准确把握推进新型城镇化的重点

<正>推进新型城镇化是妥善解决"三农"问题的重要途径,是推动全省区域协调发展的有力支撑,是促进各地经济转型升级的重要抓手,是实现江苏"两个率先"的必由之路。面对发展新常态,各地必须准确把握推进新型城镇化的重点,努力走出一条具有时代特征、中国特色、江苏特点的新型城镇化道路。将有序推进农业转移人口市民化作为推进新型城镇化的首要任务。充分尊重农民自主选择权利,以促进城乡产业发展、增加城乡就业、改善人居环境、提供良好的公共服务为重点,着     

上海新型城镇化关键要破除城乡二元制度

<正>党的十八大报告指出:推进城镇化,核心是推进人的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福人民群众。2013年中央城镇化工作会议进一步强调,城镇化的重点是解决"三农"问题,会议公报提出:"推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径"、"城镇化目标正确、方向对头,……有利于破解城乡二元结构"。强调今后城镇化不是简单的人口增加、面积扩大,而是要着力提高以人为本的城镇化质量,把农业转移人口"市民化"作为城镇化深度发展的重要任务。上海用破除城乡二元制度作为突破口推进新型城镇化,促使上海的城镇化质量与水平领先全国也是应有之义。     

关于我国新型城镇化的深度思考

城镇化是人类社会发展的必然趋势,也是现代化的重要标志。改革开放以来,我国城镇化快速发展,取得了巨大成就,但却处于粗放型发展模式之下,城镇化质量不高,城乡区域发展不均衡、能源资源高度消耗、土地过度开发占用、"三废"高度排放等现象普遍存在。本文通反思我国高速城镇化进程中出现的一系列问题,指出新时期我国推进城镇化建设应加快实现战略转型,重视质量提升,走出一条以人为本、环境友好、资源节约、特色高效、城乡共荣的新型城镇化道路。     

新型城镇化背景下的土地集约利用问题研究

新型城镇化是我国实现工业化以及现代化发展的必经之路,也是有效解决我国"三农"问题的重要方式。当前,伴随着新型城镇化相关措施的实施,道路拥堵、土地资源稀缺等问题越发明显。新型城镇化的推进对我国土地利用提出了新的要求,也给我国紧缺的土地资源带来了更大的压力。在此背景下,如何采取更有效的土地利用与管理措施,如何充分利用我国土地资源市场的配置作用,成为提升我国新型城镇化进程中土地集约利用水平的关键。围绕新型城镇化进程中土地集约利用水平展开讨论,分析了新型城镇化进程中土地集约利用存在的问题,并针对问题提出针对性建议。     

生态文明战略下我国城镇化道路研究——基于资源环境问题的反思

传统城镇化的快速推进建立在资源能源高度消耗、土地资源占用严重、"三废"高排放的基础上,城镇化进程中的空间扩张失控、人口高度膨胀、国土空间开发格局不合理、城乡区域发展不协调等问题日益突出。生态文明战略下的新型城镇化建设要以资源环境承载力为基础,科学规划各类城市规模;推进资源节约集约利用,大力发展循环经济;细化各类环保标准,促进各类主体环保自律;按照宜居宜业标准,优化国土空间开发格局;推动城乡一体化发展,逐步缩小城乡差距。     

新型城镇化背景下辽宁土地财政转型分析

新型城镇化是党的十八大确定的重大国家战略,是我国未来经济发展的新动力。本文以辽宁为例,首先阐述了土地财政在辽宁城镇化建设中的重要地位和积极作用;其次从城镇外延式扩张、土地资源代际分配不平衡、房地产价格上涨以及地方财政金融风险加剧四个方面分析了辽宁新型城镇化建设中土地财政的不可持续性;最后结合新型城镇化的大背景,提出了完善土地供给制度、稳步推进税收性土地财政发展、积极拓展多元化融资方式和有效防范地方财政金融风险四项土地财政转型的政策建议。     

推进新型城镇化缩小城乡收入差距的江苏实践与启示

正全面建成小康社会关键在农村,重点是农民脱贫致富。江苏省委十二届十一次全会明确将"城乡发展一体化战略"拓展为"新型城镇化和城乡发展一体化战略",既呼应国家新型城镇化战略,也兼顾江苏不同区域城镇化发展实际,对于加快推进以人为核心的新型城镇化,突破城乡二元结构,逐步缩小城乡差距,形成城乡发展一体化新格局,具有重要的意义。一、江苏推进新型城镇化缩小城乡居民收入差距成效显著近年来,江苏以推进新型城镇化     

