论我国国有企业混合所有制改革

2013年11月,中共召开十八届三中全会,提出了鼓励发展混合所有制经济,推动国有企业深化改革的会议精神.在我国,混合所有制经济的发展和国有企业改革都经历了长期的历史发展过程.平稳、快速、合理地推进国企混合所有制改革,对充分发挥国有企业优势,推动我国经济社会协调、持续发展具有重要而深远的意义.本文在十八届三中全会关于深化国企改革会议精神的指引下,从面临的问题出发,提出了分类进行改革、调动积极性、建立完善企业治理机制等一系列对策.     

宁波市属国企混合所有制改革思考

十年前的十六届三中全会提出发展混合所有制经济,十八届三中全会再次提出积极发展混合所有制经济。预期将有一系列支持发展混合所有制经济政策出台,改革的方向包括允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济,国有资本投资项目允许非国有资本参股。文章着眼于宁波市属国企范围,就如何在混合所有制改革中有所突破提出了一些见解,为国企改革的顶层设计提供了参考思路。     

以混合所有制经济巩固我国基本经济制度

社会主义初级阶段基本经济制度是马克思主义中国化的宝贵成果,发展混合所有制经济必须坚持和巩固这一成果。混合所有制能融合不同类型经济成分的发展,融合不同经济主体对经济权利、投资和收益、经济效率和经济公平的追求;混合所有制经济发展的核心和关键在于不同所有制性质的经济主体结成利益共同体,以及该利益共同体的规模壮大与活力迸发。以发展混合所有制经济巩固我国基本经济制度,需要提高国企经济效益,创新国企收益分配方式,确保国企掌控国民经济命脉,保证公有制经济的主体地位;促进不同经济成分广泛采用资本融合、企业战略融合、生产经营扶助等方式,形成多种所有制经济同发展、共繁荣的局面。     

混合所有制改革需更多运用市场化法制化手段

十八届三中全会中将“积极发展混合所有制经济”作为国资改革的核心，指出了混合所有制经济的发展方向、发展路径，各地将混合所有制启动作为新一轮国企改革的重要抓手和突破点，并制定了较大规模的国企混合所有制改革方案。有的省市定下了5年内八成以上国企成为混合所有制的目标，还有的明确提出要把大型国企的国有股比降到50％以下或更低。     

现阶段推进混合所有制经济发展的难点及措施

我国的混合所有制经济经过多年探索和发展,取得了一定成就,但其发展仍然存在诸多问题和障碍。应破除所有制界线,不仅要消除民资歧视,同样要消除国资歧视;深化国资控股的混合所有制企业和国有资本管理体制改革,实现管理人员去行政化、薪酬制度透明化;建立有利于混合所有制经济健康发展的制度环境;规范混合所有制经济的公司治理机制;对国企进行分类改革,并对民间资本和民企加以分类;完善包括资本市场在内的要素市场,为混合所有制经济的顺利推进创造条件。     

关于新时期如何积极发展混合所有制经济的思考

混合所有制经济是我国重要的经济制度.十八届三中全会赋予了它更高的地位.在我们改革的新时期,混合所有制经济再一次被提出.所有制改革发展至今,混合所有制经济已成为主要形式.然而新时期,它并不一定适应所有行业或企业,有些适合发展,像新兴的金融、互联网等企业适合混合所有制经济;但有些就不适合了,像石油等资源领域,必须由国家进行宏观的调控.故在混合所有制经济制度的发展中,我们还需改进,进一步适应现在的经济环境.     

国有企业混合所有制改革与商业信用融资

商业信用融资属于替代性融资渠道,基于混合所有制改革的背景,考察了股权多样性和股权融合度对于商业信用融资的影响。以2014-2018年国有上市公司为研究样本,从替代效应的需求和供给角度分析了混改对于商业信用融资的影响,得到以下结论:国企股权多样性和融合度对于商业信用融资的影响存在差异,股权多样性对于商业信用融资无显著影响,股权融合度与商业信用融资水平呈正相关。进一步研究影响机制,从商业信用需求来看,混改会降低国企的银行信贷,增加了企业的商业信用需求;从商业信用的供给来看,混改会增加国企的内部控制水平,促进供应商乐于提供更多商业信用。最后,对于国企进行分类拓展研究发现,央企、垄断型企业和所处市场化程度高地区的企业,混改对于商业信用融资的促进水平更明显。研究结论表明,混合所有制改革需要从"量变"向"质变"进行深化,进而增强商业信用的融资作用。     

