小产权房:分门别类处置

近期,国家有关部委开始试点清理小产权房,为大规模清理小产权房做准备.北京市在全国首次以合同诈骗罪追究小产权房开发者的责任;福州市则在全国第一次以非法经营罪追究小产权房开发者的责任.这让人意识到国家对小产权房的处理力度正在加大.然而对小产权房的认识,理论界、法学界和政府部门各持一辞,并从不同层面影响着对小产权房的处置.本文拟就小产权房的一些问题进行分析,以期提出可操作建议.     

深圳小产权房转正了吗?

2009年6月2日,随着深圳市<关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定>(以下简称<决定>)向社会公布,深圳市‘小产权房'转正,将拿全国首个‘准生证'的新闻瞬时成为各路媒体报道的头条,引发社会各界高度关注.6月9日,按照国土资源部党组要求,国土资源部组织召开了由副部长贠小苏主持、各主要业务司局负责人参加的专题会议,听取广东省国土资源厅、深圳市政府及深圳市人大、法制办、国土资源和房产管理局等相关部门的情况汇报,共同把脉、会商深圳市所面临的棘手问题.     

“小产权房”路在何方?

本文就小产权房的含义、与大产权房的区别、发展历史、产权形式、发展规模、治理情况等进行了深入的分析,根据小产权房产生的背景及对经济社会发展的影响,提出了处理小产权房的思路.     

“小产权房”倒逼改革

自上世纪90年代起,"小产权房"在中国开始兴起,近两年来,呈风起云涌之势,其对现有农村集体土地流转制度的冲击,带来了关于合法性问题的争论。事实上,早在2003年,国家就出台了小产权房的相关禁令,禁止在农村耕地上建筑小产权房,城镇居民不得到农村购买小产权房。不过,各地小产权房依然以各种形式风起云涌。国务院终于于去年底召开的常务会议再次强调:严禁城镇居民到农村购买小产权房。有学者分析,禁令延续了2003年规定的精神,在为制度解决小产权房问题预留时间。     

“小产权房”的困境与出路

"小产权房"的产生有其深刻的制度和经济背景,是房地产开发和集体建设用地使用权人多方利益主体博弈的产物,也折射出我国农村宅基地使用权流转制度存在的缺陷。"小产权房"有其存在的合理性,但我国现阶段缺少"小产权房"合法化的相关规定,使其面临着生存的困境。"小产权房"的出路是合法化:应以"合法化"为目标,恰当处理好"小产权房"问题,以保护出让者、购房者的合法权益。     

“小产权房”问题风险分析及对策

小产权房的产生有它的特定的背景,如城市房价过高,政策和法律还有很多模糊不清的地方,同时小产权房的存在也有很多风险和问题,笔者针对存在的问题写了相应处理小产权房的对策和建议,既不能一拆了之,也不能放纵违法,要疏堵结合.     

“小产权房”的制度创新经验

北京通州、顺义、怀柔、密云出现了房价每平方米2500元到4000元之间的"小产权房",不少外地人乃至部分北京市民纷纷抢购,为的是能在北京这个寸土寸金之地,拥有自己的住房。所谓小产权房,是指北京郊区部分     

小产权房审视

<正>伴随着我国城市房地产市场近几年的起伏跌宕,全国几乎所有大中型城市及其近郊出现的小产权房,成为政府、媒体、学者、开发商及广大民众普遍关注的住房问题之一。目前我国法律并未给予小产权房相应的合法地位,国土资源部、住房与建设部等部门多次发布通知,要求停建、售、购小产权房,并反复强调小产权房交易的风险,但是小产权房市场规模却越来越大。解决小产权房问题,必须坚持兼顾国家、集体、农民和购房人等各方利益的原则。     

“小产权房”引发的土地制度思考

本文分析＂小产权房＂产生的根本原因,旨在从本质上提出解决问题的办法,这不仅关系到我国城市化战略的全面实施,还影响着我国社会主义新农村建设与城乡一体化统筹目标的实现,具有深刻的现实意义。     

