试谈部属沿海港口“七五”期间承包利弊

交通部直属沿海港口,在“七五”期间,根据国务院批转的“港口体制改革会议纪 要”的精神,陆续实行“所在城市管理为主,交通部管理为辅”双重领导的管理体制以 及“以港养港,以收抵支、财务包干、一定四年不变”的财务管理体制。企业承包经营与 基本建设相结合的承包形式,实施以来,从根本上改变了过去港口实行的统收统支、 收支两条线的财务管理体制模式。 一、“七五”期间承包成效 四年来,承包制在促进港口生产力的发展,提高企业经济效益方面显示了积极作 用: 1、承包制促进了经营机制的转换,扩大了企业的自主权,增强了港口的活力。承 包制…     

改革双重领导港口现行体制问题探讨

现代港口管理体制：即港口企业由原直属交通部领导的管理模式,演绎为行政上受“交通部、地方人民政府双重领导,以地方为主”,经济上实行“以港养港”的财政包干方式,是国家在当时特定的历史条件和环境下对港口企业所采用的～种特殊办法,毋需置疑,这种新颖的管理体制对增加港口生产能力,促进港口企业的现代化进步和生产力的发展确实发挥了一定的积极作用。但从建立社会主义市场经济和现代企业制度角度来重新审视与评估,现行港日管理体制亟待改革。宁波港从1987年实行“双重领导”和“以港养港”体制以来,经过11年的实践,积累了一些…     

港口财务体制改革初探

港口财务体制改革初探钟木平目前，国有大中型港口企业普遍实行“以收抵支，以港养港”的财务管理体制，这种管理体制曾调动了港口的积极性，扩大了企业的自主权，有力地促进了港口的发展。但随着市场经济的发展，不同所有制的港口企业不断增加，这种管理体制越来越不适应...     

跨地区分支机构企业所得税管理中的问题探讨

企业总机构对符合条件的跨地区二级分支机构的企业所得税实行汇总纳税管理的政策,在给企业带来极大便利的同时,也因为专业术语的概念定义不清、范围界定不明等问题可能引发地区间、税企间的理解误差,从而导致税企双方税收遵从成本的增加。本文即对"主体生产经营职能"、"二级分支机构"等专业术语的含义进行分析,并尽可能地提出参考建议以与广大财税专家商榷。     

先进性要体现在加快港口发展上

当前,连云港港口集团认真开展“保持共产党员先进性”教育活动。通过开展教育活动,努力做到将学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,落实在加快港口新一轮发展、培育先进企业文化、服务职工群众的具体行动上。连云港港口集团广大党员干部在港口生产建设中以“三个代表”重要思想为指导港口改革、发展和稳定的大局,把加快港口新一轮发展作为实践“三个代表”重要思想在港口的具体体现,出台了一系列发展新思路、改革新举措,有力地推进了连云港港口的快速发展。一、牢牢把握先进生产力的发展要求,把党的先进性体现在加快港口发展上江…     

双重领导港口财务管理体制改革的目标和模式

双重领导港口财务管理体制改革的目标和模式李浩原部属沿海港口自１９８４年起陆续实行了“双重领导，以地方为主”的管理体制，财务上则实行“以收抵支，定额包干，一定几年不变”的财务管理体制，其中：收大于支的港口企业定额上交，支大于收的港口企业定额补助，收支平...     

港口基建投资还贷问题的探讨

1985年以来,国家对港口基建投资政策实行拨改贷,年利率以3.6%计算,其中用于水下基础设施的贷款,国家予以豁免本息;建设银行投资贷款,实行差别利率,利差则由财政予以贴息。经过几年来的实践,笔者认为,基建投资改革的方向是正确的,对港口的建设和发展起了积极的促进作用。 但近二年来,建设银行投资借款的利率上升很快,加之财政贴息未予落实,建设银行为求信贷平衡和完成利润指标,采取“先收后贴”办法,使企业实际承担利率是拨改贷利率的3.8倍。高额利率对港口企业,特别是对正在发展建设中的中小港口来说,是难以承受的。港口企业还本付息资金不…     

