控制县乡债务风险强化债务管理的建议

县乡政府债务是当前农村经济工作的一个难点问题,如何建立控制县乡债务风险,强化财政管理是摆在各级政府面前的重要任务,也是各级财政职能部门急需研究解决的重点课题。控制和化解县乡政府债务应多管齐下,综合治理,必须遵照国务院提出的“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则,加大法制建设和监管力度,建立垒方位、多层次的化解和防范机制。     

永寿县是如何化解县乡债务的

沉重的县乡债务及其可能引发的债务风险已成为困扰我国经济、政治生活的一大难题.国定贫困县陕西省永寿县从2000年到2005年,不仅按时、足额发放了干部、教师的工资,实现了连续6年财政无赤字,而且累计化解债务1亿多元.永寿的成绩是如何取得的?对其他县有何启示?带着这些问题,我们赴永寿进行了调查研究.     

安徽:农业税与地方债的平抑术

安徽省财政体制改革的主要内容是将收入考核、转移支付、财政结算、资金调度、项目申报、债务偿还、工作部署等直接到县。改革的基本目标是确保县乡工资正常发放。有效控制县乡债务，促进县域经济发展，争取通过2至3年的努力，实现县乡财政状况根本好转。     

债务治理：欠发达地区的努力与困境——甘肃某区的案例研究

本文运用案例研究法考察了甘肃某试点区的乡村债务化解工作．认为在县乡政府认定了乡村债务责任后．在无力化解的情况下．需要中央和省的专项转移支付来帮助化解乡村债务。     

防范和化解陕西县乡财政风险问题研究

县乡财政风险是指县乡财政履行其社会经济职能，为辖区内居民提供公共物品和服务所面临的困难和损失的不确定性，主要表现为县乡时政的债务风险。目前，我们的问题是：县乡各类债务余额远远超过县乡财政的承受能力，且呈不断增大的趋势，县乡财政风险加大的原因是多方面的，一是经济发展滞后，经济结构单一，新的经济增长点难以形成；二是分税制财政体制改革不到位；三是县乡财政财权与事权不统一。为此要根据不同的县乡财政债务类型，采取不同的措施，化解县乡财政风险。     

陕西省宁强县多措并举化解政府债务

去年以来，陕西省宁强县针对本县政府债务较大、机关运转困难的现状，学习外地经验，结合本县实际，制定了《宁强县化解县乡政府债务激励考核办法》和《宁强县乡镇财政收入超收考核奖励办法》，多措并举，积极探索化解政府债务的新路子。这两个“办法”和相关政策的出台，     

西安市乡级债务的成因及对策

农村税费改革以来,通过取消“三提五统”和免征农业税等措施,减轻农民负担,促进农业生产,堵住了向农民乱收费的口子,但同时多年积累的县乡不良债务问题也日益凸现出来,严重阻碍和制约了农村经济社会的健康发展,直接影响到基层政权运转和社会稳定。防范和化解乡级债务日益显出其重要性。为了摸清西安市乡级债务状况,分析、研究化解乡级债务的对策,     

加强政府债务管理积极化解县乡债务

在地方财力有限,财政困难的情况下,为维持机构运转,必然会形成政府债务。其主要原因是:财力不足,财权与事权不对等;县乡为完成上级下达的各项任务,向银行和私人债款;兴办乡镇企业;财政担保借款到期形成债务。化解债务的主要措施有:实施乡财县管;建立政府债务审批和监督管理制度;化解债务和清收债权相结合;健全和完善财政担保借款项目的审批和资金使用监督机制。     

陕西省略阳县农村综合改革工作纪实

陕西省略阳县积极推进农村综合改革，去年以来，按照“三改革、一化解”的总体目标任务，先后进行了乡镇领导体制、农村义务教育管理体制、县乡财政管理体制、乡村不良债务的化解工作及农村基层工作考核评奖办法等全方位的改革。     

陕西省柞水县积极化解乡镇政府债务

由于经济发展滞后，在“九五”期间，陕西省柞水县全县各乡镇政府都在当地金融机构贷款，用于发放干部职工工资或乡镇政府运转开支，形成债务363万元，严重影响了干群关系和政府的形象。去年，该县把化解乡镇政府债务作为加强基层政权建设的主要任务来抓，在县财政局成立了化解乡镇政府债务领导小组，抽调业务精、     