推进四川新型城镇化建设几点建议

四川省确定新型城镇化发展道路,加快推动城镇化由传统的土地城镇化向人的城镇化、由城乡分割向城乡一体转型。同时,推进新型城镇化过程中还面临着发展不平衡、城镇化总体水平滞后、体制机制不完善等问题,下一步要以中小城市和小城镇为重要平台,在城乡规划管理、社会保障制度、农村产权制度、城乡用地制度等方面加强改革。     

略论以新型城镇化推进城乡一体化发展的逻辑

统筹城乡发展,推进城乡一体化发展是中央做出的一项重大战略决策。新型城镇化建设是推进城乡一体化化发展的新路径。这一新路径既是城镇化发展规律的科学体现,又是传统城镇化发展的历史必然和当代中国推进城乡一体化发展的现实选择,是理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑的有机统一。     

基于农村土地整治的河南新型城镇化问题研究

随着中原经济区建设上升为国家发展战略,作为农业大省,河南的城镇化关乎中原经济区乃至中国城镇化进程。面对城镇化水平低、"三农"问题突出和经济基础较差等问题,探索一条推进新型城镇化的路子意义重大。实践表明,农村土地综合整治是推进城乡一体化的切入点,是统筹城乡发展的结合点,也是以新型城镇化为引领的"三化"协调发展的重要平台和途径。总结推进新型城镇化的四种模式,分析面临的主要问题,提出解决问题的途径和措施,对加快推进新型城镇化发展具有指导意义。     

经验观照、价值取向与新型城镇化推进策略

城镇化是我国现代化进程中的一个战略命题。通过对我国城镇化发展的阶段特征进行梳理,系统分析了发展中所面临的二元对立、政府主导与土地财政困境;并从城乡关系与工农均衡、市场与政府角色效应、制度创新与可持续理念维度综合审视了国外城镇化进程中的经验与教训。指出了我国新型城镇化应遵循"以人为本"的价值导向,以四化同步为价值动力,将价值承载于优化布局、生态文明与文化传承的新型城镇化全过程。并从战略层面提出了"三型"城镇化全新发展理念和顶层设计应坚持的发展规划原则;同时从政策层面就如何加强户籍、土地、就业、社保和市场与政府等制度与机制建设上提出了推进策略。     

浅谈新型城镇化与土地制度创新

党的十八大报告提出了城镇化质量明显提高的战略目标。国务院总理李克强指出,推进城镇化,核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓和富裕农民。新型城镇化是城乡互补、低能耗、高质量、社会和谐的城镇化过程,如何释放土地管理制度红利,更好地推动城镇化显得尤为重要。新型城镇化,必须走节约集约高效发展之路新型城镇化立足于均等的发展机会、更好的发展质量,对土地资源产生了巨大需求,"人往     

内蒙古自治区新型城镇化发展研究

新型城镇化是我国成为经济强国的必经之路,也是2035年基本实现现代化的远景目标之一,具有重要的战略意义,也是改革过程中的难题。目前,内蒙古自治区新型城镇化建设已经取得不错的成绩,但仍然存在产业技术落后、城乡差距大、地区发展不平衡等问题。应以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导,推进产业升级,制订区域协作等措施,推动内蒙古自治区新型城镇化高质量发展。     

山东省新型城镇化发展水平空间格局研究

[目的]为了解山东省新型城镇化总体发展水平,构建指标评价体系,研究了山东省17个地级市人口、土地、经济、社会、环境及综合城镇化发展水平空间分布特征,以期为山东省新型城镇化评估、加快新型城镇化建设、保证各市均衡发展、提升市民生活质量提供借鉴。[方法]该文利用熵值法计算山东省新型城镇化发展水平各评价指标权重,运用Arc-GIS12.0软件对山东省新型城镇化发展水平的空间格局进行分析。[结果]山东省新型城镇化发展整体呈现出"东北和西南高、西北和东南低"的特点。其中,经济城镇化表现为"东北、西南和中部城市突出、西北和东南城市发展较落后"的特点,与山东省新型城镇化总体发展特征相吻合;社会城镇化表现出中部、西南高,西北、东南低的特点;土地城镇化体现出以莱芜为最高值中心,以青岛、潍坊、淄博、济宁为第二高值的倒"C"型特点;人口城镇化则以济南为最高值,以菏泽、济宁、淄博、潍坊、青岛为第二高值;环境城镇化表现出"沿海城市高、中部城市低"的特征。[结论]山东省市域之间新型城镇化发展水平极不平衡,且经济在山东省新型城镇化进程中起着直接决定性作用。山东省在统筹全省新型城镇化平衡发展过程中,注重当地经济建设是根本。     

