粮食流通管理条例(节选)

第二章 粮食经营第七条 粮食经营者,是指从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。第八条 从事粮食收购活动的经营者,应当具备下列条件:(一)具备经营资金筹措能力;(二)拥有或者通过租借具有必要的粮食仓储设施;(三)具备相应的粮食质量检验和保管能力。前款规定的具体条件,由省、自治区、直辖市人民政府规定、公布。第九条 取得粮食收购资格,并依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,方可从事粮食收购活动。申请从事粮食收购活动,应当向办理工商登记的部门同级的…     

洪泽县粮食局加强粮食收购许可证管理

在2010年晚粳稻收购工作中,洪泽县粮食局对粮食收购资格进行了一次全面核查。一是查被许可人所申报的材料和有关证件是否真实、有效,有无隐瞒事实、欺骗等行为。二是查被许可人的资格条件有无发生重大变化,是否符合《粮食收购资格审核管理暂行办法》相关规定。     

大荔县筑起县域粮食安全屏障

尽全力做好粮食收购工作,夯实县域粮食安全基础。自粮改以来,大荔县粮食局一直自上而下狠抓粮食收购,尽力多掌握粮源。为了保障收购工作顺利进行,大荔县粮食局首先认真做好收购资格的审核管理,加大了核查力度,对全县粮食收购企业和粮食经纪人进行登记备案,对经营量达到政策规定的粮食经纪人纳入了收购许可管理范围。在收购粮食工作中,针对国有粮食企业的实际困难,积极进行协调,为其创造条件,力促国有粮食企业保质保量完成其收购任务,充实粮食库存。同时主动指导和帮助民营粮食企业依照国家收购政     

浅议粮食收购资格核查与行政许可年审(检)的关系

<正>江苏省宝应县粮食局根据上级部门通知要求,继续在全县范围内开展年度粮食收购资格核查工作。近几年来,国家在加快政府职能转变、简化行政审批环节上出台了多项措施,针对部分粮食经营主体征询粮食行政管理部门是否还要进行粮食收购资格核查、粮食收购资格核查和《粮食收购许可证》年审(检)制度是什么关系等问题,笔者对粮食行政管理部门如何准确把握和规范开展粮食收购资格核查工作进行了分析。一、国家"简政放权"     

粮食收购资格核查的实践与思考

<正>今年上半年,江苏省粮食部门根据统一部署开展了粮食收购资格核查工作。由于这是全省第一次对粮食收购被许可人进行的全面核查,涉及面比较广,情况比较复杂,加之现有相关法律法规、规范性文件还不尽完善,没有统一的规范,各地核查做法不一。粮食收购资格核查是一种行政行为,粮食行政管理部门应依法开展核查。泰州市颁发的粮食收购许可证较多,约占全省的30%,为了依法顺利开展全市核查工作,泰州市粮食局进行了专题培训,对核查工作流程、核查结果处理、核查规范文书加以规范和统一,并通过了全市核查工作实践的检验。     

深刻理解准确把握新阶段粮食流通管理的主要制度

为了真正做好粮食依法行政工作,切实履行好《粮食流通管理条例》(以下简称条例)赋予的管理全社会粮食流通的职责,必须对新阶段粮食流通的各项主要制度深刻理解、准确把握,结合国家有关部门和我省制定的一系列配套制度和要求,从我省贯彻实施条例一周年来的实际情况出发,现将各项主要制度设立的宗旨、主要要求和需要把握的关键点、注意事项归纳总结于后。一、关于粮食收购许可制度条例第九条规定“取得粮食收购资格,并依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,方可从事粮食收购活动”。这是对粮食收购设定行政许可的法…     

