税收支持循环经济发展制度保障探析

循环经济要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。发展循环经济是一项复杂的系统工程,需要法律、经济、行政等方面的制度保障及各项制度相互配合。税收工具作为国家经济政策手段的重要组成部分,但其作用还是零星的、不系统的,调节的范围和力度还远远不够。税收支持循环经济发展应建立健全多层次的税收支持体系:适时开征新税种;逐步调整和完善我国发展循环经济的税收政策。     

贵州循环经济立法刍议

贵州省当前人口资源环境矛盾十分突出,发展循环经济是解决贵州省资源环境瓶颈约束的必由之路。也是实施贵州工业强省战略的重要途径,然而贵州目前相关立法却还存在诸多不足,贵州省发展循环经济存在着观念、体制、技术和成本、现行政策体系和法律制度等障碍,需要地方性循环经济立法予以克服。循环经济立法至少要体现经济效益、环境效益、实现可持续发展的价值,我们应借鉴东部省区的成功经验,分阶段分层次地构建循环经济法律体系并确立合理的基本法律制度。     

发展循环经济的政策体系研究——以石家庄市为例

发展循环经济是我国实施可持续发展的必然选择,也是对可持续发展的深化和具体化.有效的政府政策和法律体系是循环经济发展的重要推动力和必要保障.石家庄在发展循环经济的过程中,亟须加强政策措施建设以保障其顺利、健康发展.     

结合公共管理浅析国土资源可持续利用的新理念——把循环经济观融入到国土资源经济发展之中

所谓循环经济观是在人们广泛接受循环经济的思想后对经济发展的再认识.在国土资源领域中发展循环经济是实现国土资源可持续利用的必然选择,结合国土资源管理工作实际,提出推进国土资源领域发展循环经济的策略.即要用理念、政策、机制、法律、技术来推进国土资源领域循环经济的发展.     

农业科技园区循环经济发展的思考

发展循环经济是解决我国农业资源枯竭、环境恶化的根本途径之一,是实现农业可持续发展的必然选择.本文认为农业科技园区发展循环经济既有必要性又有可行性,但是由于农业科技园区发展循环经济面临着诸如循环经济发展的意识不强、质量不优、投入不足和机制不畅等问题,因此,我们认为必须增强农业科技园区循环经济发展的意识,完善相关政策,增加其投入和补贴,提供相关技术支撑,健全生态环境监测和预警体系,以及增强其基础设施建设等.     

循环经济理念下湖南绿色展览业导向政策研究

展览业并非“无烟产业”,展览商品在生产、运输、展示等过程中,必将带来较多的环境问题。近年来湖南展览业虽然出现快速发展,但“循环经济”的内涵及无形价值一直没有被大多数人所重视,湖南需要发展以循环经济理念为指导的绿色展览业。为此,湖南必须构建合理的绿色展览业导向政策体系,需要明确政府的职能与定位,建立与健全产业规划、产业布局、财政税收、行业监管、法律保障和人才培养等导向政策。     

发达国家循环经济立法经验及对我国的启示

鉴于德国、日本、美国这三个经济发达国家循环经济立法的成功经验,笔者分析了我国循环经济立法的现状及存在的问题,提出建立符合我国国情的循环经济立法模式,循环经济法律体系的构建,以及如何加强循环经济法律法规的操作性,使之更行之有效.     

循环经济法的经济学分析

从经济学角度分析,循环经济法的价值目标是效率,但其亦包含公平的涵义.基于从庇古税到交易费用理论演变历程的分析,循环经济法较之以前的环保法提供了更多更完善的政策工具.纳什均衡理论为循环经济法律制度的出台提供了较为充分的理由.对循环经济法的经济学分析涉及两个重要工具:循环经济法的供给与需求分析以及成本与收益分析.循环经济法供求关系的理想模式是均衡,成本-收益分析这一被广泛运用于现实的经济学工具能够帮助法律人找到协调经济发展与资源保护的循环经济法制最优运作水平.     

循环经济发展也需要全方位创新

2012年7月,财政部、国家发展改革委员会联合制定了《循环经济发展专项资金管理暂行办法》,12月12日国务院会议又讨论通过了《"十二五"循环经济发展规划》.我国循环经济从2005年确定第一批试点示范单位,到2008年循环经济促进法颁布,再到今年《"十二五"循环经济发展规划》发布,近八年的努力,循环经济政策体系基本上走上了正轨. 八年来,我国确定了190多个地区、园区及企业作为循环经济的示范试点单位,在煤炭、化工、纺织、有色、农业等十多个领域大力推行循环经济的模式.循环经济从一个鲜为人知的概念,发展到今天几乎所有企业、政府部门路人皆知的一个基本国策.政府从财政、税收、信贷及土地使用、项目立项、技术创新等诸多环节为循环经济大开绿灯,可以说,循环经济已经从最早的政府主导型的发展模式,走上了一条由政策引导、企业主导、政府扶持的新的发展道路.     

