基于RTA研究全球数字贸易规则演进特点与中国方略

数字贸易在全球发展如火如荼,其合规问题凸显。剖析全球数字贸易规则演进过程,对构建符合最广大国家利益的数字贸易规则框架、提升中国在全球数字贸易规则话语权有重要的现实意义。以2001—2020年各国向WTO通报且含数字贸易条款的有效RTA为主要研究内容,厘清全球数字贸易规则演进脉络。研究发现,数字贸易规则合作愈发密切,数字贸易自由化进程加速,但也存在规则主导权过度集中等不足。中国应借鉴美新欧成功经验,输出全球数字贸易规则的中国方案;补齐数字服务贸易发展短板,夯实数字贸易规则基础;补齐现有数字贸易规则短板,构建符合最广大国家利益的数字贸易规则;深度参与数字贸易规则谈判,提升中国在数字贸易规则制定中的话语权。     

中国数字服务贸易发展现状、问题及发展建议

随着信息技术与国际贸易的深度结合，数字服务贸易(DST)蓬勃发展，已然成为全球经济复苏的重要引擎。运用图表和指标分析法从数字服务贸易规模、数字服务贸易国家竞争力、六大行业出口规模三个方面分析中国数字服务贸易发展现状。我国数字服务贸易发展仍存在的一些问题，包括DST开放程度较低、DST物质基础设施尚不完善、数字服务贸易制度保障欠缺、相关产业发展有待加强等。发展中国数字服务贸易应加强新型基础设施建设，注重数字服务领域人才培养，积极参与制定数字贸易规则，扩大数字服务贸易开放程度，以及发展数字服务贸易弱势产业和相关产业。     

中国参与全球数字经济规则制定的有关建议与对策研究

全球数字治理迎来规则重构关键期,中国应当引领构建全球数字经济规则制定,推动形成数字经济全球治理新机制,为解决“治理赤字”贡献中国智慧、中国方案。中国引领构建全球数字经济规则制定具备良好基础条件,但与“欧洲模板”“美国模板”相比,中国方案竞争优势尤其是国际话语权优势不突出,存在与美国在数据流动规则的博弈中处于劣势、数字税推行缺乏可行性方案、数据隐私保护能力不强等难点、堵点。建议在国内规则层面,加强顶层设计,推进数据流动监管领域各类规则的制定与升级,探索适合中国数字服务税的建设方案;在国际规则层面,依托区域性规则谈判,力争数字贸易、跨境数据流动规则的主导权,加快搭建“国际数字经济特区”等平台,促进规则先行先试。     

RCEP成员国间数字贸易发展分析

数字经济浪潮席卷全球，数字技术与国际贸易融合度日益加深，数字贸易已然成为当今世界发展的新力量。RCEP数字贸易生态已经初步形成，数字贸易是推动RCEP成员国经济发展的新引擎，数字贸易发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组RCEP要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。本文基于UNCTAD数据库与World Bank Data的相关数据，从发展现状与面临机遇及问题两方面对RCEP成员国数字贸易进行分析。并得出RCEP发展数字贸易要推动减少数字贸易壁垒、加强对数字贸易规则的制定、完善数字贸易基础设施建设、构建数字贸易生态圈、培养专业化的数字贸易人才、培育数字贸易新业态和充分发挥政府优势以及深化数字贸易体制创新的建议。     

加快建设贸易强国背景下我国发展数字贸易的战略思考

数字贸易包括数字产品、数字服务、数字技术、数据信息和跨境电商五大业态。近年来，我国数字贸易快速发展，B2C跨境电商全球领先，但与世界主要数字贸易强国相比还存在较大差距，数字服务贸易竞争力、数字平台国际化发展水平仍有待提升。在当前形势下，“数字强贸”是我国贸易战略深化升级的重要方向，数字贸易是贸易强国建设的重要内容，发展数字贸易是加快建设贸易强国的战略选择。未来，要进一步提升数字贸易在我国贸易强国建设中的战略地位，推动跨境电商提质升级，提升数字服务贸易竞争力，推进贸易数字化进程，支持数字平台企业参与国际竞争，推动数字贸易规则标准国际衔接，努力把数字贸易打造成为加快建设贸易强国的“新引擎”。     

数字贸易强国:概念理解、指标构建与潜力研判

“贸易强国战略”是中国“十三五”以来的重要国家战略。在数字经济时代,传统的外贸竞争优势已难以适应时代发展要求,有必要研究贸易强国在数字经济时代的评价标准。本文从宏观、中观和微观角度提出数字贸易强国的定义,建立数字贸易强国发展潜力评价指标体系并对59个主要国家进行评价。美国、中国、日本、德国和英国是潜在的数字贸易强国。美国是“全能型潜在数字贸易强国”,中国是“高潜力型数字贸易强国”,日本和德国是“制造业数字化驱动型潜在数字贸易强国”,英国是“服务业数字化驱动型潜在数字贸易强国”。中国的数字化市场指数在5个国家中排名第一,贸易潜力指数表现相对良好,然而数字贸易结构还有待优化,数字贸易环境还有较大的改善空间。     

