关于及深化改革的问题

仲伟志贾其海(地矿部政策法规司):关于改革的“三化”目标问题。“三化”的提法始见于1985年,1987年地矿部在颁发的《改革总体构想纲要》中作了明确的表述,即“逐步实现部分地质工作成果商品化、地质勘查单位企业化或经营管理企业化、部分地质队伍的社会化”,随后在一些同志的文章中对“三化”表述作了如下改动,即“部分地勘成果商品化、地勘单位企业化或经营管理企业化、地勘工作社会化”,也有的同志表述为“地勘成果商品化、地勘单位企业化、地勘工作社会化”。上述不同的表述方法实际代表了大家对     

对地质行业“三化”改革目标的再认识

作者主张用“地勘单位企业化、地质成果商品化、地质工作社会化”来表述地质行业“三化”改革目标,并就“三化”的内涵及其内在联系进行了阐述。     

浅议地质勘查单位企业化

地矿部门体制改革的方向是实现部分地质成果商品化、地质勘查单位企业化和地质队伍社会化(简称“三化”)。本文就如何实现地质勘查单位企业化?地质勘查单位能不能实现企业化?地质勘查单位企业化有什么特征?怎样实现企业化?等等,谈一些粗浅看法。 (一) 地质勘查单位企业化的依据 地质工作是国家建设的超前期工作。对于地质工作性质的认识,现在尽管看法还不够统     

关于改进地质工作计划管理的几个问题的讨论

改进地质工作计划管理,是地质工作体制改革的重要内容。而地质工作体制改革的方向是地质勘查成果商品化、地勘单位经营管理企业化、地质队伍社会化,改革的中心环节是增强地勘单位的活力。因此,改进地质工作计划管理,必须紧紧围绕这“三化”和中心环节,积极进行探索,以促进地质工作生产力的发展。本文想就计划管理中的以下几个问题,谈几点看法。     

谈谈地勘单位的近期经营方式

地质工作体制改革中提出的地质成果商品化,地质勘查单位企业化,地质队伍社会化的构想,已经被越来越多的人所接受。但要实现“三化”,还需要一个过程,目前尚有一系列问题需要研究与解决。现正处于由事业型管理逐步向“三化”过渡的交叉阶段。在这个阶段里,如何从现实条件出发,研究一个适合当前社会环境与地勘单位特点的,有利于搞活地勘单位的承包经营责任制模式,以推进地质工作的体制改革,是摆在我们面前的一项重要任务。     

建材地质部门“七五”改革及经济活动的简要回顾

作者回顾了建材地质部门“七五”期间改革及经济活动所取得的成绩和存在的困难。认为一业为主、多功能服务、多种经营是发展建材地质事业的正确方针。地质队经营机制的转变对增强其活力具有重要意义,同时要努力创造一个良好的外部环境。     

论地质体制改革的阶段性特征和改革的发展前景

本文分析了我国地质体制目前所具有的阶段性特征,并对地质体制改革发展前景进行了估计。笔者认为,今后的改革只有继续沿着“地质市场—地质企业—国家”和“国家—地质市场—地质企业”两个目标发展,才能使地质队走出困境。     

论搞活地勘单位的标准与途径

根据地矿部关于《地矿部门体制改革总体构想纲要》的设想,地质经济体制改革的方向和目标,是逐步“实现部分地质成果商品化,部分地勘单位企业化,地质队伍社会化,建立有中国特色的、充满生机和活力的社会主义地质工作新体制。”“改革的中心环节是增强地勘单位的活力”,所以几年来,“改革、开放、搞活”成为全系统、全行业议论的主题。 搞活的“活”和活力的“活”,都是一个定性的词,是相对而言,没有“量”的确定     

“三化”之下如何实现“三保”——重庆市统筹城乡土地管理改革的思考与探索

在城镇化、工业化和农业现代化(以下简称“三化”)加快推进,人口增长与“三化”进程峰值处于同一阶段的背景下,保护民生、保障发展、保护耕地(以下简称“三保”)的矛盾更加凸显,统筹城乡土地管理与利用的难度日益增大.如何通过改革创新实现“三保”的统一,显得迫切而重要.重庆市作为统筹城乡综合配套改革试验区,一直在科学谋划、努力推进统筹城乡土地管理改革.     

