预算外收支“两条线”势在必行

乡镇预算外资金收费项目繁多，费源分散、费源大，收缴难度也大。据有关统计资料显示，有些地方的预算外出入已经达到了乡镇财政收入的50％，有些地方已经超过了乡镇级的财政收入。因此，必须切实加强预算外收支的管理，本文对此谈点浅见。一、乡镇预算外资金的特殊性乡镇预算外资金，遍布广大农村，涉及千家万户。如：教育经费以及违反土地管理的乱搭乱建和违反计划生育政策以及超标准排污、制假售假、赌博等项目繁多。由于执收执罚人员政策水平和业务素质低，以及人员编制少等因素的制约，加之社会不正之风的影响，使得相当一部分应收缴入…     

资金收支两条线管理模式浅探

当前，部分大型企业或企业集团纷纷采用“收支两条线”来加强资金管理。本文就企业推行“收支两条线”这一管理模式进行初步探讨。一、企业实行“收支两条线”的特点企业是以营利为目的经济组织，以追求价值最大化为最终目的。实行“收支两条线”主要出于三个方面的原因：一是对企业范围内的货币资金进行集中管理，减少货币资金持有成本，加速资金周转，提高资金使用效率；二是避免资金分散持有带来的风险；三是以实行资金收支两条线为切入点，构建企业的财务管理体系和内部有效的控制系统，提高企业的整体效益。企业实行“收支两条线”具有…     

收支两条线 管理四规范

武汉市新洲区工商局认真执行审计意见,着力解决预算外资金管理存在的问题,做到收支两条线,管理四规范,取得好效果。一、规范收费行为,做到三公开、三分离、三一致。一是收费范围、收费项目、收费标准三公开,增强收费透明度;二是实行行政管理、依规收费、监督稽查三分离,杜绝了行政管理中的不正之风,收费中的不廉洁现象及监督稽查形同虚设的问题。三是帐、证、卡一致,有效防止了多收、少收和漏收。仅一季度规范收入比同期增加20%。     

浅析资金收支两条线管理模式的应用

本文介绍了矿区服务系统资金收支两条线的管理现状，阐明了目前资金收支两条线管理中存在的问题，并提出了解决问题的方法。     

山东省医院药品收支两条线管理暂行办法

山东省卫生厅、财政厅近日就印发《山东省医院药品收支两条线管理暂行办法》发出通知，要求各地遵照执行。现予刊出，供大家参阅。一、为促进医院合理用药，控制药品费用不合理增长，根据国务院办公厅转发国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》（国办发[2000]16号）的有关精神和卫生部、财政部《关于印发医院药品收支两条线管理暂行办法的通知》（卫规财发[2000]229号）的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。二、县及县以上公立非营利性医院，工业及其他部门举办的非营利性医院以及军队、武警医院对社会开放的…     

医疗机构收支两条线管理改革的思考

加强医疗卫生机构的财务收支管理和监督，对规范其收支经营行为，以及控制医疗卫生不合理支出无疑有着重要作用。安徽省巢湖市等地在完善公立医院和社区卫生服务机构预算和财务收支管理方面进行了一些有益的探索。[第一段]     

完善收支两条线管理体制不断提高财政管理水平——米泉市完善“收支两条线”管理的几点体会

米泉市财政管理工作紧紧围绕经济建设和财政工作，解放思想、改进作风、突出重点、加强领导，积极探索和加强财政管理，提高财政服务水平的新办法、新措施和新途径，不断拓展财政管理的广度和深度，进行了一系列行之有效的改革措施．进一步加大和深化了各项财政工作的管理力度。有力地推动了财政管理和财政改革的顺利进行，促进了我市财政监督管理工作的制度化、规范化和经常化发展。     

高校收支两条线管理探析

高校内部“收支两条线“管理,是指高校各职能部门和办学单位根据国家法律、法规和规章收取的各种教育事业收入、科研收入、捐赠收入、经营收入等全部     

探析“收支两条线”财务管理中的监督制度

从１９９９年起，公安，检察院，法院，工商行政管理部门的行政性收费，诉讼费和罚没收入统一上交财政或纳入预算外资金专户，所须经费由财政部门统一核拨。即实行“收支两条线”的财务管理办法。过去，由于对行政性收费和罚没收入缺乏统一有效的规范和监督，一些部门和单位对行政性收费和罚没收入缺乏正确的认识，有的把行政性收费和罚没收入作为“创收”的手段，鼓励多收多罚，有的擅自立项收费，有的滥支挪用资金，造成国家财政性资金大量流失，给人民群众带来沉重负担，腐蚀了干部，败坏了党风。对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两…     