国务院办公厅、财政部等部门在陕调研永寿县创新财政管理体制、化解债务情况

3月31日，新华社记者报道：“永寿县通过创新县级财政管理体制，近五年共化解债务1亿多元，县级财政连续6年无赤字，全县干部、教师和村干部工资实现统一发放，拖欠工资全部足额兑付到位”。     

关于县乡政府债务问题的思考

目前,在我国的财政工作中,县乡政府的债务问题受到越来越多的关注。县乡债务的存在,不仅会引发县乡财政危机,制约基层政权的建设,而且影响到农村税费改革成果的巩固以及整个社会的稳定。对此,在阐述县乡政府债务问题影响的基础上,分析县乡债务的形成原因,以期提出相应的对策和建议。     

扎扎实实做好做实农村综合改革工作

2010年是“十一五”规划的最后一年，全省上下要认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推进农村改革发展、农民增收这一主题，服务和服从扩大农村内需、改善农村民生两个大局，加大统筹城乡发展力度，深入推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革，做好化解农村“普九”债务的验收工作，探索开展其他公益性乡村债务化债试点，     

防范县乡政府债务风险的思考

县乡政府债务是指县乡两级政府及所属行政事业单位向上级部门、金融机构、有关单位直接或间接借款最终由县乡政府承担直接或间接偿还责任的债务.由于计划经济以及计划经济向市场经济转轨的历史和现实的原因,县乡政府债务的成因是复杂的,既有县乡政府的主观因素,也有上级部门的政策因素.主要表现在以下几个方面:     

基层政府性债务的审计实践与风险防范

政府性债务已成为国家和社会广泛、高度关注的问题,国际社会也多有议论。尤其是大多县乡财力处于紧张状态,债务继续扩张,借新债偿旧债,依靠上级化解风险等现象不断涌现。为回应社会关切。推动债务风险控制,审计署举全国审计之力,就政府性债务统一进行审计。此次审计涉及范围广、审计目标多、数据含量大、问题分析难、标准要求高,为更好发挥债务审计的建设性作用．增强政府性债务的可控性．打造精品项目审计。需要审计部门立足当地实际。从四个方面加以把握。     

县乡政府债务"黑洞"剖析

我国县乡政府债务已成为一个非常突出的问题。严重制约了地方经济的发展和政府职能的行使。县乡政府巨额债务的形成。有历史的原因。也有客观的因素。有效控制和消化县乡债务已成为一个十分迫切的任务。     

浅议防范和化解县乡财政风险的对策

随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转轨,社会经济生活中的一些深层次的矛盾逐步显现,其表现之一就是财政风险问题。财政风险具有覆盖面广,普遍性、波及性和潜在性等特点,特别是县乡级财政,财政风险表现得更为明显,一些县乡的财政赤字和债务负担沉重,已经威胁到基层政权机关的正常运转和社会稳定。所以说防范和化解县乡财政风险乃当务之急。笔者多年来一直从事财政审计工作,现就如何防范和化解财政风险谈点个人看法： 　　(一 )要强化风险意识。各级政府和财政部门,特别是领导干部要深刻认识财政风险的危害性,增强风险意识和…     

县乡债务的化解探析

目前在我国的财政工作中,县乡债务问题受到越来越多的关注。县乡债务的存在,不仅会引发县乡财政危机,制约基层政权的建设,而且影响到农村税费改革成果的巩固以及整个社会的稳定。对此,结合当前实际工作中的现状,分析了县乡债务的形成原因,并且提出相应的对策。     

化解农村“普九”债务的思考

一、深刻认识化解农村“普九”债务的艰巨性 国务院办公厅2006年发出《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发[2006186号）,四川省人民政府先后下发的《关于做好控制和化解乡村债务工作的意见》（川府发[2007]2号）以及《关于进一步加强政府性债务管理的意见》     

对清理化解农村“普九”债务的审计思考

目前,普及九年义务教育已经取得了很大成效,为此引发的普九债务问题也日益凸现出来。党中央、国务院审时度势,做出了清理化解农村普九债务部署。这对推动普九工作具有十分重要的作用。先清理后化解是清理化解农村普九债务的原则,审计工作是认定、锁定偿还债务的基础。笔者伴随清理化解农村＂普九＂债务审计工作的实践,对基层审计运用新的审计方法和审计思路做了肤浅的思考、探索、讨论。