港口企业装卸机械折旧方法的探讨

多年来,港口企业就如何合理计提装卸机械折旧问题,进行了广泛的探讨,有人认为,我国目前一批骨干港口企业装卸机械老化,为增强企业活力,应实行快速折旧法,提高固定资产折旧率。但我认为,我国港口企业目前生产力水平还不高,快速折旧法,企业难以承受。因此,应根据我国国情,按照现行财务制度所规定的折旧率,结合港口生产特点,在港口企业实行装卸机械台日折旧法较好。现将一孔之见简述如下。 一、目前港口企业装卸机械折旧办法的弊端 我国港口企业大多数是老企业,历史形成了多型号、多品种的装卸机械情况较为复杂。有的装卸机械折旧早已提足,装卸…     

港口集团公司管理模式下内部财务管理体制的探讨

我国沿海的绝大部分港口自1986年起陆续由中央下放到地方，实行以“地方为主”的管理体制和“以港养港”的财务体制已达十个年头。在即将跨入“九五”计划期的前夕，国家将对下放港口实行什么样的管理体制和财务体制，以及港口企业内部如何建立与之相适应的内部财务管理体制，是港口界同行们所关注的重大课题之一，本文仅就港口企业管理模式的选择和相适应的内部财务管理体制的设置做点粗浅的探讨，权作抛砖引玉。港口企业经营管理模式的选择对下放港口下一步实行何种模式的管理体制，各方面的意见不尽一致，但目前呼声比较高的是实行“政企…     

上海市对交通运输业实行“以业养业”的优惠政策简介

在当前深化企业改 革中,上海市为了搞 企业,振兴地方交通 业,实行“以业养业”的优惠政策,并于1988年8月12日正式举行协议书签字仪式,这是在市政府有关局办的重视和支持下。经过多次酝酿协商,本着进一步扶持地方交通事业的发展和愿望出发,达成了对地方交通运输业实行“以业养业”的扶持政策协议书,并报经市交通办正式批准。市交通运输局根据批准文件精神,进行了具体的部署。现将协议书主要内容简介如下: 一、协议书签订单位:甲方为市人民政府交通办公室和市财政局;乙方为市交通运输局。 二、“以业养业”实施范围:市交通运输局所属地方国营…     

开拓经营 优质服务 走质量效益型道路

天津港是腹地发展外向型经济和开展对外贸易所必需的基础设施;是华北经济中心天津市和首都北京的海上门户。天津港务局由于实行开拓经营,优质服务,走质量效益型道路,自1988年以来,连续三年实现吞吐量超2000万吨,利润超两亿元,无重大安全、货运责任事故,各项经济指标均达到或好于国家一级企业标准。一、更新观念,确立正确的经营思想党中央和国务院于1984年决定以天津港作为我国港口体制改革的第一个试点港口,实行了“双重领导,地方为主”的管理体制和“以收抵支,以港养港”的经济政策,给天津港下放了自主管理权限,为天津港由生产型向生产     

责任会计在我处的应用

常州市港务管理处是一个以港口装卸运输为主的中型内河地方港口企业。下设六个装卸运输作业区,一个工厂和一个商业服务中心。在核算体制上实行“上全民”、“下集体”,对外实行各自独立核算自负盈亏。从八八年起,我处在多年来推行目标成本管理的基础上,开始试行责任会计,使企业的经济效益得到了持续稳定的提高。近几年来主要经济效益指标在全省同行业中名列前茅,先后被评为省级先进企业,国家二级企业。九一年经济效益持续上升,全年总营收达4574.28万元,超过历史最好水平,比去年增长9.3%。今年在自我消化新的政策性开支303.2万元(包括水灾损…     

浅谈广州港“以港养港”若干问题

“以港养港”是发展港口的一项重要战略措施,它扩大了港口企业的自主权,增强了港口自我改造和自我发展的能力。这项政策在广州港实行以来,已显示了积极的促进作用,1987年比1986年吞吐量增长14.9%,利润增长18.9 %。但是,广州港在执行“以港养港”过程中也遇到一些问题。这些问题的存在反映了“以港养港”制度仍有待进一步完善。现就存在的主要问题谈谈一管之见。请同志们指正。 一、港口建设任务重,养活资金严重不 足 根据国家有关部门作出的运量规划,广州港1990年吞吐量为3346一万吨,1995年,为4138万吨,2000年为5050万吨。而目前的通过能力…     

