积极稳妥推进反垄断执法进一步维护市场公平竞争——访总局竞争执法局宁望鲁局长

3月30日－31日,国家工商总局反垄断执法办案工作会在江苏南京举行。会上传达了总局周伯华局长对反垄断工作的批示精神,对《反垄断法》及5个配套规章进行了培训,并对2011年工商系统的反垄断执法工作进行了部署。来自全国23个省（市、自治区）的竞争执法工作负责人及执法干部近百人对地方工商机关作出行政处罚的垄断协议第一案——总局授权江苏省局查处的连云港市混凝土委员会组织成员单位实施．垄断案进行了交流研讨。     

欧盟反垄断执法程序：作出决定与实施制裁

3月13—14日,国家工商总局和欧盟委员会竞争总司在北京共同举办了“中欧竞争政策周暨反垄断执法的基本内容及原则研讨会”。来自全国31个省区市工商机关反垄断执法机构负责人及执法骨干参加了研讨会。     

全国工商系统首期竞争执法专家型人才培训班总结

着力培养专家型人才和复合型人才,是全国工商行政管理工作会议提出的新任务,是总局今年及＂十二五＂期间加强工商人才队伍建设的一项重要工作。根据总局党组工作部署和《国家工商总局2011年度干部培训计划》,总局竞争执法局和总局行政学院于2011年4月10日至6月3日，组织实施了全国工商系统反垄断与反不正当竞争执法专家型人才培训班。     

欧盟竞争法实施方式、实施机构及主要内容

根据中国-欧盟世贸项目（二期）安排，经总局领导批准，2013年7月7日至20日，竞争执法局组织内蒙、辽宁、上海、苏州、福建、山东、四川、新疆、西藏等省区市工商机关竞争执法系统业务处长和执法骨干，赴比利时参加中欧世贸项目架内的反垄断专题研讨会。     

深入学习两个规章 认真开展反垄断执法工作

2008年8月1日《反垄断法》正式施行之后,国家工商总局于今年5月26日公布《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定》、《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》（以下简称两个规章）,并于今年7月1日正式实施。在今年6月召开的全国工商系统竞争执法工作会议上,钟攸平副局长在讲话中强调,要认真履行新“三定”,以反垄断执法为契机,努力开创竞争执法工作新局面;要以“四化”建设为抓手,积极采取有效措施,全面推进反垄断执法工作。在两个规定出台之后,各地工商部门积极贯彻落实《反垄断法》及两个规章,为反垄断执法的开展打下扎实的基础。     

全国工商系统竞争执法和经济检查工作会议专题

全国工商系统竞争执法和经济检查工作会议7月13日在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开。国家工商总局副局长钟攸平出席会议并讲话，新疆维吾尔自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜到会致辞。总局反垄断与反不正当竞争执法局、直销监督管理局负责人，部分省市工商局的负责同志以及各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局（市场监督管理局）竞争执法机构、经济检查机构和直销监管机构的负责同志参加会议。     

滕佳材出席反垄断执法办案工作交流会

2012年11月29日,国家工商总局竞争执法局在云南昆明召开反垄断执法办案工作交流会,国家工商总局副局长滕佳材出席会议并讲话。11个省市工商局竞争执法（公平交易、经济检查）局（处、队）负责人及反垄断执法办案骨干参加了会议,部分省市工商局分管竞争执法工作的领导出席了会议。会议研究总结了《反垄断法》实施以来各地查办授权案件的工作情况,征求了对下一步竞争执法工作的意见与建议。     

全国工商系统首期竞争执法专家型人才培训班专题：精英再锤炼 专家是目标——全国工商系统反垄断与反不正当竞争执法专家型人才培训班侧记

经过近半年时间的紧张筹备、周密部署,全国工商系统反垄断与反不正当竞争执法专家型人才培训班于5月14日-6月2日在总局行政学院开班。本期培训班是贯彻落实全国工商行政管理工作会议精神和全国工商系统人才工作会议精神、着力推进＂三个过硬＂高素质干部队伍建设而举办的,是在新的形势下推进干部教育培训改革、推进竞争执法工作、着力培养专家型人才的一次新尝试。     