扎实推进基层粮食普法宣传教育工作

1．严格学法制度，建设粮食部门内部常态化普法阵地。狠抓粮食部门干部职工队伍法律业务素质的培养，以制度为保障，加大执行力度，营造自觉学法、守法、用法的浓厚氛围。2．立足职能，完善粮食部门职责岗位普法工作阵地。明确任务、要求和目标，层层落实部门岗位责任，细化任务标准，签定年度粮食法制普法宣传工作目标责任状，纳入年终岗位绩效考核。在开展对各类粮食经营者的各项执法检查和例行年度粮食收购资格核查工作中，坚持执法检查、资格核查与普法宣传教育工作有机结合。充分利用现场做宣传。针对检查核查发现的问题，现场说法，准确运用粮食法律法规耐心诠释宣教，普及粮食法律常识。在受理和办理粮食收购许可时，主动向申请者申领者宣讲粮食行政审批项目的法律法规依据、粮食监督检查的内容。每年组织举办1—2期粮食专业法律法规培训班。     

如何做好粮食收购许可前置改后置后的市场监管工作

<正>2014年国务院和江苏省政府推行了商事登记制度改革,决定实施"先照后证"、前置改后置审批。根据要求,粮食收购资格许可由工商登记前置审批事项改为后置审批,即从事粮食收购的经营者,要先向工商部门申请取得工商营业执照,再到当地粮食部门申领《粮食收购许可证》。管理办法前置改后置,对工商行政管理部门是简政     

粮食行政管理的两个“有利于”

1.粮食行政管理要有利于种粮农民增产增收,调动农民的种粮、售粮积极性。粮食主产区的粮食行政管理要将重点放在如何确保种粮农民增产增收上,要以实现种粮农民增产增收为前提,努力提高粮食商品率。粮食主产区的粮食行政管理要以规范从事粮食收购活动的经营者的行为作为工作重点,重点检查经营者是否取得粮食收购资格,是否在工商部门登记注册,严禁没有粮食收购资格的经营者入市收购,扰乱粮食收购市场,损害农民特别是粮食生产者的利益。要将保护农民种粮积极性作为保护粮食综合生产能力的根本措施来抓,引导农民种植市场适销对路的优质粮食品种,…     

核打码单关键在于"核"

逐笔核打粮食购销企业的收购码单,凭码单提供的实际收购数额发放贷款,是农发行及时足额发放收购资金,实现收购资金封闭管理的前提。实际操作中,基层行把握这一关键,应在“核”上下功夫,从以下几个方面对收购码单进行核查。一是真实性。一方面要审查企业提供的码单必须是粮食部门统一制作的,真实记载着购销企业收购粮食、兑现粮款的具体数额,并有仓囤保管员、验质员、付款员等有关人员签章的原始会计凭证,严防假冒、替代、虚列的收购凭证     

抓好"四个到位"全面落实有效资产抵押担保

农发行四川省绵阳市分行针对企业经营活动向市场化经营转变的新情况.狠抓“思想认识、部门协调、抵押手续、抵押物管理”四个到位,突破确认办证、评估、登记等多道难关.全面落实有效资产抵押担保,取得明显成效。截至4月20日,全行已办理他项权利登记的企业39个,抵押值22360万元,占全行开户企业总数的61％,占已办理抵押企业有效资产的86％。其主要做法是: 一是思想认识到位。该行针对粮食退出保护价收购,粮食企业全面推行战略性改组和体制创新(企业职工将全部买断     

加快发展西昌的"订单农业"

按照“川粮优化”工程的要求,我们利用得天独厚的自然条件,优化水稻品种结构,大力发展优质稻的产业化生产和经营,实施“订单农业”,增加农民收入,丰富和繁荣了粮食市场,满足了不同层次的消费需求。一、基本情况2000年以来,我们开展了对优质稻的“订单”收购,制定了具体的实施办法:(一)由粮食、农业、科委和种子部门共同负责优质稻发展和“订单”收购工作,明确各部门的责任义务。(二)由粮站和乡镇、农户签订“优质稻收购协议”,以合同的形式明确生产者和经营者的责任权利,给农民吃一个“定心丸”,也使经营者在收购经营中有的放矢。(三)明确优…     