混合所有制改革对国有企业审计的影响

混合所有制是近年来我国国有企业改革和发展中探索出的一种多元产权融合的经济形态.混合所有制经济中各投资主体为了维护自己的利益,都要对审计监督提出要求,这对审计工作人员的素质、作风等各个方面提出了新的要求,伴随着审计风险的增大,审计费用也会产生相应变化.由于混合所有制经济审计监督的审计对象的多元性、审计内容的复杂性、审计结果的公开性,审计的高风险性,本文旨在根据混合所有制改革后国有企业审计存在的潜在特点,分析审计工作出现的新特征,并提出一些相应的建议.     

混合所有制经济下的国有企业竞争力发展研究

中共十八届三中全会明确提出,发展中国社会主义经济,必须以发展混合所有制为核心,国有企业的控股权,将对外资或是民资开放,这对国企来说既有利、也有弊。在发展混合所有制经济中,国有企业的竞争力在于:通过明确企业产权,保护与放大国有资产功能;通过引进多元投资主体,提高国有企业发展活力;通过完善混合所有制机制,培育优化机构投资者;通过发挥独立董事会的作用,保护国有企业资产;通过构建合理的产业结构,发展壮大关键领域的国有资产。我国将通过发挥国有企业的主体与支柱作用,实现发展与完善混合所有制经济的目的。     

国有企业混合所有制改革中评估问题探讨

国有企业作为社会主义国家经济体系的重要组成部分,是推动国家经济发展的动力之一,但随着国内外经济形势的变化,国有企业进行混合所有制改革也是刻不容缓的。在国有企业进行混合所有制改革过程中,对国有资产的资产评估是一项重要、关键的基础性工作,关系着国有资产定价的高低,以及改制工作的成功与否。文章从三个方面讨论了对国企改制中资产评估工作存在的问题:对评估机构的定位不清,国资监管部门缺少对项目合理性的审查监督;在评估范围的确定、评估方法选择方面仍然存在不足;账面记录不完整导致部分资产评估无依据。并且提出了一些对策:建立健全资产评估约束机制;慎重审核评估范围,重视评估方法的选择;提高从业人员综合素质,完善国有资产评估体系。     

中国混合所有制经济的产权经济学分析

党的十七大报告提出要实现我国经济发展又好又快发展,要以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济。因为产权制度是市场经济的一切制度安排的基础,建立现代产权制度应是完善社会主义市场经济体制的核心。我们认为:要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等多元化的混合所有制经济,必须借鉴产权经济学理论剖析目前我国混合所有制经济的产权制度,并通过产权制度的进一步改革建立起具有中国特色的合理的产权制度。因为只有合理的产权制     

论混合所有制经济

十五大报告指出:"公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分";认为"股份制是现代企业的一种资本组织形式,资本主义可以用,社会主义也可以用";在国企改革中明确提出"以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团",对国有小企业可以"采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式"予以搞活;在分配方式上"把按劳分配与按生产要素分配结合起来."理解这些新观点和新突破,就必须研究混合所有制经济,本文拟从以下几个方面分析说明.     

发展混合所有制要扬长避短

正党的十八届三中全会提出,要积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。那么,为什么要发展混合所有制,在"混"的过程中要注意什么问题,这些都是值得深入探讨的。改革开放30多年来,就是所有制不断混合的过程。目前,在政策层面,公有制经济和非公有制经济共同发展的格局已经形成;从所有制结构来看,已经实现了从公有制一统天下,到多种经济成分共同发展,国有企业、集体企业、私有企业、外资企业以及各种合伙制、股份制等都     

我国发展混合所有制经济初探

混合所有制经济是针对传统所有制结构的弊端和转轨中存在的问题,为适应建立完善的社会主义市场经济体制而提出来的求。本文对混合所有制经济的特征、发展背景及其在经济结构中的重要作用等进行分析。     