对规制滥用知识产权排除、限制竞争行为的思考

5月14日-6月2日,全国工商系统反垄断与反不正当竞争执法专家型人才培训班在总局行政学院举办。本期培训班是为贯彻落实全国工商行政管理工作会议精神和全国工商系统人才工作会议精神、着力推进＂三个过硬＂高素质干部队伍建设而举办的,是在新的形势下推进干部教育培训改革、推进竞争执法工作、着力培养专家型人才的一次新尝试。培训班紧密结合当前竞争执法工作实际,以研究解决问题为导向,以培养专家型人才为目标,前后历时近两个月,分调研自学和集中培训两个阶段进行,参加培训的49名学员,是在各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局、市场监管局按条件组织推荐的基础上、经总局竞争执法局按照2∶1的比例严格筛选的,都是竞争执法条线的业务骨干。在自学和调研阶段,全体学员共收集重点难点问题110个,完成论文80篇,提交案例160个。这些成果涉及反垄断与反不正当竞争执法领域的主要方面,包括滥用市场支配地位、垄断协议、滥用行政权力排除、限制竞争、商业贿赂、商业秘密、傍名牌等,反映了当前竞争执法工作新动向和大家在实际工作中的新思考。本刊将分阶段报道此次培训成果,本期刊登的4篇调研报告,分别由天津、福建、浙江、成都的学员提供,期待能引发读者的思考。     

对地方工商机关反垄断执法的认识和思考

《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）颁布施行以来,在反垄断执法方面,地方各级工商机关普遍存在两种倾向。一种是反垄断大旗高高举起,认为垄断无处不在无时不有,言必称反垄断;另一种是反垄断执法高高挂起,认为反垄断执法是中央事权,与己无关。应当说,这两种认识都存在片面性。既不利于反垄断执法工作的开展,也不利于工商职能作用的发挥。在此,谈一些个人的认识和体会。     

面向基层 拓宽思路 提升素质——全国工商系统第三期竞争执法专家型人才培训班综述

5月16日至6月5日,全国工商系统第三期竞争执法专家型人才培训班在深圳总局行政学院开班。本期培训更加面向基层,着力培养提升一线执法人员业务素质,探索建立解决市场监管执法重点难点问题的培训机制,更好地推动"三个过硬"的高素质工商干部队伍建设。提升一线执法人员业务素质本期培训班紧密结合反垄断与反不正当竞争执法领域的新形势、新问题和新要求,着力培养熟练掌握反垄断与反不正当竞争法律法规和办案技能,擅长办理复杂疑难案件,善于解决新型和热点问题的竞争执法领军人才。     

反垄断执法国际研讨会专题

2007年12月13—14日,由国家工商总局主办的反垄断执法国际研讨会在北京召开,国家工商总局局长周伯华在开幕式上致辞并做主旨演讲,钟攸平副局长作了主题发言。联合国贸发会议、经济合作与发展组织、俄罗斯反垄断局、美国联邦贸易委员会、美国司法部反垄断局、欧盟委员会竞争总司、澳大利亚竞争与消费者委员会、日本公平交易委员会、韩国公平交易委员会、德国卡特尔局等国家和地区以及国际组织的官员和专家,全国人大法工委、财经委,国务院法制办、国家发改委、商务部以及国内有关院校反垄断法方面的专家和学者,全国工商系统的代表100多人参加了此次研讨会。     

全国工商系统竞争执法工作会议在广东省东莞市召开

6月7日至9日,全国工商系统竞争执法工作会议在广东省东莞市召开,总局钟攸平副局长出席会议并讲话,总局反垄断与反不正当竞争执法局,各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局分管局长,以及公平交易（经济检查）处（局）、经济检查总队共150多人参加了会议。     

