积极发挥工商职能 促进个体工商户发展及中小企业转型升级

今年6月,工业和信息化部等四部委印发了经国务院同意的《中小企业划型标准规定》,将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,同时规定个体工商户也参照这个标准进行分类。到2010年底,全国工商机关共登记各类企业1137万户,其中：国有、集体等内资企业246万户,     

宁夏工商助推新农村建设掠影

近两年来,宁夏自治工商局为支持新农村建设,帮扶涉农企业399家,涉及订单农户19.9万户,合同金额105.3亿元。全区工商系统充分发挥工商行政管理调解快捷、简便、高效的优势,完善合同指导站工作制度,     

不断创新推进红盾护农效能建设

2012年以来，各级工商机关扎实推进红盾护农效能建设，前三季度，全国工商机关共检查农资市场4．8万个（次）、农资经营者75．9万户（次），查处农资案件4．7万件，案值4．5亿元，查处超范围经营4869户，受理农资消费投诉4438件，为农民挽回直接经济损失8565万元，切实为农业稳定发展和农民持续增收提供了放心的市场环境，为促进我国粮食“九连丰”和重要农产品有效供给作出了积极贡献，进一步彰显了工商机关“红盾护农”这一“驰名商标”。     

“红盾护农保春耕”挽回农民经济损失六千万

今年以来,全国各级工商机关深入开展“红盾护农保春耕”专项行动,努力为夺取今年粮食丰收作出积极贡献。截至4月30日,全国各级工商机关共检查各类农资市场1．58万家（次）,检查农资经营户9．33万户（次）,取缔无照经营户1723户,查处农资违法案件6977件、案值6380万元,受理农资投诉1374件,捣毁制假售假窝点14个,为农民挽回经济损失6371万元,“红盾护农保春耕”专项行动取得明显成效。     

转变工作思路全力助推个私经济发展方式转变

近年来，江苏工商系统在促进个私经济发展方式转变上进行了有益的探索。截至去年底，全省个体工商户达261．44万户，连续5年全国第二，私营企业达91．16万户，连续9年全国第一。     

大连：落实合同帮农措施 推进“订单农业”发展

近年来，我局充分发挥合同服务职能作用，推动订单农（渔）业发展。一是编写了《大连市企业常用合同参照文本选编》和《大连市农（渔）业合同参考文本汇编》，收录了近30种涉农合同文本，免费向涉农企业和农户发放。二是实行合同备案制度，确保合同全面履行。深入农业合同签约现场，指导双方依法签约履约，共指导签订和备案订单合同130余万份，涉及涉农企业近百家、农（渔）业经营户20余万户，涉及土地（海域）面积20多万亩。     

创新举措 强化服务 全方位培育扶持农民专业合作社发展

到今年7月1日,《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》实施已经三周年。农民专业合作社从无到有,实现了从探索、起步到快速发展。2007年底,全国共登记农民专业合作社2.6万户,成员出资总额159亿元,成员总数共计35万人。2008年底,全国共登记农民专业合作社11.09万户,成员出资总额880亿元,成员总数142万人。2009年底,农民专业合作社发展到22.77万户。截至今年3月底,全国实有农民专业合作社27.2万户,成员出资总额2829.4亿元,成员总数438.01万人。到6月底,全国农民专业合作社已达31.37万户。三年来,各地工商机关积极探索,多措并举,不断改进和完善农民专业合作社登记管理工作,同时立足商标、广告、合同、市场管理和消费者权益保护等工商职能,为农民专业合作社发展提供了全方位的支持,引导农民专业合作社实现科学发展。农民专业合作社在促进农业增效、农民增收,落实国家三农政策、发展农村经济等方面的作用正日益显现。本期刊登各地的一些关于促进农民专业合作社发展的经验、调研、思考文章,供参考。     

真述真改 确保实效——天津市工商局宝坻分局以述职述廉锻造过硬队伍

天津市工商局宝坻分局位于天津市北部,有184名干部,监管着近4000户企业和1．2万家个体户。2000年、2004年、2008年宝坻分局连续3次荣获人事部和国家工商总局联合表彰的全国工商系统先进集体称号,连续13年获得天津市工商系统“优秀局”的称号,2008年被中央文明办授予全国精神文明单位称号……     

五管齐下 大力发展订单农业

我们南充市局充分发挥职能作用,通过促进订单农业发展,开展涉农合同帮扶工作促进了农民增收。2005年以来,全市工商系统共培育涉农合同主体1.2万户,指导签订农业订单35.6万份,订单总产值15.3亿元,农民实现利润3.1亿元。我们的主要做法是:     

网格化模式下实施综合监管的探索与实践

我们江苏省苏州工商系统目前监管各类市场主体47余万户（其中个体工商户30余万户）,以全市工商系统监管人员1000人计算,人均管理市场主体达470多户,而如果只计算实际在基层一线直接从事监管工作的人员就只有600多人,平均每人要监管近800多户主体,如果按两人一组计算,每个巡查组要监管1600户市场主体。     

完善“五大体系”建设 实现“十二五”天津工商事业新跨越——访天津市工商局局长王海福

＂十一五＂期间,天津工商交出了一张亮眼的成绩单,各类市场主体总量由30.1万户增加到42.01万户,增长近40%;累计注册股权投资基金（管理）企业917户,成为全国股权投资基金主要聚集地;融资租赁业务总量占全国24%;在全国率先对集团化经营、集中改制企业提供团体化服务;组建市局、分局经济检查执法局、工商所经济检查执法组三级执法办案机构，在全系统推行“一支队伍办案”；推出了商标发展三年规划、信息化建设三年规划和基层建设三年规划……     