完善“收支两条线”管理的途径

深化收支两条线改革、保证预算外资金全部纳入财政管理，强化政府对预算外资金的调整力度，是党中央、国务院为推动反腐败，加强和改进党的作风建设的重要举措。为了加大工作力度，巩固取得的成果，从根本上解决预算外资金管理中存在的突出问题，现就“收支两条线”的改革提一点粗略的看法。     

四部委严管“收支两条线”

财政部会同审计署、监察部等三部委最近对加强中央部门和单位行政事业性收费等收入执行“收支两条线”管理做出具体部署,要求行政事业性收费等政府非税收入必须按照规定实行“收支两条线管理”。应全额上缴国库或财政专户的,不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用,不得擅自分成或集中地方政府非税收入。◆(摘自《中国审计信息与方法》2003.7)四部委严管“收支两条线”     

实行“收支两条线”存在的问题及对策

一、存在的问题 　　1.乱收费现象仍然存在。有的单位未经财政、物价部门批准，利用职权，擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费、处罚范围，有的明令取消的项目仍在执收；有的收费项目未报经财政部门审批，仅有物价部门批文，财政部门无法掌握收费情况，逃避了财政监督和管理；有的部门将部分执收权下放给下属单位，由下属单位收取行政性收费，收入或挂在下属单位账户，或以各种名义转回本单位，作为单位收入，截留了应上缴财政收入。 　　2.收费、罚没票据不合规。行政事业性收费票据和罚没票据，是监督检查执收单位执…     

硬化措施 规范管理——严格执行“收支两条线”

１９９８年以来，上高县公安局按照中央、省委、省政府和县政法委的部署，贯彻落实《关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没款收入收支两条线管理工作的规定》，从源头上抓起，从体制上规范，采取行之有效的措施，建立和健全了收支管理运行机制，树立了公安队伍公正廉洁形象。一、统一思想，提高认识为进一步加强队伍建设，在去年年初工作部署议程上，局党委把１９９８年列为“队伍素质”年，制订了队伍集中教育整顿的实施方案，把执行“收支两条线”规定作为纯洁公安队伍、治理腐败的一项头等大事来抓。去年３月份…     

医院药品收支两条线管理的研究

一、医院面临新的挑战长期以来 ,我国医疗机构的成本补偿渠道主要来自政府投入、医疗服务收入和药品加成收入三个部分。为解决前两项补偿的不足 ,国家允许医疗机构通过向患者加成销售药品并实行免税 ,售药收益全部留归医院。这种“以药养医”的政策导向有其形成的历史原因 ,也有其历史功绩 ,但由此也造成了医院普遍追求药品收入最大化 ,推动了医药费用过快增长 ,加重了社会和患者的经济负担。同时 ,还影响了医院的医德医风 ,成为近年来社会普遍关注的焦点问题。为了有效地控制药品费用不合理增长 ,促进医院逐步回到因病施治、合理用药的正常…     

浅析企业资金收支两条线管理模式

收支两条线管理,指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式,即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩,收入上缴国库或财政专户,支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式.是指具有执收执罚职能的单位,根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费和罚没收入,实行收入与支出两条线管理.     

基层公安机关如何落实“收支两条线”

从近几年审计情况看，基层公安机关执行“收支两条线”工作中存在着一些问题，其表现主要有以下几个方面：     

应加强对收支两条线执行情况的审计监督

贯彻落实行政事业性收费和罚没收入收支两条线规定，是我党从制度上、源头上治理腐败，加强和改进党的作风建设，从根本上解决预算外资金管理中存在的突出问题所采取的一项十分重要的举措。我厅在２００２年审计工作中把落实收支两条线规定情况，作为行政事业审计的一个工作重点，安排了对某执法部门进行行业审计。通过对两年来财务收支情况进行审计，发现其在落实收支两条线规定方面存在一些问题应引起重视。一、存在的主要问题（一）挪用应缴财政专户资金。表现为用专户资金弥补经费不足，用于临时发放工资、购买仪器设备等，形成坐支挪用…     

谈医院药品收支两条线管理

为逐步弱化药品收益对医院的补偿作用,降低药品收入占业务收入的比重,消除医院经济运行依赖于"以药养医"的不良后果,医院必须彻底抛弃依靠药品结余求生存的幻想,重视药品收支的核算与管理,正确计算药品收支结余.本文就此作一探讨.