论经济特区的重新规范

<正>改革开放以来,我国深圳、珠海、汕头、厦门和海南五个经济特区运用国家赋予的特殊政策,发挥毗临国际市场的优势,大力引进利用外资,使生产力以前所未有的速度发展,在我国经济发展史上写下了光辉的一页。但是,随着改革开放的深入和“复关”的临近,经济特区的政策优势已逐渐消失,有关经济特区的未来作用和出路出现了不确定性,议论中既有要求再造经济特区政策优势的呼声,又有经济特区将不再“特”的断言。 笔者认为,经济特区的未来作用和出路的不确定性来源于经济特区的原有规范与经济特区发展面临的新约束之间的冲突。为此,经济特区需要根据国际惯例和国内区域经济发展格局重新规范自己,选择适合新形势和自身特点的新模式。     

加入WTO对我国沿海经济特区和开发区的影响及对策选择

1979年到1980年，国务院先后批准了深圳等四个经济特区，从1984年起，开放上海等14个沿海港口城市，并设立经济技术开发区。1985年2月又决定将长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区开辟为沿海经济开放区。1998年3月决定将开放的范围从沿海城市扩展到全国沿海市、县，同年4月，又批准海南成为经济特区，中央对东部沿海地区的倾斜政策，使东部沿海成为全国对外开放的重要区域。据测算，1978年－1996年，我国东部地区对全国对外贸易额的贡献率为84％，中部地区不足11％，西部仅为4.9％。我国加入WTO后，对沿海地区外向型经济特别是经济特区和开发区会带来什么影响，如何在新的开放形势下进一步发挥经济特区和开发区的优势，是当前理论和实践上的一个重要课题。     

开发区未来发展之路的探索研究——以兰州高新区、经开区为例

我国的开发区主要包括经济特区、经济技术开发区、高新技术开发区、综合保税区等实行国家特定优惠政策的各类开发区.改革开放40多年以来,我国经济实现了快速转型和高速增长,开发区作为区域经济发展的主力军,无疑起到了至关重要的作用.各类开发区充分发挥自身的政策优势和体制优势,带动所在地区经济发展,成为区域经济增长的重要引擎,为国...     

作茧自缚的加入WTO取向——评中国经济特区违反世贸组织基本规则之说

毫无疑问,中国加入WTO必须遵循世贸组织基本规则及作出的承诺.但中国加入WTO并不应限制自身的政策及体制创新行为,这一点同样也应强调.然而,在中国"复关"和加入WTO的进程中,出现了一种作茧自缚的现象,即世贸组织并未禁止、但国人却自己主张不能做的现象.关于中国经济特区违反世贸组织规则、因而中国加入WTO之后经济特区必须立即取消的看法就是一个明显的事例.这表明了中国一些专家学者未能真正了解世贸组织体系内的国际经贸惯例.世贸组织规则并不禁止经济特区的存在.其理由如下:     

汽车工业需要民族忧患意识

中国被认为是"世界上最后一块汽车市场",世界汽车工业强国觊觎已久,对我国复关也表现出了极大的热情。其实这是意在争夺我国汽车市场。为了使复关后我国汽车市场不至被列强瓜分,从民族利益考虑,国家对尚不发达的汽车工业施以保护是理所当然的。     