从USMCA看中美数字贸易规则领域的分歧及中国应对策略

近年来全球数字贸易发展迅速,美国、加拿大、墨西哥三国在《美墨加协定》(USMCA)框架下重构数字贸易规则,以求促进数字贸易发展。时至今日,数字贸易规则的制定已不仅仅是科技之争,更是话语权之争。中国在数字产业方面的发展规模虽然已可比肩美国,但在数字贸易规则体系的构建和治理上,仍与其存在较大差异。对此,政府应围绕跨境数据流动、数字知识产权、数据存储地等争议焦点,实施符合中国国情的应对策略。     

美欧数字贸易发展经验及其对我国的政策启示

当前，美国和欧盟都制定了多种政策促进数字贸易发展。美国在数字经济与贸易发展的过程中，制定推动科技创新的政策体系，保持相对宽松的市场监管环境，并主动构建国际规则帮助企业出海，但在国际化过程中出现了制造业外移和产业空心化现象。欧盟数字经济起步早，但由于内部市场机制不统一和经济危机冲击导致数字贸易国际竞争力相对较弱，因此，欧盟致力于构建数字单一市场、加强市场环境建设，努力帮助本土企业成长。我国已在部分数字贸易领域取得一定成绩，目前正积极拓展国际市场，但面临核心技术不足、疫情冲击带来的不确定性和国际秩序缺失等问题。因此，我国需要根据自身实际情况，充分借鉴美欧发展的经验与教训，完善促进数字贸易发展的政策。     

我国数字贸易面临的挑战及对策

当前,互联网引领数字经济将传统部门逐步数字化,不断创造新的商业模式。全球贸易正在经历数字贸易的引领和驱动。数字贸易由服务业逐步向制造业扩展,迈向数字化和智能化。数字贸易是制度创新建规则、管理创新建平台、技术创新数字化三维驱动下,将数字化的贸易内容一站式便利贸易的新型业态。"21世纪数字丝绸之路"建设、5G商用、《二十国集团数字经济发展与合作倡议》及强大的互联网市场、庞大的电商市场,为我国数字贸易发展提供了大好机遇,同时也面临着制度创新、管理创新、技术创新三大挑战。我国在数字贸易实践中,应充分借鉴发达国家的经验,利用好国际合作平台,通过多边谈判形成数字贸易规则;结合实际尽快制定管理政策,在政策引导下细分管理措施,强化数字贸易平台管理,反对平台垄断,对中小平台进行柔性管理,鼓励有实力的平台进行协同创新,突破管理瓶颈,创新实现智能化管理;技术创新主要解决数字产业化、产业数字化问题。     

数字经济国际合作赋能我国贸易高质量发展:机制、挑战与路径

当前,我国在构建新发展格局与构筑国家竞争新优势背景下,数字经济国际合作为我国贸易高质量发展提供了新动能。从主要合作领域看,数字基础设施合作有助于促进创新发展,加快贸易动能转换,并能有效弥合世界数字鸿沟,降低贸易成本;数字贸易合作通过优化贸易结构、变革贸易方式等路径扩展贸易边界,增强贸易竞争新优势;数字治理合作对于营造良好国际环境、加快形成制度型开放格局具有重要意义。同时,数字经济国际合作赋能贸易高质量发展面临全球数字鸿沟、基础设施薄弱、地缘政治摩擦与数字治理碎片化等现实挑战。为此,我国应加大数字技术研发和数字人才培育投入,发挥“数字丝绸之路”引领作用,加强区域性数字合作,全方位推动贸易各环节数字化转型,创新数字合作机制与方式,主动参与全球数字治理,探索以数字经济国际合作赋能贸易高质量发展的中国方案。     

数字贸易促进中国全球产业链位势提升的机制及对策研究

随着数字技术和全球市场一体化的快速发展,数字贸易成为推动全球产业链升级和国际竞争力提升的重要力量。首先分析了数字贸易对全球产业链位势的影响,包括扩大市场规模、提高企业效率和创新能力等方面的作用。然后,探讨了数字贸易促进机制,包括数字化基础设施建设、数字化技术应用和数字化贸易规则等方面的因素。最后,提出了相应的对策建议,进一步推动中国数字贸易发展和全球产业链位势提升,包括加强数字化基础设施建设、培育数字经济创新企业和改进数字贸易规则等方面。     

