新常态下执法监察工作的新举措

<正>认识新常态,适应新常态,最终要落到行动上。新常态下的国土资源执法监察工作要以高度的责任心和使命感,观念上主动适应,认识上尽快到位,方法上抓紧改进,工作上更加得力,动真碰硬,敢于负责,勇于担当,推动严格规范公正文明执法,对违法违规行为做到防范在先、发现及时、制止有力、查处到位,坚决维护好国土资源管理利用秩序和群众权益。(一)发挥整体功能,落实共同责任,合力打造"大执法"、"大监管"格局     

宜丰:完善土地执法机制

<正>江西省宜丰县国土资源局加强土地执法监察工作,完善土地执法机制,及时制止和处理国土资源违法违规行为,多管齐下将土地违法行为"发现在初始、解决在萌芽"阶段。严格落实用地审批制度注重加强源头控制,建立健全项目预审制度,严格控制项目随意落地,严把新建项目审批关、供应关、验收关,增强对项目用地管理的主动性。宜丰县国土资源局从规划用途、用地规模、计划指标等方面严格把关,对项目是否符合国家相关政策要求等严格审核,拒绝"三高一低"工     

亮剑前行严格监管——江西省景德镇市国土资源局努力构建国土资源执法新体系

近年来,江西省景德镇市国土资源局围绕从源头上预防和减少国土资源违法案件主题,积极创新国土资源执法监察机制,大胆尝试、开拓创新,找到了一条符合自身实际、操作性较强的工作思路和方法,构建了一套"作风硬、工作实、责任明、监管严"的国土资源执法监察新体系,有效解决了国土资源"执法难、难执法、法难执"的难题.     

无锡:构建国土资源“三位一体”监察模式

正近年来,无锡市国土资源局积极拓展新常态下国土资源创新潜力,以视频监控为主、人工巡查为辅、卫片执法检查做补充,构建国土资源"三位一体大执法"监察模式。该模式做到了"违法信息早掌控,违法苗头早发现,违法行为早遏制",切实维护了土地管理秩序。传统执法监察模式存在诸多弊端传统国土执法监察模式是以基层国土部门人工定期巡查为主要方式,每年一次的土地卫片执     

基于二重网格化的国土资源区域执法监察管理方法研究

国土资源是人类赖以生存发展的物质基础,建立网格化的国土资源区域执法监察管理系统,是改善国土资源监督效果、减少土地违法违规现象的有效手段。主要研究了网格化管理在国土资源执法监察管理中的应用以及二重区域监管网格建立方法,通过建立健全相应的管理机制可以提高国土资源执法监察管理的能力,改善国土资源监督效果,实现国土资源有效,合理利用。     

探索执法监察管理新体制

在新一轮机构改革中，各级国土资源管理部门作为综合执法部门的地位得到了强化。在新形势下，推进国土资源执法监察管理体制改革，加强国土资源执法监察队伍建设就显得十分重要。国土资源执法难在何处　　社会经济的快速发展对国土资源的需求与日俱增，两者的矛盾十分突出。实际工作中，国土资源违法现象不断发生，如土地未批先用、少批多占，征地不依法补偿，随意截留、挪用征地款，土地非法交易，牟取非法所得，矿产资源无证开采，甚至乱挖滥采等违法行为比较普遍。这些违法案件的发生，不但给国土资源和生态环境造成严重破坏，同时也给国…     

农村土地执法应建立共管机制

正虽然国家对土地管理越来越严格,执法手段也越来越严厉,但农村违法占地、违法建设的"两违"行为仍普遍存在。笔者根据基层国土资源执法实践,就当前农村土地违法现象及原因对策作分析探讨。农村土地违法的主要方式当前,农村土地违法主要有以下现象:隐蔽违建。违法者采用隐藏、掩盖、伪装等手段躲避执法。如:利用农作物、树木、围墙、     