贵州多部门联手检查粮食市场

为做好贵州省粮食收购工作,完善粮食收购市场准入制度,保护种粮农民利益,从10月中旬至11月中旬,贵州省粮食局、工商行政管理局、物价局将联合开展全省粮食市场专项检查。据了解,此次检查分为自查、复查和抽查三阶段进行。检查范围包括,粮食收购者是否具备粮食收购资格,未经粮食行政管理部门许可和未获工商营业执照擅自从事粮食收购活动的经营者,     

叙永县粮食流通市场管理存在的问题及对策

2002年省政府批准泸州市为粮食流通体制改革试点地区,因此叙永县的粮食购销市场化改革在2002年7月就初步完成。然而要搞好粮食流通市场管理并不容易,尚需付出艰辛而持久的努力。一、粮食流通市场存在的问题(一)收购市场管理混乱1998年《粮食收购条例》对从事粮食收购的经营者进     

建立粮食收购联合体应注意的几个问题

所谓粮食收购联合体,是指在一定区域内,将国有粮食购销企业的收购网点与多渠道的收购网点纳入统一的收购系统中,形成以国有粮食购销企业为龙头,以多渠道为辅的松散性利益整体。实践证明,在粮食收购市场化和市场主体多元化的体制下,国有粮食购销企业要继续发挥主渠道作用,尽可能多地掌握粮源,就要与依法从事粮食收购活动的粮食经营者建立粮食收购联合体。在建立粮食收购联合体时要注意以下几个问题。1.必须妥善处理相互间的利益关系。只有妥善处理好各方的利益关系,才能使各方把自身的利益与联合体的利益紧紧联在一起,真正做到联合联心联力。…     

“互联网+”在收购资金封闭运行管理中的应用

正黑龙江分行创新封闭运行管理手段,大力推行"互联网+"技术的应用,打出"互联网+粮食收购远程核查管理系统"和"互联网+粮油库存远程监控系统"的组合拳,实现了视觉感观与数据平台双重管理,有效缓解了监管压力,提高了封闭管理的非现场核查的效率和质量。一、创新监管手段是实现封闭运行管理的必然要求黑龙江省粮食连年丰收,粮食库存居高不下,旺季收购监管难度加大。粮食收储企业网点多、覆盖广、路途远已成为一种新常态。如何化解日益增长的粮食收储监管难度,激发     

国有粮食企业创新收购要实现"四化"

(一)实现粮食收购队伍网络化.必须采取新的策略壮大收购队伍,为弥补改制后基层所的人员不足,可聘请社会力量为我所用,因此国有粮食企业要增加收购网点,形成收购网络,便于掌握更多的粮源.     

强化粮食行政管理要抓好"七项制度"的落实

一是必须严格执行好粮食收购资格许可制度.在执行粮食收购资格许可制度中,必须做到"按序、准确、公开"六个字. 二是必须建立所有制市场主体从事粮食经营活动的公开竞争制度.     

上百万粮食经纪人"告别"无证收粮

<正>2016年国家粮食局出台《粮食收购资格审核管理办法》,明确规定农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等个体,今后从事粮食收购活动,不用再办理粮食收购资格,施行了十多年的粮食收购许可证制度被废止。此前多年,全国各地广泛活跃着规模超过100万人的粮食经纪群体。他们虽然起到粮食收购主力军作用,但大部分却因没有     

今年夏粮收购价格上涨因素分析

在粮食购销市场化以后,粮食收购市场与价格同时放开,国家对粮食收购的宏观市场控制增强,但是对于各地超虚拟的微观市场控制相对减弱,地方粮食主管部门与农业发展银行想方设法加强收购市场管理,但是在市场经济规律作用下显得力不从心,人为抢购、多元主体竞相提高收购价格,在小麦本来产量减少的实际情况中,进一步增强了农户惜售心理,从而导致今年夏粮收购价格一涨再涨,确实出乎业内经营者及管理者的意料.