解码国家新型城镇化规划

<正>"中共中央、国务院颁布的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。"对于规划的重要意义,国家发展改革委主任徐绍史说。中国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推进的,徐绍史认为,这决定了必须从社会主义初级阶段这     

新型城镇化中的“人地钱”挂钩制度:回应、困境与完善

新型城镇化作为城乡协调发展的战略支撑,需要"人地钱"挂钩制度的保障和推进。通过分析新型城镇化中面临城乡区域发展不均衡等问题,需要通过将进城农民的数量、土地用地指标、政府财政补贴挂钩的制度安排进行现实回应,实现劳动力、土地、资金等要素合理配置。然而立法相对滞后和政府保障服务的缺失,加剧了"人地钱"挂钩制度的实施困境,应以激励性法律规制为导向,加强区域协调立法和政府保障服务功能,完善"人地钱"挂钩制度设计与配套机制。     

新型城镇化过程中农村土地流转问题与对策探析

新型城镇化是中国经济社会发展的重要推动力,新型城镇化建设的重中之重则是土地问题。实现土地资源有效整合的关键就是将农村土地流转起来,达到城乡统筹的目的,进而推动城乡一体化发展。本文基于新型城镇化的新视野,通过分析土地流转的意义和存在的问题,提出新型城镇化过程中应对土地流转问题的对策措施,为新型城镇化过程中土地流转的顺利进行提供新思路。     

城市土地利用效益及新型城镇化指标遴选与体系重构

[目的]土地利用是城镇化进程中不容忽视的问题,在城乡融合发展的时代要求下,保证土地的高效利用,促进其与城镇化健康协调发展是需要瞩目的重要问题。构建指标体系是研究土地利用效益与新型城镇化耦合协调发展的重要步骤之一,通过整理总结已有指标体系指标选取频次及指标内涵分析,重构土地利用效益与新型城镇化测算指标体系。[方法]文章选取统计法及分析法,将近4年中CNKI数据库中核心期刊、CSSCI、CSCD、EI、SCI等期刊中有关土地利用效益与新型城镇化指标体系中指标出现频次进行筛选、统计、整理,同时辅以对所选指标的内涵的说明,频次与内涵并重,重新构建土地利用效益与新型城镇化评价指标体系。[结果]根据统计结果及指标内涵,将土地利用效益分为土地利用经济效益、社会效益、生态效益等3个准则层,将新型城镇化指标体系划分为经济城镇化、社会城镇化、人口城镇化、生态环境城镇化及城乡统筹发展5个准则层,并在此针对各准则层内涵,选取相关指标。[结论]得出土地利用效益与新型城镇化评价指标体系,为今后土地利用效益与新型城镇化研究中指标选取提供借鉴与参考。     

人本集约 美丽宜居 走具有南京特色的新型城镇化道路

<正>党的十八届三中全会《决定》提出,坚持走中国特色城镇化道路,促进城镇化和新农村建设协调推进。南京作为东部特大城市,必须着力突出"以人为本、城乡互动、产城融合、集约高效、绿色低碳"这一根本导向,更加注重城乡一体发展,更加注重生态文明建设,努力走出一条具有南京特色的新型城镇化道路。一、在形态格局上,重点强化新城、新市镇和新社区建设,形成雁阵式推进的城镇体系南京城镇化应在坚持城市现代化、     

创新手段精细管理——江苏省常州市创新土地管理方式的实践

未来20年,是城镇化发展较快的阶段,也是国土资源管理形势最严峻的阶段.在江苏省常州市新北区,经济的快速发展使国土开发空间受到很大的约束.为适应和推进新型城镇化发展,保障粮食和生态安全,解决不断加剧的土地供需矛盾,常州市新北区不断转变和创新土地管理方式,强化精细管理,优化土地利用方式,有力地推动了"三保"的实现.