利用现代信息技术建立执法监察网络--以福州市利用计算机加强土地执法监察为例

土地和矿产是经济建设可持续发展的重要保障,我国人均耕地和矿产资源保有量都比较低。党和国家领导人都极其重视国土资源的保护,特别是对耕地的保护,但国土资源违法行为时有发生,违法案件仍大量存在,国土资源执法监察工作面临许多问题。首先,国土资源执法监察人员在执法过程中存在一些违法和不当行政行为,主要有：不受理群众举报或对土地违法行为不及时查处;在办理土地违法案件中徇私舞弊,不能如实调查取证或擅自更改案卷材料,包庇纵容违法者;对违法行为处罚畸轻畸重,因人而异,显失公平;不按照法定程序执法侵害相对人的利益。…     

破解执法“三难”——以江苏省东台市土地执法监察工作为例

违法用地"发现难、制止难、查处难"是土地执法监察工作中的共性问题。如何破解土地执法中的"三难"?是各地国土资源部门都必须思考和探索的课题。江苏省东台市国土资源局针对违法用地的关键节点,制定出一系列扎实有效的措施,取得了一定的效果。对村级国土信息员实施有效管理完善村级土地管理责任制。东台市国土局提请市委、市政府,将土地管理和耕地保护工作     

全面推进国土资源执法监察工作

“十五”是我国经济和社会发展极为重要的时期 ,《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对国土资源管理提出了更高的要求。执法监察工作面对新形势、新挑战 ,必须紧紧把握正确的指导思想 ,尽快解决制约发展的重大问题 ,在发展中不断完善和推进。要积极探索 ,不断推进 ,建立从源头上防范违法的机制 ;强化责任 ,完善措施 ,调动基层主管部门和地方政府抓执法监察工作的积极性 ;明确重点 ,加大力度 ,提高案件查处的质量和水平 ;理顺关系 ,提高素质 ,继续推进执法监察体制改革和队伍建设 ;健全法规 ,完善制度 ,实现执法监察工作的规范化、法制…     

连城:程序正义破解强拆难题

<正>众所周知,长期以来,在制止土地违法行为的过程中,常常是国土部门单独履职。尽管国土执法人员尽心尽职、坚守岗位,但明显势单力薄,执法力度不够,这导致一些地方土地违法现象难以控制。为切实维护土地管理秩序,有效解决违法建筑强制拆除难题,福建省连城县国土资源局进行了积极探索,制定出台了一套违法占地、违法建筑(两违)专项整治强制拆除制度和程序,规范行政执法部门联动制度。经过1年多的实践,全     

安徽芜湖县:创新方式实现土地“零违法”

正位于安徽省东南部的芜湖县,2016年入选"全国县域经济投资潜力百强县"。随着各项重点工程、重点项目及新产业、新业态发展用地需求越来越大,芜湖县用地矛盾和违法现象越发突出。对此,县政府不断完善执法监察管理体系,强化用地监管和执法手段,于2017年开展了"国土资源零违法目标试点"。围绕"巡查、发现、报告、制止、查处"五大责任,当地国土执法监察工作逐步从被动整改向主动发现、从事后补救向事前预防、从单一管理     

基于网络RTK的国土资源网格化执法监察研究

随着国土资源信息化的发展,研究格网化的国土执法监察手段对于当前的国土资源管理具有重要意义。从格网化管理的概念出发,以徐州市为例,研究了使用网络RTK技术对手持GPS接收机进行精密差分,利用移动GIS终端实现违法用地从发现到采集的一体化解决方案,对利用3S结合的手段创新国土资源执法方法进行了有益探索,为建立快速高效的执法监察体系提供了技术思路。     