混合所有制改革与国有企业政策性负担——基于早期国企产权改革大数据的实证研究

近年来,以"混合所有制"为主的国有企业产权改革,已成为下一轮经济体制改革的重中之重。然而,国企身上肩负着一定程度的社会性负担与战略性负担,产权改革是否会引起相关的负面作用?为此,本文将试图从融合产权改革与政策性负担的视角,研究混合所有制改革是否会加剧国企身上的政策性负担,又或者说,混合所有制改革是否与国企政策性负担改革相辅相成。本文以1999—2007年全国工业企业数据为大数据样本,首先整理出经历过早期产权改革并成为混合所有制企业的样本,然后测算出这些国企所承载的社会性负担和战略性负担,进而使用双重差分法计量模型进行实证检验。研究结果表明:混合所有制改革可以降低国有企业的政策性负担,且垄断性行业的混合所有制改革效率高于竞争性行业。因此,从减轻国企政策性负担提升企业效率的角度看,下一阶段的混合所有制改革的重点应该选在垄断性行业。     

国有企业混合所有制改革下的公司治理分析

混合所有制经济是由不同经济主体出资组建的,是多种资本共同持股的经济形式,与单一的国有独(全)资经济体制相对应的,在我国所有制改革中具有十分重要的作用.同时,这样的新兴经济形式的发展,特殊的股权结构给国有企业公司治理带来了新的挑战.本文将从国有企业混合所有制改革当中存在的问题出发,提出了国有企业混合所有制改革下的公司治理措施,推进国有企业良好健康发展.     

全面改革新阶段发展混合所有制经济的新追求与新路径——评《混合所有制经济新论》

自1997年党的第十五次全国代表大会第一次提出混合所有制经济以来,经历二十多年的发展,混合所有制已经成为我国基本经济制度的重要实现形式,在国民经济中发挥着不可或缺的重要作用.然而从现实生产力发展情况来看,当前我国仍然需要加大所有制结构调整的力度,积极发展混合所有制经济,推动我国所有制结构与社会主义初级阶段相适应.为此,党的十八届三中全会继续对混合所有制经济的重要作用予以强调,相关论断和改革意见的提出明确了我国发展混合所有制经济的目的和意义,并为我国下一阶段的所有制结构优化指明了方向,这掀起了学术界对于混合所有制经济的新一波研究热潮.《混合所有制经济新论》(常修泽等著,安徽人民出版社,2017年版)即成书于这样的背景之上.作者常修泽结合自己30余年来对产权研究、混合所有制经济研究的思考所得,与多位来自国家发改委、中国财政科学研究院等的专家学者共同围绕"混合所有制新论"撰写了此书.该书在立意、体系、观点、方略等方面推陈出新,深刻地阐述了中国发展混合所有制经济的理论、战略和路径,特别是对混合所有制改革的体制政策空间和创新难点进行了深度分析,建构起一个比较完整的混合所有制经济理论体系,对于探索和分析下一步中国经济体制改革的突破口具有重要的参考价值.总体而言,本书独有的研究价值主要体现在以下三个方面.     

混合所有制完善导向下的国有经济布局再调整——制度优势与改革突破点

国企改革的核心内容是国家对国有经济布局的战略层面调整。要真正激发国企发展动力,深层次改革必须基于顶层设计,从国有经济战略布局着手,重启有序的"国退民进",实现"国民共舞"。中共十八届三中全会将混合所有制经济及其改革的地位提升到了空前高度,将其定性为实现基本经济制度的重要实现形式。2015年9月24日国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》正式出台,混合所有制改革成为国企改革主战场。只有充分发挥混合所有制的制度优势,廓清国企边界,充分给予民企发展空间,探索中国的淡马锡模式,才能促进国有企业改革的进一步完善。     

马克思所有制理论与现代混合所有制经济

马克思的所有制理论 ,对于分析、研究混合所有制经济的发展规律以及我国混合所有制经济发展路径的选择具有重要的启示。从市场经济发展的历程看 ,纯粹的国有经济和纯粹的私有经济是有限的 ,大量存在的是混合所有制经济。混合所有制经济的边界是动态的。中国经济体制改革的历程 ,实际上就是中国混合所有制经济逐步形成的过程。     

混合所有制,能解产学研僵局?

十八届三中全会后,“混合所有制”的概念风靡全国,本刊剖析青岛市蓝色经济、高新技术产业发展,似乎与这种专门为国企改革提出的所有制形式没有直接关系,不过,在青岛市委党校经济学教研部主任程国有看来,混合所有制是蓝色经济方程式的解题思路、破局之策.