依据总局授权 积极稳妥查处反垄断第一案

2010年5月26日,总局召开了全国工商系统竞争执法和经济检查工作视频会议。钟攸平副局长在会上作重要讲话,总结了去年以来竞争执法和经济检查工作的情况,安排部署了下一阶段的工作。会上,山东、广东、辽宁、宁夏、重庆5省区工商局负责人分别就反垄断执法工作、治理商业贿赂专项工作、强化经济检查工作及全面提升执法工作能力、打造专业化的执法办案队伍等作了交流发言。现摘编部分省市工作经验,供读者学习借鉴。     

全国工商系统竞争执法和经济检查工作会议在乌鲁木齐市召开

全国工商系统竞争执法和经济检查一作会议7月13日在新疆乌鲁木齐市召开。总局副局长钟攸平出席会议并讲话，新疆剐主席艾尔肯·吐尼亚孜到会致辞。钟攸平在讲话中强调．全国工商机天要按照总局党组关于加强效能建设和“不断提高竞争执法工作质量”的要求，     

积极贯彻两个规章 稳步推进反垄断执法实践

两个规章的出台为《反垄断法》的顺利实施提供了基础性保障，为反垄断执法实践提供了必要的程序性支持，同时，也为工商机关反垄断执法权责的划分提供了明确依据。我们黑龙江省工商系统把贯彻执行两个规章作为推动反垄断执法、拓展执法空间、提高执法能力的切人点，努力推进“四个转变”。     

关于在反垄断行政执法中实施行政指导的思考

去年9月,笔者参加了国家工商总局组织的反垄断执法德国培训团,先后访问了德国与反垄断执法相关的政府机构、司法机构及律师事务所,以及大学和国家社会科学研究机构,了解了德国反垄断机构的设置及其反垄断法的基本精神,其中,德国反垄断行政执法中的行政指导引发了笔者对工商执法中运用行政指导的思考。     

全国工商系统竞争执法工作会议综述

6月7日～9日,全国工商系统竞争执法工作会议在广东东莞市召开,总局钟攸平副局长出席会议并讲话,总局反垄断与反不正当竞争执法局、各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局分管局长以及公平交易（经济检查）处（局）、经济检查总队共150多人参加了会议。会议学习贯彻《反垄断法》两个配套程序规章,总结去年以来全系统治理商业贿赂工作情况,交流各地查办案件的经验和做法,研究当前治理商业贿赂工作中遇到的新问题,以及完善长效监管机制建设问题,部署了其他有关竞争执法工作。     

强化执法 创新理念 迎接反垄断执法新挑战

一、工商机关反垄断执法情况依据法律和国务院授权,十几年来,工商部门认真履行职责,严格依法行政,积极开展反垄断相关工作,查处了大量的垄断案件,维护了公平竞争市场秩序,保护了消费者合法权益。     

知识产权行使行为的反垄断法规制——谈《反垄断法》第五十五条的理解与适用

我国《反垄断法》的实施只有近3年时间,执法经验不足,而在知识产权领域进行反垄断执法更是一个全新的课题。根据国务院反垄断委员会的工作安排,知识产权领域的反垄断执法指南由国家工商总局负责起草,将由国务院反垄断委员会发布。总局采取课题研究的形式,于2009年3月成立课题组,成员由总局反垄断和反不正当竞争执法局领导、有关业务处负责人和有关专家共同组成,课题组进行了大量的前期准备工作,在广泛征求各方面意见的基础上,完成了指南的草案（草拟修订第四稿）。国务院反垄断委员会专家组成员、上海交通大学法学院副院长、竞争法律与政策研究中心主任王先林教授就是该课题组的专家组长,此次总局邀请王教授为竞争执法专家型培训班学员讲授知识产权与反垄断知识,本专题摘登王教授精彩讲解的部分内容,供读者学习借鉴。