注重运用经济手段 确保国土资源参与宏观调控取得实效

中央明确要求 ,要继续加强和改善宏观调控 ,要发挥市场配置资源的基础作用 ,更加注意运用经济手段和法律手段。把运用经济手段放在突出地位是党中央深刻分析、总结宏观调控经验后做出的重要决断。总结国土资源参与宏观调控的经验 ,为确保国土资源参与宏观调控取得实效 :一要牢固树立用经济手段管理国土资源的意识 ;二要更加注重运用经济手段管理矿产资源 ;三要正确把握运用经济手段实施土地参与宏观调控的力度和重点     

“网格化管理”开创执法监管新机制

近年来,伴随着中原经济区建设、统筹城乡发展等工作的强力推进,河南省睢县在国土资源执法监管方面的压力逐渐凸显。为有效遏止违法违规用地的发生,睢县探索出了"党委领导、政府牵头、部门联动"的三级"网格化管理"模式,开辟了国土资源执法监管共同责任机制的新局面。     

无锡滨湖区:探索执法监察动态跟踪管理机制

正不断创新执法监察工作模式,提高执法监察效能,丰富执法监管方式,从而遏制违法用地的发生与蔓延,是当前国土资源执法监察工作要解决的一个重要课题。江苏省无锡市国土资源局滨湖分局探索建立了执法监察日常新增项目动态跟踪管理机制,全面掌握辖区范围内用地变化情况,有效提升了国土执法监察水平。建立动态跟踪管理机制的作用辅助卫片执法检查。国土资源部2017年度的土地矿产卫片执法监督检查工作已在开     

全力服务发展切实保护资源

近年来,淮安市国土资源局淮阴分局在区委、区政府和市国土资源局党委的正确领导下,严格执行国家土地宏观调控政策,全面落实科学发展观,认真履行"保护资源、保障发展、维护权益、服务社会"的国土资源工作职责;全面落实耕地保护责任,严格执行基本农田保护"五个不准"等制度,积极做好土地复垦开发整理工作,开发复垦整理新增耕地近万亩;积极开展土地执法模范区创建活动,建立完善执法监察"早发现、早制止、早报告、早查处"和联合执法、约谈、告知机制,严肃查处土地违法案件,扎实开展国土资源执法监察工作;     

基于“数字国土”的土地执法监察机制研究

土地执法监察是实现土地管理职能的核心环节,随着国土资源信息化建设的发展,研究基于"数字国土"的土地执法监察机制对实现国土资源管理的科学性与规范性具有重要意义。通过采用对比分析的方法,针对当前土地执法监察的问题,以"数字国土"业务平台为基础,从违法用地的判定机制、跟踪管理机制和联合执法机制3个方面对创新土地监察机制进行了论述,为利用信息化手段创新土地执法监察机制提供参考思路,为实现高效、科学的全方位土地监察体系提供了方法。     

农村土地违法违规问题研究与探索——以嘉兴市为例

嘉兴市国土资源部门近几年来通过切实创新工作机制,转变工作方式,实施违法用地和违法建设网格化网络化管理制度,使农村土地违法高发态势得到有效遏制。但执法监察形势依然严峻,农村土地违法呈现出新的特点和趋势,必须从倡导科学用地观念,完善地方考核制度,实施联合执法责任机制,加强农业用地管制,科学编制村庄规划,完善农村土地物权制度等方面着手,进一步加强农村土地的有效管理和利用。     

得人心聚人力办实事--河南省浚县乡镇国土资源中心所建设初探

2002年,河南省浚县在10个乡镇共设置了5个国土资源中心所,不仅实现了乡镇国土资源管理职能的全面到位,而且有效解决了人员编制、经费等问题。通过近几年的管理和发展,浚县乡镇国土资源机构建设和管理职能基本完善,初步探索实践出了一条加强乡镇国土资源管理建设的新路子。思路:拨开云雾定方向散、乱、差的乡(镇)村国土资源管理形势应该怎么办?浚县国土资源局领导班子对国土资源管理法律和政策进行了反复研究,试图找到新的突破口。1999年新《土地管理法》正式实施。根据新法规定,农村宅基地的审批、违法案件的查处、土地权属纠纷的调处等土地…