简析“小产权房”带来的相关影响

近段时期,“小产权房”已经成为社会上最受百姓关注的焦点问题之一。一方面国家相关部门明确了小产权房违法,对小产权房紧急叫停,同时警示消费者慎重购买;另一方面很多“小产权房”交易已经由公开转向地下,虽然风险巨大,但是由于价格优势,依然受到百姓的热棒。     

我国农村小产权房“转正”路径研究

解决农村小产权房问题的关键不在于该不该“转正”小产权房,而在于该如何“转正”小产权房。只有有了合理的“转正”方案,才能为判断该不该“转正”小产权房提供决策依据。因此,为解决小产权房问题提供决策建议,本文假设小产权房可以“转正”,从如何“转正”小产权房角度,对小产权房具体“转正”路径进行研究。结合我国住房供应“双轨制”以及小产权房相关法律法规,构建小产权房多模式“转正”路径。     

从“小产权房”看农村土地制度改革

土地问题一直是农民问题的关键,近年来小产权房的火热暴露出很多土地制度问题。本文对这些问题进行分析,同时提出相应的解决对策。     

城镇化背景下“小产权房”规制问题探析

我国城镇化进程中,小产权房迅速发展。中央与省地方政府采取了一系列政策对其进行规制,但规制政策存在价值取向偏离农民利益,法律依据不足且法规、政策不完善等诸多问题。本文运用政府规制理论、土地产权理论和土地发展权理论,对小产权房规制问题的原因进行深入分析,并提出在明晰土地产权主体的规制目标基础上,采取分类处理、有条件合法化小产权房的规制路径。     

我国农村“小产权房”合法化的利弊分析

随着近年来我国商品房价格连续飙涨,在大部分城市居民望房兴叹而政府又没有足够的保障性用房供应的时候,农村的小产权房悄然入市,并赢得了市民和农民的青睐。但在现有制度框架下,小产权房遭遇到了制度性障碍,小产权房还没有法律依据,购买者也会面临一定的法律风险。使小产权房尽快合法化,在法律上将小产权名正言顺,这不仅关系到小产权房购买者、村民、村集体组织、开发商和政府的多方利益,而且也关系到和谐社会的构建。     

论“小产权房”的风险评估及其治理

小产权房是在乡村集体土地上建造的用于对外销售的房屋,由于违反了国家的相关法律法规无法获得合法的产权保护。土地和房屋二元管理体制的束缚、市场化和城市化背景下牟利的冲动,是小产权房产生的主要原因。对于现存的小产权房应该采取区别对待、分类治理的办法,逐步消除其潜在的经济、社会、政治、法律等多重风险。     

小产权房谁说了算

<正>小产权房是个软柿子。每一次,当有关部门要清查土地违规使用现象时,小产权房都照例被关照到。据说,国土部等十四部委目前     

小产权房博弈宋庄

李玉兰等一批艺术工作者因为购买了北京市通州区宋庄镇农民闲置的宅院作为自己的画室,而遭到当地农户起诉。类似这样的法律风波接二连三发生,引起人们对这群超前“赶海”的艺术工作者前途命运的关注。也使当事人与决策者,领略了一场文化创意产业与城郊“小产房”间的惊心博弈。     

小产权房不应合法化

<正>在中国,主张让小产权房合法化的声音很响。其理由一般为:一是小产权房打破了政府对土地的垄断,是推进土地市场化的积极因素;二是小产权房价格低廉,满足了市场需求,既解决了一部分中低收入者的住房问题,又增加了农民收入,不应打击而应鼓励;三是城市国有土地可以建商品房,农民集体土地就应当也可以建,这是土地平权的要求;四是小产权房数量巨大,如果强行全部拆除会引起社会动荡。因此妥善解决让其合法化也是积极求实、化解社会矛盾和风险的唯一可行之道。     

小产权房的法律问题

近年来,小产权房及相关法律问题在社会上引起了激烈而广泛的讨论.小产权房问题不但涉及国家的土地与住房政策,更关乎国家耕地保护及居民居住权益,如何处理好小产权房是关乎民生的重要问题.本文拟从保障民生的角度,以我国现行法律、法规及相关政策为基础,对小产权房的违法性、成因及其危害性进行分析,并提出处理小产权房问题的相关对策.