认真履行职能 强化市场监管

海南省保亭黎族苗族自治县位于海南省南部,距离三亚市中心只有70多公里,被誉为“三亚的后花园”。全县人口16万人,其中56．2％是黎族,38％是汉族,苗族占3．8％。保亭县工商局下辖7个工商所,在职干部职工88人;辖区有9个乡镇、5个国营农（茶）场和1个热带作物研究所,管辖着594户企业和3413户个体工商户。只有2名干部的县局市场股承担着市场监管、处理12315消费者申投诉、食品安全监管、商标广告监管和公平交易执法等诸多工作。近两年来,市场股的工作成绩十分突出,2007年被评为全国工商系统食品安全工作先进单位;2008年被评为全国工商系统“红盾护农”先进单位;同年,被人力资源和社会保障部、国家工商总局联合表彰为“全国工商系统先进集体”。     

贵州微型企业发展工作掠影

在工商牵头推进、相关部门协作配合下，贵州省扶持微型企业发展工作启动不到5个月，“3个15万元”优惠政策深入人心，政策辐射效应开始显现。截至7月底，全省已发展微型企业1．6万余户，共带动9万多人实现家门口就业。     

连云港实施机构、人员、制度“三落实”

截至7月底,连云港市工商部门为引户帮扶企业办合同法规培训班ZO期690人次;办理动产抵押物登iL24件,引入资金997万元;提供合同法律事务服务,接受咨询170次,帮助资信调查25件,鉴证48件,避免经济损失30万元。帮助50户企业健全"三落实"。在对企业强化合同法规培训宣传的基础上,连云港市工商局将争创"重合同守信用企业"活动与"解忧工程"结合起来．工商部门主动上门走访企业,指导企业建立健全合同管理制度,如签约人员管理与奖罚制度、法人委托签约制度、印章保管制度、合同示范文本管理制度等,成立合同管理小组,让分管经营的领导担…     

大力推行网上年检 实现优化工商监管与方便企业的“双赢”

浙江省市场主体数量较多，全省各类企业达60万家，个体工商户达200万户，随着经济户口的迅猛增长和工商职能的调整，传统的人工年检方式已难以保证充足的年检率，难以完成年检材料的准确审核。为了解决这一难题，从2005年6月开始，浙江省工商局启动了网上年检系统开发项目，设计和研制了一套多功能、高智能的网上年检系统，于2006年1月1日起在全省工商系统投入运行。     

“红盾护农保春耕”为农民挽回经济损失达2.3亿元

截至4月30日,全国工商机关在开展红盾护农保春耕专项行动中,共检查各类农资市场2.6万家(次),检查农资经营户39.1万户(次),取缔无照经营户0.9万户,查处农资违法案件2.6万     

实行定单合同管理 服务农业结构调整

近几年来,湖北省兴山县农业产业结构不断向种植烤烟、蔬菜、药材、食用菌、柑桔等经济作物调整,全县已拥有五大特色农业产业基地１２万多亩,种植产业户近３万户。随之企业与农户的定单合同应运而生。今年以来,我们兴山县工商局把农业产销定单合同管理始终作为重点来抓,既加强了合同监管,又推动了山区特色农业发展,受到地方政府和农民称赞。产前指导订立合同在农村、农民中依据合同生产、销售在山区农村还是一件新鲜事,农户也感到十分陌生。为此,我们一是深入农村、农户开展《合同法》宣传培训,提高农业企业与农户的合同意识。今年…     

推行“差别化”企业监管 全面提升履职能力

截至今年6月底,浙江省湖州市共有各类市场主体17万余户,而我们湖州市工商系统扎根一线的责任区监管干部只有165名。为此,今年以来,湖州工商系统在企业年检、行政指导、责任区巡查和打击违法工作中,深入推进“差别化”监管方式,为进一步促进工商职能到位进行了有益的探索。     

深入开展红盾护农行动 切实保障春耕生产顺利进行

据初步统计,今年以来,各地工商机关检查各类农资经营户412727户次,检查市场16575个次,立案查处农资违法案件17249件,案值31933.9万元,移送公安机关案件15件46人。取缔无照经营3055户,罚没金额6744.27万元,受理投诉2169件,为农民挽回经济损失11739.7万元,切实保护了农民合法权益,保障了农业春耕生产正常进行。红盾护农保春耕专项行动取得阶段成效,有关情况如下：     

传承红色工商精神深化创先争优活动努力打造一支“三个过硬”的工商行政管理干部队伍——刘玉亭副局长在全国工商系统纪念建党90周年创先争优先进代表座谈会暨红色工商史研讨会上的讲话（节选）

信念一、传承红色工商精神,进一步坚定理想近年来,总局党组高度重视红色工商史的挖掘、整理和研究工作。红色工商发源地的工商部门,在总局有关部门的指导下,加强对红色工商的史料搜集,在研究本地区红色工商史方面,取得了显著成果。一些红色工商发源地的工商局在当地党委政府的大力支持下,建立多种形式的红色工商展览室、陈列室、展览馆等,江西中央苏区工商行政管理史料馆至今已经接待全国各地的工商管理干部8万多人次。河北省工商局精心筹备的“华北人民政府工商部旧址”也将于“七一”正式开馆。