“三化”趋势下的“三农”金融服务

经济发展的“三化”,是特指当前我国经济发展的“城镇化、工业化与农业产业化”。在城乡统筹发展的格局下,在推动“三化”过程中,金融服务如何适应经济“三化”及“三农”需求,是广大农村金融机构必须面对的问题。     

浅论煤田地质勘探队的出路问题

改革的深入把煤田地质单位推向市场后，煤田地质队要强化管理，大力开展地质延伸产业，发挥优势从事多种经营，走企业化道路     

使地勘单位摆脱两个中心的困扰

文章认为当前存在“以地质找矿为中心”和以“三化”为中心并存,问题的根本途径只能是通过大力推进地质工作“三化”进程来解决。     

探索“三化”的路子 推进“三化”的过程——关于地质工作体制改革问卷调查的浅析

1986年11月,湖南地矿局在地矿部经济理论讲师团的指导下,就地质工作体制改革问题对局属29名队、处级干部进行一次问卷调查,其中一个问题是地质工作“三化”的可能性。在问卷调查的答案中,有值得我们深入思考之处。     

搞好治理整顿 改革“企事不分”的体制

本文介绍了江苏地矿局根据治理整顿的要求,改革工程公司与地质队混为一体的“亦队亦公司”体制的原因和意义,并对如何搞好改革战略与发展战略的结合提出了建议。     

解决“三农”问题在于实现“三化”

本文从“三农”问题存在的原因入手,分析了改革开放后,国人最为关心的热点和难点问题。认为“三农”问题的症结是“三弱”使然,即农业的“弱质”,农民的“弱势”,农村的“弱位”;解决“三农”问题要靠“三化”即农业问题要靠农业的“产业化”解决,农民问题要靠农民的“非农化”解决,农村问题要靠农村的“城镇化”解决。     

对发展地质部门和地方合资勘查项目的体会与思考

本文介绍了福建省地矿局闽西地质大队近几年积极开展与地方共同出资进行矿产勘查所取得的成效及体会,认为发展合资勘查项目关键在于要搞好与地方政府和有关企业的宣传与沟通不仅具有广阔发展的前景,而且对增加地质勘查资金来源,稳定地质队伍,搞活地勘单位,促进地质工作“三化”目标的实现也具有重要的意义。     

广东农垦三步奏响“三化”协调发展的交响曲

工业化、城镇化和农业现代化是人类社会进步的重要标志，是现代化建设的基本内容。当前，我国工业化、城镇化与农业现代化都在快速推进。但一个客观存在的事实是：各地“三化”总体水平参差不齐，协调程度不高，或多或少存在不够同步的问题。实现“三化”同步协调推进，已然成为当今中国实现科学发展的一项重大实践。近年来，广东农垦紧紧围绕“打造产业集团、建设现代农业、构建和谐垦区”发展目标，引入先进技术设备和创新理念，全力推进农业现代化，以农业产业化带动垦区工业化，并高度重视民生，推进垦区城镇化，开创性地走出了一条“三化”协调发展的科学之路。这一条“三化”同步协调推进之路广东农垦是怎样一步一步“闯”出来的？请看本刊记者从广东发回的报道——     

“三化”协调发展视角下河南农业适度规模经营路径选择

工业化、城镇化和农业现代化(简称“三化”)协调科学发展对提高农业现代化水平、扩大农业经营规模、提升农业综合生产能力、实现共同富裕具有重要作用,但是,由于“三化”发展的土地资源利用机制不畅,投入增长机制不稳,城乡二元机制未破,严重制约了农业适度规模经营,必须加快土地资源利用机制改革步伐,提高耕地数量与质量,构筑强大的农村人才支撑,探索支农投入稳步增长机制,夯实农业适度规模经营基础,破除城乡二元体制,提高农业现代化水平.     

关于改革地质勘查成本管理的设想

本文认为,为适应社会主义商品经济发展的需求,进一步加快地勘工作体制改革步伐,实现“三化”目标,地质勘查业的财务管理应向工业企业靠近,对现行地质勘查成本管理与核算办法进行改革。并就地质勘查成本开支范围等问题提出了设想。     

“合资地质项目”及其意义

1986年7月,内蒙古自治区政府召开首次全区矿产资源开发会议,邀请了自治区各盟市及地质队的领导同志参加。在会议上商定:为了尽快开发内蒙的矿产资源,自治区政府设立地方中小地质项目,其计划由自治区计委根据各盟市的需要和地质条件及地质部门力量的可能进行下达,并列入自治区计划内;所需资金,由自治区、地矿部门、盟市(或旗县)各承担1/3;各盟市根据计委下达的项目与有关地质队签订合同,共同组成合资地质项目。