国外大都市区治理研究的演进

国外大都市区治理研究试图解决的是这样一对矛盾:大都市区内部在经济和社会等方面的密切联系提出了大都市区协调治理的需要,而大都市区内部的权威分割又带来了区域整体治理的难题。也就是说,大都市区的治理根本就是要实现自治与权威、分散与集中、民主与效率之间的最佳平衡。国外大都市区的治理研究对于推进新时期中国大都市区的治理研究和治理实践提供了有价值的启示,为了提升新时期中国大都市区的治理绩效,应当建立跨区域的权威性协调机构以加强区域协调治理,根据需要灵活选择大都市区治理模式,以及在大都市区公共服务的供给中引入竞争机制。     

美国的大都市区政府治理实践

大都市区的形成和发展是城市化进程中的重要特征和主导趋势之一。美国是当代发达国家的典型代表,其大都市区政府治理实践经历了相当长的过程,在一定程度上反映了市场经济发展和城市化高级阶段可能出现的某些普遍性问题和治理趋势。美国大都市区政府治理实践的特征主要体现在治理模式选择、公共服务提供和基层社区治理等方面。基于上述因素而形成的美国大都市区政府治理的特征,是由美国政体因素、地方自治因素、经济因素和利益集团因素综合作用的结果。     

我国大都市地区耕地保护问题分析——以上海市为例

改革开放以来,伴随经济的高速发展,我国耕地资源大幅减退,尤其是在经济发达、城市化快速推进的大都市地区,耕地的数量和质量都已接近或低于安全警戒线,耕地保护问题已成为实现区域粮食与基本农产品供给安全、社会经济稳定和可持续发展的关键控制点.以上海市为例,阐述了大都市地区耕地保护的必要性与迫切性,以及进行耕地保护的困境与挑战,在此基础上探讨了耕地保护的对策与措施.     

大都市与大都市区概念辨析

随着中国城市化的迅速推进,大都市和大都市区成为使用频率很高同时又经常被混淆的两个概念,认为厘清这两个概念具有重要的理论意义和现实价值。认为大都市和大都市区都是城市化过程中的产物,存在着某些共性的方面,但二者的内涵、衡量标准和阐述目标都是不同的;二者都是与城市化进程有关的重要概念,是不能相互替代的。     

铁路枢纽参与大都市区城市综合交通运输系统的整合研究

结合铁路的供给特性和我国城市化进程及由此产生的对交通运输方式的需求特点,论文提出铁路业应在其枢纽所在大都市区全面参与到城市综合交通运输系统中来。据此,文中对铁路参与大都市区综合交通运输系统的整合进行了详细的概念界定、数学描述和流程分析,并对成都铁路枢纽参与成都大都市区的交通运输进行了实例探讨。     

泰印菲大都市区发展评析

通过对泰国、印尼、菲律宾等东南亚国家大都市区的考察,可以看出其发展重"量"轻"质"。从量上看,这些大都市区无论在人口、空间还是经济产值方面,均在国内处于首屈一指的地位;但从质上看,仍是一种低质的发展。大都市区经济结构的低质性和脆弱性、社区的两极分化、生活环境的下降使得大都市区的可持续发展面临着挑战。     

民族地区公共服务供给的特殊性分析

民族地区公共服务供给的状况直接关系到各族人民的基本权利和生活状况,加快民族地区公共服务的供给更具重要意义。本文在分析民族地区在地理、经济、政治以及文化环境的特殊性基础之上,指出民族地区公共服务供给存在的问题,并提出了创新和完善民族地区公共服务的基本思路和原则。     

伯明翰大都市区行政组织的发展

伯明翰大都市区行政组织的发展林涛伯明翰是英国最古老和最重要的工业中心，位于英格兰的西米德兰地区。７０年代和８０年代，西米德兰及伯明翰的行政管理体系经历了两次变革。１９７４－１９８６年间，伯明翰大都市区域的行政组织是大都市郡议会（ＭＣＣ）一种由选民直接...     

大都市群可持续发展研究

在中国培育数个大都市群是中国实现现代化的必然选择,同时环境资源日益稀缺必将成为大都市群可持续发展的主要挑战.前瞻性地研究大都市群环境变异的规律,主动、系统、全面地采取相对应的调控措施,才能有效地解决大都市群发展与环境的协调问题.     

美国大都市区规划管理经验及启示

随着经济全球化与区域经济一体化发展 ,如何有效管理以促进大都市区经济的空间整合 ,日益成为国内外关注的焦点。本文分析和总结了美国大都市区规划管理的经验 ,在此基础上对我国大都市区的行政分割有效治理提出了建议。     

农村聚居点环境问题及"十一五"期间对策研究

农村聚居点环境问题主要表现在规划缺失或不当以及人居环境基础设施匮乏两方面.在农村现代化进程中,我国发达地区农村的此类公共服务越来越难以满足需要,农村聚居点的规划和人居环境基础设施匮乏问题日益普遍.文章总结了这类问题的技术经济成因和制度成因,分析了大规模进行农村聚居点环境整治的必要条件,并结合新农村建设的主题提出了"十一五"期间的对策:明确县乡政府和村集体的事权,落实有关财权;按生产、生活、生态统筹的原则抓好规划;建立相关财政资金使用"自下而上"的决策机制和多元化的农村环境公共服务供给机制.     