关于港口船舶拖带企业财务管理的一些思考

随着港口业的发展,作为港口生产重要环节的船舶拖带服务业,有别于港口企业装卸、物流等核心业务,具有相对独立盈利能力,部分船舶拖带企业实现了跨港口的经营渗透,其财务管理兼具港口企业、水运企业及生产制造企业的特点决定了其财务管理的复杂性。本文旨在通过分析船舶拖带服务企业财务管理的特点及其存在的一些问题,以提高该类企业财务管理质量。     

浅谈完善交通运输企业经营承包制的基本思路

自1987年以来,各地交通运输企业普遍实行了生产经营承包制。实践证明,生产经营承包制是适应现阶段我国生产力发展水平和企业管理水平的一种较好的管理形式,它显示了巨大的生命力,对调动交通运输企业和职工的积极性,促进运输生产的发展,提高企业经济效益起了重要作用。然而,由于运输市场环境变化和宏观改革的不配套,运输企业承包制的弱点     

信息与动态

日照港务局组织科技政策知识竞赛为使先进生产设备继续发挥最佳效益,提高职工对“科技是第一生产力”的再认识,全方位推动“科技兴港”发展步伐,日照港务局根据国家和山东省首次召开的科技宣传工作会议精神和要求,结合港口生产任务实际,在全局组织开展了一次大规模的科技政策知识百题竞赛活动。局长刘丙寅亲自担任了竞赛组委会     

强化企协服务功能 促进港口发展

1994年,南京港企业管理协会紧密围绕港口“开拓经营、突出外贸、转机建制、提高效益”的方针,以“面向港口、为港口服务”为宗旨,充分发挥企协的参谋和助手、协调和服务作用,在推进港口深化改革、加强内部管理、提高港口素质、促进港口发展等方面,作出了积极     

一种新型的用工制度--承包工

企业的用工制度应充分调动劳动者的能动性,促进生产力的发展。烟台港,于1985年初参照国务院有关规定,招用了部分承包工承担港口部分装卸任务。经几年来的发展完善,承包工制度成为烟台港主要的用工制度之一,它与固定工、合同制两种用工制度互相补充,有效地解决了生产与用工的供求矛盾,促进了港口生产建设的顺利进行。     

谈港口集团如何建立内部控制制度

1984年以前,港口一直由交通部直管,是政企合一的港航单位.1984年起,港口实行了港航分管.1988年,港口管理权下放到地方,实行双重领导、地方为主的管理体制.2002年4月,按国务院进一步深化双重领导港口管理体制改革的精神,港口实行了政企分开,并进行了行政职能移交,组建了港口集团,港口集团成为从事国有资本运作和产权经营的独立的现代企业法人.目前各地大多数港口企业已经发展成为涉足港口装卸、物流、旅游和房地产等多个领域的大型综合性现代企业集团.而企业内部控制制度(以下简称内控制度)是企业管理现代化的必然产物,对于港口企业建立健全现代企业制度、实现全面风险管理、完善法人治理结构、提高经济效益具有非常重要的意义.     

试论港口下放的几个财务问题

根据国务院批转的“港口体制改革座谈会纪要”精神,部属沿海港口将陆续下放给所在城市管理,实行“双重领导、以市为主”的管理体制。为了使港口在自我改造、自我发展和自我积累上具有更大的活力,加快港口的建设改造和设备更新,财务上,实行“以港养港,以收抵支,财务包干,一定几年不变”的办法。实践证明:这种办法,方向对头,效果明显,已初步显示了其积极作用,特别是对港口建设和改造的资金来源给予了较为优惠的政策和措施。 但是,由于港口下放的改革工作刚刚开始,在这不断探索的过程中,一些关系还没有很好理顺,涉及到的财务问题仍有待于进一步…