统筹城乡发展需优化地方公共财政支出结构

地方公共财政支出是统筹城乡发展的重要支撑,对顺利实现统筹城乡发展起着积极保障作用。实现党的十七大提出的"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设"战略目标,地方政府必须搭建一个定位明确、投向清晰、保障有力的公共财政支出体系。针对目前地方公共财政支出存在的结构失衡状况,迫切需要地方政府从战略高度出发,以体制机制创新和政策安排为手段,优化地方公共财政的支出结构,保障统筹城乡发展的顺利推进。     

财政支出对地方经济的灰色关联分析

针对基本财政支出与地方经济发展的问题,采用灰色关联的分析方法,运用辽宁省2009-2013年地方财政支出与地区生产总值数据进行分析,探讨财政支出与地方经济发展的关系。结果表明:一般财政支出与地方经济呈正相关,城乡社区事务支出、科学技术支出及教育支出对地方经济发展的贡献率相对较大。因此,提出加强地方经济发展的相应政策建议,以促进地方经济协调可持续发展。     

发挥财政支持经济建设的职能

在建设公共财政的新形势下，如何做大财政“蛋糕”，充分发挥财政支持经济建设的职能，是地方财政面临的一道新课题。我省在进入新世纪以来，抓住国家实施西部大开发战略的机遇，积极运用财政手段支持区域经济发展，促使经济社会发展步伐明显加快。实践证明，作为政府调控经济的重要手段，财政支持经济发展不仅责无旁贷，而且大有可为。     

试论建立国有资本调控政策的基本思路

如何依托国有资本的强大经济基础，运用具有中国特色的国有资本调控手段，实现财政政策中公共财政政策与国有资本调控政策的分离，构建国有资本调控政策体系，以充分发挥国有资本的价值和作用，无疑是一个值得探讨的论题。     

地方政府公共支出救助弱势群体的绩效、缺失与对策

社会主义市场经济条件下公共财政的公益性决定了其在弱势群体救助中的主体和主导作用。本文以陕西为例,从公共支出的研究视角,探析了地方政府救助弱势群体公共支出政策的绩效。同时也指出其存在公共支出救助弱势群体的能力不强;公共支出救助弱势群体的结构不合理;公共支出救助弱势群体的城乡失衡;公共支出救助弱势群体的效率低下等缺失。提出了增强公共支出救助弱势群体的能力;优化公共支出救助弱势群体的结构;构建公共支出救助弱势群体的机制;形成公共支出救助弱势群体的合力等对策建议,以期让公共财政的阳光普照更多的弱势群体。     

中国地方政府公共卫生支出行为实证分析

公共卫生支出属于财政支出的重要组成部分。合理界定公共卫生支出占财政支出的比重是公共财政体制的重要内容。文章对2004-2010年间全国31省、市、自治区面板数据进行实证分析研究了影响地方财政公共卫生支出的因素及效应。研究表明:人口规模、经济发展水平、城市化程度和与财政公共卫生支出之间存在一定的相关性。财政分权对公共卫生支出具有很小的负面影响,政府规模的膨胀程度、人口结构与财政公共卫生支出并没有必然的因果关系。     

海南省地方财政支出对旅游业影响的动态关系分析

根据2010-2014年海南的月度数据,运用VAR模型对海南省地方公共财政支出和旅游业的动态关系进行分析。结果表明:海南地方公共财政支出和海南旅游收入具有长期稳定的均衡关系;前者是后者的Granger原因;前者在短期内对后者有正向影响,达到一定的时期后影响逐渐减小。     

女性官员的政策偏向——来自地级市的经验证据

在过去的二十多年里,中国女性享有的政治地位有了显著提高,一个重要表征是中国各级地方领导干部中女性官员所占的比例都有明显提高。源自两性内在偏好和身份认同的影响,随着女性官员数量的增长,女性群体的政策需求可能会在公共政策中得到更好回应。通过考察2001—2015年中国地级市数据并从财政支出结构的角度衡量女性友好型政策之后发现,女性官员比例的提高显著提高了教育支出所占公共财政支出的比例,且这与官员的任职经历无关,也不存在由逆向因果关系导致的估计偏误。同时,通过刻画女性官员上任政策事件的倍差法估计发现,女性官员上任显著提高了教育支出占公共财政支出的比例。进一步的研究发现,更强的晋升激励和财政激励可能在一定程度上削弱女性官员对教育支出的偏向,但这在统计上并不显著。另外,基于医疗卫生和科学技术支出的稳健性检验也支持女性官员对女性友好型支出的偏向。本文扩展了研究女性官员政策偏好的文献,丰富了对中国地方官员行为的认知。     

浙江公共财政支出结构的实证研究

地方财政支出结构的优化与否不仅关系着地方政府能否在一定财力约束下有效地履行其职能，而且还影响到地方乃至全国社会经济结构的各个方面。因此，有意识地控制、完善公共财政支出结构并使之达到优化状态是地方财政主体活动的主要内容之一。本文试以浙江公共财政支出结构及现状分析为起点，并通过对西方国家地     

地方政府基本公共服务财政支出效率研究——基于三阶段DEA估计模型

地方政府提供公共服务的财政支出规模不断增大，但支出效率具体如何，值得进一步研究。本文通过三阶段DEA方法测算了2010—2020年我国地方政府公共财政支出效率，同时分析了外界因素对财政支出效率的影响。结果显示：我国地方政府社会保障与污染治理的支出效率较低，医疗卫生的提供效率相对较高；剔除环境因素后财政支出效率有所提升，但东、中部地区效率呈现下降趋势，西部地区效率则不断上升。根据实证分析，提出政策建议：调整政府支出结构，向“服务型”政府转变；依据受益范围科学划分支出责任，避免地方承担过多支出责任；合理利用外资，避免过度依赖。     