Reviewing Oates' insights in a repeated game setting

This paper analyzes the optimal assignment of public good policies to layers of a federal system in a repeated game setting. Under a centralized regime, public goods are financed jointly across regions, and a federal legislature decides on the regional quantities. Under a decentralized regime, public goods are financed locally, and governments play a non-cooperative provision game. We find that a centralized (decentralized) regime is more likely to provide the efficient public good policies in case spillovers are small (large). Received: September 2003, Accepted: October 2004 JEL Classification: H11, H41 I wish to thank Clemens Fuest, Anke Kessler, Christoph Lülfesmann, and an anonymous referee for valuable comments on this paper. Financial support by the DFG (SPP 1142) is gratefully acknowledged.     

论情报机构如何开展企业信息情报服务

区域性政府情报机构是区域性政府为弥补区域内企业情报机构的不足而专设的为企业和政府提供战略性、前瞻性信息情报,推动区域经济发展的高级情报机构.在信息时代,区域性政府情报机构应成为企业信息情报服务的主力军.文章认为区域性政府情报机构要树立市场营销意识,从情报的收集、分析和运用等环节着手,全力打造竞争情报商品,实现对企业的信息情报服务.     

基于平衡记分卡原理的区域性公共物流信息平台绩效评价指标体系的构建

区域性公共物流信息平台的运作需要一套绩效评价指标体系。在满足可控性、敏捷性和效益性原则的前提下,把平衡记分卡体系框架引入对公共物流信息平台绩效评价指标体系的设计过程中。从财务角度、客户服务、业务流程、学习和成长四个角度来构建绩效评价指标体系,对于区域性公共物流信息平台的高效运行具有重要作用。     

城市公共安全体系存在的问题及其解决方略

功能完备的城市公共安全体系是关乎城市公共安全的关键要素。当前,在中国城市公共安全体系中普遍存在诸如"应急性有余,制度化不足"、"亡羊补牢多,超前规划少"、"条块分割严重,整体联动缺乏"、"政府单兵作战为主,社会有效参与不足"等问题。因此,有必要建构一套"双维度、多线性"的协同治理型城市公共安全体系。认为应在完善政府内部治理结构和充分动员社会化力量的基础上,从政府系统内的自循环逐步过渡到政府与社会协同治理的双循环。     

A multiregional planning and forecasting model with special regard to the public sector

Despite the magnitude of the public sector and its rapid growth most multiregional economic models are lacking public sector content. The present paper aims at incorporating some of the roles of the public sector in the regional development. It is done within the framework of a multiregional optimization model for the allocation of private and public investment, production, employment (and population) over economic sectors and regions. By choosing appropriate objective functions, the model may be used for either planning or forecasting purposes. In the model the focus is on the public sector as a service and provision body and as a provider of public infrastructure. Its role as an agent for transfer payments is not stressed. The capacities of the model are illustrated by means of an example concerning Swedish regional development 1977–1983.     

城乡统筹中的基本公共服务均等化规划技术探讨

在当前我国政府财力仍不雄厚、公共服务资源依然短缺的背景下,探讨以资源配置高效率为导向的基本公共服务均等化规划技术,有着十分积极的现实意义.本文将基本公共服务均等化问题转化为具有基本公共服务能力的服务节点相对于居民点的空间可达性问题,以四川省安岳县为案例,借助居民问卷调查资料和地理信息系统空间分析功能,重点分析了基本公共...     

浅析城市规划管理有效构建城市发展框架

城市规划管理目的是在认真调查城市地区建设现状和发展形势的基础上,深化与落实总体规划空间布局,构建合理的城市地区的空间发展框架,布局快速交通网络系统,重点对自然生态地带、经济产业发展空间、居住空间、区域性公共服务设施等基本要素进行整合、布局和控制,划定规划建设范围和近期发展方向等,为城市地区的次医域规划编制和审批管理提供依据,促进城市地区快速有序和可持续发展。     

基于公共政策导向的区域规划研究——兼论中国区域规划的改革方向

文章剖析了公共政策与区域规划的涵义,指出区域规划是一种公共政策,并建立了两者之间的关系.文章分析了我国区域规划缺乏公共政策属性的有关方面,在解析、借鉴国外区域规划的基础上,探讨了对我国区域规划基于公共政策导向的改革建议.     

The location of public services considering the mode of travel

By reason of their generally longer travel times, transit users are not so well-served by many public facilities as are automobile drivers. This paper investigates the implications of this fact for the location of a specific type of service, public child day care. A location-allocation model is employed to determine the most accessible locations for a set of centres in Edmonton, Canada, for users of both modes. Transit is found to be capable of providing only 51% of the accessibility of the automobile, at 2.4 times the average travel time. The argument is advanced that in order to reduce the inequality of service to a minimum, public facilities should be located with the accessibilities of transit users in mind. The optimal systems are compared with Edmonton's present system which is found to be spatially inefficient and quite discriminatory in its inefficiency against transit users. This is attributed to the city's piecemeal planning policy and an inadequate understanding of the notion of accessibility. The paper concludes by recommending improvements which would improve our simple diagnostic model to the level of a useful planning device.