浦东开发实质性增长阶段方略初探

<正> 实质性增长(EssentiaI Increasing period)是指一个经济特区或开发区,经过创立初期以内外基建投资为主的形态及项目开发后,开始立足于自身的功能开发与技术创新而获得集约增长与良好经济社会效益的阶段。实质性增长阶段是检验国家设立某一特定经济特区或开发区的预定目标,即外引内联,加速与世界经济接轨,推动国民经济整体可持续增长能否实现的关键时期,也是决定特区开发区自身兴衰成败的关键时期。 依据当代国际国内经济特区开发区的实践经验,从创立初期的形态性增长阶段,转入实质性增长阶段一般需要经过8～12年。如微电子等产业为主的韩国马山出口加工区用了9年,以加纳利国际商务中心为主要功能载体的英国伦敦码头开发区(LDDC)用了12年。深圳、珠海、厦门、汕头等我国于80年代初设立的首批经济特区一般用了10年左右。 1995年上海浦东新区国内生产总值由1994年的291.2亿元增长到411.8亿元,然而增长速度却从1993年、1994年的30.2％、28.6％放缓至22％。与此同时,在GDP构成之中,房地产开发及低技术含量的制造业之比重有较大下降;高新技术产业与金融贸易、信息产业比重急速上升。这标志着浦东开发已提前迈入实质性增长的新阶段。本文拟对浦东开发新阶段的表现特点、内在规律及对策方案进行粗浅的探讨,     

从GATT到WTO：加入国际规则符合中国国家利益

争取复关的漫漫长途中国自从1986年提出加入GATT的申请以来,已有10年。呼声最高是1992年,邓小平南巡讲话后即掀起了复关热,一时"GATT讲习班"遍布全国,对外经贸部门的官员和教授们,狠狠地赚了一笔讲课费,某些"权威人士"和报纸放出"年底可望复关"的风声,据说复关以后降低关税,会刺激进口,出现贸易逆差,外汇供不     

可持续开发：来自浦东的启示

浦东开发开放是我国开发区建设的一个成功典范，也是继深圳等经济特区开办成功后东部开发开放取得又一重要成果。１０年来，浦东新区全社会固定资产投资累计２０００亿元，浦东是怎样在短短的１０年里，实现了资源的大规模集聚和优化配置的呢？     

坚持开放 进一步办好开发区——关于经济技术开发区建设若干问题的探讨

<正> 在建立经济特区后,我国又在一些沿海开放城市建立了经济技术开发区。它们借鉴经济特区的经验,执行经济特区的某些特殊政策,同时又具有自身的特点。经济技术开发区的建设,已经取得巨大的成绩。当前,从理论和实践的结合上对经济技术开发区建设的有关问题进行探讨,不仅对促进经济技术开发区建设的健康发展十分重要,对研究经济特区问题也会有一定参考意义。一、关于经济技术开发区的发展目标和发展步骤在兴办经济技术开发区之初,国务院规定了经济技术开发区的主要任务是:“大力引进我国急需的先进技术,集中举办中外合资、合作、外商独资企业和中外合作的科研机构,发展合作生产、合作研究设计,开发新技术,研制高档产品,增加出口收汇,向内地提供新型材料和关键零部件,传播新工艺、新技术和科学的管理经验。有的经济技术开发区,还需要发展为国际转口贸易基地。”应该说,这一规定是正确的。它强调了开发区在引进先进技术、从事技术开发方面的作用。是一个较高的目标。但是,从这几年的实践看,由于开发区大多数是在未开发的荒地上兴建,需要大量投资,而国家财力有限,不     

关贸总协定与“复关”后的利弊及对策

关贸总协定与“复关”后的利弊及对策范浩目前，随着我国申请恢复关贸总协定（ＣＡＴＴ）的谈判已进入实质性阶段，“复关热”成为继我国经济生活中所出现的一系列热点之后的又一新热点，引起了社会各界的广泛关注。故此，了解ＣＡＴＴ，正确认识我国“复关”后所面临的机...     

