴，关键在于从严治党，在于全面提高干部队伍的整体素质。为此，必须大力加强干部队伍建设，特别是要加强对领导干部的监督和管理。１９９９年５月，中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。这是在我国改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，党风廉政建设和反腐败斗争面…     

企业财务监督也有标准化

随着我国经济体制改革的不断深入，企业自主权得到了进一步扩大和落实，对提高企业经济效益，加快现代企业建立起到了积极作用。但是，由于在强调扩大企业自主权的同时，缺乏完善配套的企业财务监督控制机制，一些企业没有把国家赋予的财务自主权真正用在企业发展上，干扰了企业改革发展，助长了奢侈腐败，造成国有企业资产流失、所以，完善财务监督体系已迫在眉睫。国有企业财务监督可分企业外部财务监督和企业内部财务监督。企业外部财力监督是政府通过制订法律、法规，使用特定监控手段，对企业财务行为进行规范，使其适应社会经济发展；…     

论国家对国有企业的财务监督

长期以来,国家以社会管理者的身份对国有企业实施财务管理,而国家作为出资者对国有企业的财务监督体制始终未能建立起来,导致出现了严重的"内部人控制"现象,国家作为出资者的意志和利益被架空.本文从界定国家出资者入手,对国有企业出资者财务监督目前存在的问题和原有财务监督形式的优劣进行了评述,并对国家作为出资者如何加强对国有企业的财务监督提出了相应的措施和办法.     

要加快国有企业改革 须加强企业财务监督

要加快国有企业改革须加强企业财务监督张秋国财务监督和完善企业财务约束机制的重要意义，分析了近几年企业财务管理方面存在的问题，指出了问题的危害性，提出了改进财务管理，强化财务监督的要求。为了认真贯彻文件精神，做好财务监督工作，我们必须努力做到以下四点：...     

戋论财务人员如何扮演好艮务与监督的双重角色

随着社会经济的进一步发展和经济管理的目益现代化，财务人员的职能也随之发生变化，财务服务与财务监督成为新形势下财务人员的重要职责与任务。财务服务与财务监督是对立统一、互为前提、相辅相成、相互制约的两个方面。财务人员要妥善处理好财务服务与财务监督的关系，做到服务与监督并重，寓监督于服务之中，既不能脱离服务搞监督，也不能失去监督搞单纯的服务，努力扮演好财务服务与财务监督的双重角色。