浅析会计核算中心的内部控制

会计核算中心是财务核算和成本控制的中心枢纽,它在进一步深化公共财政支出改革,规范财政事业单位支出行为,强化财政的调控能力,提高财政资金使用效益等方面发挥了很大的作用.但会计核算中心是公共财政支出改革中出现的新事物,其内部控制也没有现成的模式,是舞弊行为的多发地带,因此有必要建立好核算中心的内部控制制度.文章拟就会计核算中心的内部控制问题进行探讨.     

地方财政支出改革：基本判断与调整思路

与政府的财政收入相比,财政支出更能反映政府的政策选择,体现政府的活动范围和方向.财政支出在各级政府之间的配置状况,直接决定着政府的工作效率.长期以来,我们的政府部门和财政理论界,养成了重收入轻支出的传统,把工作和研究的重点集中在如何提高政府特别是中央政府的财政收入上,而财政支出的管理却没有得到应有的重视,导致了支出改革和支出管理的严重滞后.随着以公共财政框架为导向的财政体制的逐步建立,当前我国财政改革的重点已转向支出领域,支出管理体制的改革将成为"十五"期间我国财政体制改革的主线.作为国家公共支出一部分的地方支出,反映了地方政府的活动范围和方向,与中央财政支出相比,其有着自身的特点,研究地方财政支出,加快地方财政支出的改革,对于进一步完善整个国家公共支出的改革具有重要的意义.     

县级政府的宏观经济政策初探

宏观经济政策通常被认为是中央政府调控经济的手段。但在我国这样一个地域辽阔、人口众多、地区差异巨大的大国，各个地区都有各自的历史沿革和自身特点，每个地方的经济发展之路有各自的特色。因此，每个地方在服从中央总体调控的前提下，理论上都应有一个适合本地实际、充分利用本地资源、充分调动各     

“后土地财政时代”地方政府角色转变与公共财政体系重构

"后土地财政时代"是一种相对概念,指的是受房地产市场调控政策影响及土地资源(耕地)瓶颈约束,现行的土地财政模式不能再长久维持,在这一时期,地方政府无法继续依靠土地出让金与土地房产税费收入及土地储备抵押融资收入维持地方支出的情形。在后土地财政时代,地方政府面临两大困局,即城镇化快速发展与土地资源稀缺性之间的矛盾以及国家宏观调控的刚性与地方政府利益间的矛盾,其行为策略是以风险与破坏行为推动财政收入快速增长。为实现顺利转型,应引导地方政府向城市公共治理者的角色转变,建立与地方政府事权相匹配的公共财政体制,改变城镇化动力机制,赋予地方政府基础设施发债权,征收物业税,约束地方政府风险与破坏行为,完善农地征用补偿制度,公开"三公"经费支出。     

优化“杠杆”调节力——浅析广西公共财政支出结构

公共财政支出政策是国家调节经济与社会发展的强大经济杠杆，也是政府实现其职能的重要财力保障。合理的公共财政支出结构对于推动经济社会发展以及确保政府职能的实现有着十分重要的意义。近几年来，随着改革的深化及经济的不断发展，广两财政支出结构发生了积极的变化，     

中国公共支出管理改革研究

公共支出政策是政府保证社会稳定和实现其经济发展目标的重要手段之一。文章以近年来中国公共支出实践为分析对象,从中国公共支出结构的现状和存在问题出发,对现行公共支出结构进行探究。非盈利性是中国公共支出制度改革的方向,应确定公共支出的适当比例,优化公共支出结构,控制行政人员和经费膨胀,确保社会公共性开支,提高公共支出效益。     

天津市区级财政运行情况分析

区县财政作为公共财政体系的重要组成部分,与地方经济发展、地方社会稳定息息相关.本文基于财政收支数据,分析"十三五"以来天津市区级财政运行状况及存在的问题,并围绕"十四五"时期如何更好发挥财政作用,助力各项社会事业平稳健康发展提出政策建议.     

地方公共财政支持中小企业发展的思考

中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,但在发展中遇到不少问题,需要地方公共财政的扶持。本文通过分析地方公共财政支持中小企业的必然性、现状,以及中小企业发展面临的问题,提出了地方公共财政在支持中小企业发展发面的政策建议。     

广西公共财政农业支出和农村居民收入的实证研究

采用灰色关联分析方法,对广西公共财政农业支出和农村居民收入增长之间的关系进行实证研究。结果表明:广西公共财政农业支出额度与促进农村居民增收效率不匹配,即支援不发达地区资金中用于农业的支出额度较小,但其促进农村居民增收的作用最强,支农支出所占份额最大而其促进农村居民收入的作用很弱,广西公共财政农业支出绩效处于较低水平层次。最后,提出大力增加农业支出、调整农业支出结构的建议。     

鼓励技术创新的财政政策研究

公共财政支持技术创新对于一国技术创新和经济发展具有重要意义。本文首先分析公共财政为什么要支持技术创新,然后在借鉴美国创新政策的基础上,提出我国支持技术创新的财政政策:财政支出政策、税收激励政策和相关配套政策。