论和谐社会之循环经济观

和谐社会理论主张以人为本,重视民众的作用,力求达到人与自然之间的平衡.循环经济是"物质闲环流动性经济"的概括性说法,是可持续发展策略的深化,同样秉承以人为本、人与自然和谐发展的理念.发展循环经济符合我国经济发展现状,具有划时代意义.但科技、制度和观念的局限束缚了循环经济的发展,这就要求深入构建适合循环经济发展的政策体系,扩大循环经济理念的影响,全民树立循环经济概念并且完善循环经济的知识体系,加大相关的科技创新,形成有效的再生资源回收利用体系,以期得到经济的可持续发展,社会的长足进步.     

湖南循环经济发展的财政对策

湖南作为一个社会经济欠发达的内陆省份．可持续发展与资源环境之间的矛盾较为突出,政府应正视循环经济发展的体制条件,遵循“集中财力、重点突出、分步发展、立足长远”的财政原则,找准循环经济发展中地方财政政策的着力点,从而有效促进循环经济的健康发展。     

实施循环经济的制度创新与政策支持

随着经济发展过程中环境问题的日益突出,循环经济作为一种全新的经济发展理念,逐渐被提上日程。循环经济的理论基础是多角度的。本文从循环经济的内涵出发,从制度方面探讨了目前我国实施循环经济的障碍,并据此提出发展循环经济需要的制度创新以及相应的政策支持。     

论循环经济发展的制度障碍与突破方略

循环经济是相对于传统的粗放型经济而言的,是物质闭环流动型经济的简称。循环经济本质上是一种生态经济,以资源节约和循环利用为根本特征。在市场经济条件下发展循环经济,会遇到市场机制障碍、产权制度障碍和政策支撑障碍。为了突破循环经济发展的制度障碍,就需要进行制度创新,探求突破方略。     

探讨注册会计师在验资业务中存在的若干问题

注册会计师事业对促进社会经济发展有着重要意义。本文针对目前注册会计师验资业务中存在的现行法律法规衔接不够、虚假验资、企业隐瞒事实真相骗取验资报告等问题,提出建立健全法律体系,修订相关法规条款、加强处罚力度、加强验资年检工作等措施,以便更好地发挥注册会计师的经济鉴证职能。     

规制重构:转型经济中政府规制改革的现实选择

我国政府规制改革应借鉴西方国家放松规制和引入激励性规制改革的经验,确立转型经济中政府规制体制改革的基本路径。     

WTO环境下新型市场主体准入制度的构建

WTO规则要求市场经济国家建立统一、顺畅、无任何障碍的市场主体准入制度。然而,长期以来由于计划经济体制的影响和相关法律、法规的不完善,导致了目前我国市场主体准入制度存在着诸多弊端。因此,适应WTO规则,进一步改革和完善我国的市场主体准入制度乃当务之急。为此应完善登记管理法规,改革登记注册体制,放宽登记条件,降低登记成本,建立一个既符合现代企业制度要求,又与国际惯例合理接轨的市场主体准入制度。     

循环经济立法研究

我国循环经济立法，在制定专门的循环经济法律的同时，应将循环经济理念贯穿到现有的环境法中去。根据我国的现状，循环经济立法应走先制定基本法，再根据基本法的规定，制定相应的单行法律法规的路子。而循环经济基本法法律规范应按照政府、企业、公众三个层次来组织。     

对非公有制经济参与国防科技工业建设的思考

非公有制经济参与国防科技工业建设,有利于国防工业基础和民用工业基础融为一体,充分发挥市场配置资源的基础性作用,缓解国防建设与经济建设的矛盾;有利于国家安全效益和经济效益的提高。但非公有制企业参与国防科技工业建设,还面临着观念歧视、信息不对称、政策不平等等问题的困扰。要解决这些问题,就要给非公有制经济以平等的待遇;完善政策法规,保障非公有制经济的合法权益;加强对非公有制经济的监管。发挥非公有制经济的积极作用,能够促进国防建设与经济建设的全面、协调、可持续发展。     

建筑垃圾循环利用法律制度研究

传统的建筑垃圾处理方式在我国加速城市化的进程中产生了严重环境问题。基于循环经济理论与废弃物管理可持续理论,构建建筑垃圾循环利用法律制度是对其进行综合治理的根本途径。针对我国现有法律制度无法满足建筑垃圾循环利用的现状,在借鉴德国与日本相关法律制度的基础上,从延伸生产者责任制度、押金制度、分类回收收费制度、行业准入制度、再生产品保障制度几个方面探讨了我国建筑垃圾循环利用法律制度的建构。