自然资源资产管理体制下土地储备的实践与思考

土地储备制度是国家加强全民所有土地资产管理、优化土地资产配置、增强土地市场有效供给的重要基础性制度。本文以落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责为出发点,分析了自然资源资产管理体制下土地储备运行的现状、特点与问题,提出了土地储备制度转型发展的相关建议。     

储备土地临时管护问题及对策——以湖北省武汉市为例

储备土地临时管护是土地储备业务全流程管理的重要环节,新修订的《土地储备管理办法》明晰了其具体要求。笔者结合湖北省武汉市储备土地临时管护情况,提出当前管护工作所面临的现实问题,探寻行之有效的解决路径。     

土地储备资金的管理与核算

当前土地储备资金管理与核算中的问题土地储备资金管理主体不规范目前我国土地储备机构体制不统一,使土地储备资金管理主体也不规范。据了解,北京市土地储备中心是政府全额拨款的事业单位,并实行企业化管理运作;南京市土地储备中心明确为事业单位,隶属于市国土局;福州市土地资产发展中心是与市国土资源局平级的事业单位;厦门市的土地储备机构则是“公司”。这些机构的职能基本相同,性质却有很大差异,以至于在土地储备资金管理中,行使的管理权限也大不相同。但就现阶段看,这些土地储备机构无论以何种形式出现,其实质都不是一种严格意义上的市…     

对土地储备制度的三点思考

机构设置及法律制度目前土地储备机构设置的模式有两种:一种是单一的结构,土地储备机构隶属土地管理部门,实行市场运营,如上海;另一种是双结构,即土地储备委员会和土地储备机构,土地储备委员会由政府设立,成员由土地、财政、计划、规划等部门组成,任务是协调收购———储备———出让政策,土地储备机构隶属于土地管理部门,接受收购储备委员会的领导和监督。从实施土地储备制度的城市的经验看,双结构的运行比较顺利,但运行尚需制度予以保证。要保证部门之间的协调、有效,减少运行环节,提高土地储备和土地资产运营效益,必须制定科学的土地收购…     

土地储备的模式演化及资产功能

本文梳理了我国土地储备模式的演化过程,讨论了模式选择对做大土地资产、用好土地资产的影响,解释了土地储备模式的演变规律,以期为现阶段土地储备制度转型创新提供参考。     

武汉市经营性土地储备项目实施机制优化研究

实现武汉市在中部地区率先崛起,建设用地是城市建设项目的基础和保障,加快土地储备项目进度,实施土地腾退工作举足轻重。应重点围绕土地储备项目实施工作,从土地储备现状及存在的问题出发,进一步优化实施机制。建议在土地储备实施机制优化方案主导思路的指导下,实行"抓两头、放中间,加强实施管理"的运作机制。     

自然资源资产管理体制下储备土地资源调查的思考

<正>核心提示在自然资源资产管理体制下，国土资源管理到自然资源管理的转型，对土地储备信息的精细化管理提出了更高的要求。本文总结了土地储备转型对空间信息的实际需求，分析了土地储备资源调查中存在的问题，提出了开展专项调查、构建土地储备“一张图”等建议。     

浅析中国土地市场规范的问题与对策

文章通过对房地产市场信息透明化管理的分析,提出了土地成本公布的几点疑问以及对土地市场规范发展的影响;同时对土地的征收、流转中存在的问题及对土地市场的影响做了研究;在分析我国的土地储备制度、批租制度的基础上,提出我国土地市场规范发展的意见与建议。     

武汉市土地储备转型的实践探索

修订后的《土地储备管理办法》对土地储备模式及路径提出了新的要求。围绕优化土地储备体制机制和妥善解决历史遗留问题的目标,本文对湖北省武汉市土地储备模式现状及问题展开剖析,并提出了实施优化的相关策略和路径。     

价值运行视角下社会资本参与土地储备的三阶形态

本文认为,土地储备在全民所有自然资源资产所有者权益管理中具有广阔的应用潜力,但面临风险和成本“双提升”,吸引社会力量参与是必然选择。依据土地储备资产价值生成的要素投入贡献,可将社会资本参与土地储备分为债权和股权两类性质、三阶形态。     

赋予新机制更大活力--对完善土地储备制度的几点看法

土地储备是政府高效控制城市土地开发利用的一种常用手段。利用土地储备来解决城市发展建设中遇到的市政基础设施建设、住房困难、旧城改造等种种问题,在国外屡见不鲜,无论是土地以国有为主的瑞典和荷兰,还是以私有为主的美国和法国,无不如此。新加坡之所以能成为今日环境优美、设施完善的国际化都市,土地储备功不可没。随着土地使用制度改革的深入和土地市场的不断发育,土地储备制度在我国应运而生,自1996年上海土地发展中心成立以来的短短几年内,这一制度在全国许多城市得到了广泛推行,这预示着土地储备制度将对我国的土地资产管…     