“后开发区时代”宁海转型升级的新视角

正从上世纪80年代我国设立第一批开发区以来,开发区的功能已从单一的开发建设、招商引资功能向综合性建设、综合性发展、综合性管理转变,开发区的发展理念、定位、模式、形态都发生了变化,许多学者对开发区的这一转变冠以"后开发区时代"的称谓。什么是"后开发区时代"由政策—空间区向产业生态区转变。开发区设立初期,通过制定特定的政策,集中人力、物力、财力全力推动开发区的开发和发展,如开发区企业出口退税等鼓     

浅析蓝领公寓管理模式

伴随国内各大经济特区、经济技术开发区的出现．我国蓝领公寓发展势头迅猛，作为以向蓝领工人提供居住服务的蓝领公寓，如何更好、更有效地提供优质服务．代表开发区作为对外的形象窗口，其管理模式将有几大发展趋势。     

略论经济特区21世纪的对外开放

<正> 步入新世纪的特区,当她拥抱新世纪的第一缕阳光的时候,她只有20岁。我国创办经济特区的根本理论依据是马克思主义经典作家的对外开放理论,经济特区是我国依据这一理论实行对外开放的历史产物。经济特区如何在新世纪继续闪耀其"特"有的光芒,关键是紧紧抓住这个政策不放。新世纪经济特区最大的"亮点"依然是对外开放,要努力增创对外开放新优势,在对外开放方面再谱辉煌篇章。     

海南:洋浦模式的历史使命

在中国举办经济特区开放部分沿海城市后,历史这次选择了海南——1988年4月13日,七届全国人大一次会议正式批准设立海南省,建立海南经济特区。海南被赋予当时全国最优惠的开放政策和改革试验权。其中,上世纪90年代初设立的洋浦开发区首创了外商成片承包开发模式,作为当时我国对外开放最大胆的举措,标志着我国对外开放方式的新突破。洋浦作为我国对外开放的一个风向标,曾经数度成为我国对外开放政策的制高点。     

爱尔兰香农:世界第一个自由贸易区

正2012年2月18日,习近平主席参观考察了位于爱尔兰西部的香农开发区。习近平说,香农开发区是世界上最早、最成功的经济开发区之一,几十年来不但为爱尔兰经济发展作出了重要贡献,也为世界上不少国家的开放型经济发展提供了有益借鉴。中国建设经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区等就借鉴了不少香农开发区的有益经验。很多访问爱尔兰的中国代表团也到此考察"取经",留下了深刻印象,对他们拓宽视野、开拓思路、搞     

外商大量投资海南洋浦开发区

外商大量投资海南洋浦开发区海南洋浦开发区位于海南省西北部，占地３０多平方公里，全区采用全封闭方式，形成了一个以外向型出口加工为主的保税区，执行着国务院批准的有关保税区的优惠政策。现在，洋浦开发区不但是中国最大的保税区，也是目前世界上唯一的集经济特区、...     

开放,经济特区与开发区、自由港——“世界自由港及自由贸易区”讨论会综述

1986年11月17～22日,由天津经济技术开发区管委会和天津财经学院经济研究所主办的“世界自由港及自由贸易区”讨论会在天津财经学院举行。 △是开放过快、还是开放不彻底 人们首先谈及我国对外开放几年来,特别是建设经济特区与开发区过程中出现的问题。     

广州开发区20年构建卫星新城

1984年3月，中共中央、国务院召开了沿海部分城市座谈会，作出要参照经济特区的经验，在这些沿海开放港口城市逐步兴办经济技术开发区的决定。当年12月28日，广州经济技术开发区(下称广州开发区)奠基，成为首批国家级开发区之一。     

“复关”与外贸发展战略的转变

目前我国正在积极争取“复关”。“复关”与我国外贸发展战略以及相应的一系列外贸政策之间存在着一些重要的关系,从某种意义上可以说,“复关”意味着我国外贸发展战略从进口替代转向出口导向。     

我国经济特区面临转型

今年是我国经济特区成立20周年。在充分肯定经济特区作用与贡献的同时,更要思考的问题是,经济特区进入21世纪后的发展方向。我国的经济特区是改革开放政策的产物,它为中国的改革开放起到了重要的试验和示范作用。进入90年代中期后,随着市场经济体制在全国的确立,政策性经济特区的生命力受到了怀疑,在1995年还引发了一场经济特区是否还有必要存在的大讨论。今天,面对中国即将加入 WTO 面对经济全球化,