土地储备事企合作探析

<正>近年来,各地纷纷提出了国有土地资本化的口号,组建土地储备开发集团有限公司,协助土地储备中心开展土地储备项目收储。以市场化运作方式,负责土地储备项目所需资金筹措、储备土地的开发整治和运营、利用土地进行融资等,实现土地资源到土地资产、再到土地资本的转化。通过市场行为发挥宏观调控作用,优化城市土地资源配置,获取土地收益。土地的储备和经营得到社会各界的普遍认同,为各地的经济社会发展发挥了积极作用,但做活     

浅谈武汉市土地储备模式中的“土地打包”

通过介绍土地打包的含义和运作方式,从土地打包规模和布局对武汉市土地打包现状进行了分析,论述了土地打包方式的可行性和在城市土地储备中的重要作用,并采用吉布斯-马丁的多样化指标对武汉市土地打包结构多样性进行了分析.根据实证数据总结出武汉市土地打包在打包数量、质量、结构和收益等方面存在的诸多问题,并提出了明确主体、统一补偿标准、做好规划和风险分析等对策.     

土地储备视角下的生态产品价值实现——以厦门市五缘湾片区为例

土地储备制度促进了土地资源配置方式从计划走向市场、国土空间利用从粗放向集约发展、土地管理转向"资源资产资本一体化"管理,是土地市场建设的重要制度创新.近年来,福建省厦门市充分发挥土地储备服务经济发展、改善民生、保护修复生态环境的作用,使五缘湾片区成为湿地、水景、温泉、海湾等多种自然资源要素相协同的城市生态空间,助推其生...     

论完善武汉市土地储备项目实施方式

为进一步完善武汉市土地储备实施方式,通过分析武汉市土地储备实施方式的现状.深入思考存在问题及原因,提出完善目前土地储备实施方式的对策,即市政府主抓土地储备项目的计划、供应两头;区一级政府承担项目实施责任主体,转变土地储备机构工作方式;引入市场化操作,将土地储备项目推向市场等.     

开发商的土地备与竞买行为解析

研究目的:从微观经济学的基本理论出发,解析开发商的土地储备与竞买行为.研究方法:定量分析、数值模拟.研究结果:开发商土地储备行为由经济条件决定,持有成本与预期收益是开发商进行土地储备规模决策时权衡的两个要素;贷款利率和融资能力从持有成本的角度影响开发商土地储备行为,未来房价增长预期和未来市场不确定性则从预期收益的角度对开发商的土地储备行为产生影响;开发商以超常价格进行土地竞买的驱动力是中国土地市场中出现的"面粉比面包贵"现象的原因.研究结论:在市场繁荣阶段,开发商积极的土地储备策略与非正常的土地竞买行为经常发生,这并不是中国经营性土地招拍挂供应制度导致的必然结果;但这种行为背后隐藏着企业萎缩、破产和被接管的巨大风险.     

土地储备资产负债表编制的思考——基于杭州市的土地储备及其相关实践

通过分析土地储备资产负债表编制的背景,结合杭州市土地储备工作的实践经验,本文提出了土地储备资产负债表编制技术路径,分析了储备土地资产和负债的概念、内涵、范围及核算方法,并展望了土地储备资产负债表的应用。     

土地储备制度建设历程及思考

土地储备制度是我国土地市场建设的重要基础性制度。本文系统梳理了我国土地储备制度的发展历程,立足统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,结合土地储备面临的新形势、新任务、新要求,提出完善土地储备相关政策的建议。     

土地储备也应编制规划

土地储备规划是以经营性用地和工业用地为主要规划对象,以土地利用总体规划、城市发展总体规划、区域土地市场状况、二次产业发展为依据,对区域土地的收购储备和出让进行统筹安排的规划。如何构架土地储备规划的体系并进行科学编制,以发挥该规划的作用,尚需在理论和实践层面继续探索。编制土地储备规划的必要性编制土地储备规划是土地储备制度完善和创新的需要土地储备工作对完善土地一级市场,建立公开、公正、公平的市场环境,促进房地产市场发展,提升国有土地资产价值,提供城市建设资金等诸多方面作出了重要贡献。然而在本轮房地产市场过热…     

土地储备资金运作模式探讨——以浙江省嘉兴市为例

土地储备运行管理体制及资金运作模式演变 全国各地的土地储备运行模式可以分为三类:1.以杭州和常州为代表的政府主导型;2.以上海为代表的市场主导型;3.综合上述二种方式的行政指导、市场运作与土地资产管理相结合型,如江苏省南通市等地.嘉兴市的模式主要参照了杭州的做法,并随着中央及地方管理政策的调整和变化,大致经历了四个阶段.