智慧海关推动我国数字贸易发展的模式构建

在数字经济时代，发展数字贸易对降低贸易成本、提高贸易效率、建设贸易强国、推动全球经济稳定发展具有重要意义。智慧海关在我国数字贸易中的应用有助于增强信息传输的有效性、管理的科学性规范性、业务运行的协同性，破除数字贸易壁垒，推动数字贸易发展。然而，目前智慧海关在我国数字贸易中的应用尚处于早期阶段，还存在各经济体在贸易规则上尚未达成共识、贸易链各参与方信息不对称、海关内设部门协同程度低、现有监管手段不适应数字贸易发展要求等问题。鉴于此，应充分借助人工智能、大数据、区块链等信息技术，构建包含数字化平台和监管平台两部分的智慧海关信息管理平台，基于对国内外贸易政策的分析、对高新技术和创新工作手段的应用、对贸易趋势的智能预测，实现通关过程中的信息数据化、操作自动化、研判智能化和传输网络化，以及信息实时采集、数据实时共享、环境精准监管、信息安全传输和流程实时跟踪。为切实借助智慧海关推动我国数字贸易发展，海关应推进核心技术攻关，对内加强信息资源存储与数据融合，提升数据信息传输的安全性和一致性，对外加强与其他建立“私有云”的政府机构合作，构建可兼容的“外部云”，实现对贸易链各参与方信息的收集、分析与共享；...     

中美数字服务贸易国际竞争力对比分析

在经济服务化与服务数字化趋势下,数字服务贸易逐渐成为贸易增长的新引擎。根据UNCTAD数据库2012—2021年的数字服务贸易数据,分别从整体和细分行业层面对中美两国数字服务贸易发展现状、国际市场占有率、贸易竞争优势指数、显示性比较优势指数等指标进行测算和对比分析。研究发现：美国的数字服务贸易总体竞争力水平远高于中国,并在个人文娱服务、知识产权服务和金融服务等知识密集型服务领域具有极强的国际竞争力;中国数字服务贸易整体发展较快,其中ICT服务出口竞争力与美国相当。进而为全面提升我国数字服务出口竞争力,分别从数字服务贸易结构优化、数字服务科研投入、数字基础设施建设、数字服务贸易国际规则谈判与制定等方面提出建议。     

数字贸易国际规则的主要“模板”、融合前景与中国应对

随着数字贸易的快速发展,很多国家特别是发达国家不断完善相关的法律法规和政策,数字贸易国际规则已经被提升到国家发展战略层面。美国最早研究和推行其数字贸易开放理念和国际规则,形成了以《跨太平洋伙伴关系协定》和《美墨加协定》等贸易协定为代表的“美式模板”。欧盟和亚太国家在数字贸易开放理念方面与美国存在分歧,进而形成了“欧式模板”和“亚太模板”。在此基础上,主要贸易协定中的数字贸易规则不断融合发展。上述三大数字贸易“模板”在贸易便利化、关税与数字税、跨境数据流动与网络安全、消费者保护等四项议题中的常见条款已基本达成一致,但随着数字贸易内容与形式的发展以及参与规则制定的国家增多,数字贸易国际规则达成共识的难度也将上升。中国数字贸易规则研究起步相对较晚,签署的包含数字贸易条款的贸易协定数量也较少,已纳入的规则条款在深度上与发达国家存在差距,未来需要更积极参与数字贸易国际规则制定,从而掌握数字贸易发展主动权。     

发挥优势积极参与国际数字贸易规则制定

数字技术的发展正在深刻改变全球贸易模式和治理结构,数字贸易规则也成为大国规则竞争的重要焦点。目前在WTO多边框架下,尚未形成代表更多发达国家和新兴经济体诉求的数字贸易规则。数字贸易是我国具有相对优势且抗风险能力较强的领域,这为我国参与数字贸易规则制定提供了较大空间,是我国推动全球经济治理体制变革的重要着力点。     

数字贸易视域下WTO改革的趋势研判

近年来,数字贸易全球化发展态势迅猛,然而WTO体制内尚未形成系统性的数字贸易规则,各国对于数字贸易的规则制定仍旧存在分歧。分析数字贸易视域下WTO现有体制的困境,探讨WTO体制改革趋势,就中国的应对之策提出了相应的建议。面对WTO数字贸易现行规则困境,中国应当国内国际两手抓,在国内层面完善数字服务贸易政策体系、数据要素国内市场体系化、建立关键数字产业的支持体系和开放环境下的数字化监管体系。在国际层面深化关键规则议题多维研究、建立数字贸易区域规则中式模板、凝聚发展中经济体规则共识、探寻与发达经济体互利共赢的模式。国际法律规则是数字贸易全球化长远发展的根基,对于激发全球数字经济动力有着重要意义。     

中国出口欧盟成员国服务贸易效率测算与潜力

选取中国与欧盟27个成员国2011年至2020年服务贸易相关数据，分别将经济规模、人口数量、空间距离等自然因素作为核心变量纳入随机前沿引力模型，将经济自由度、政府效能、文化距离和是否签订服务贸易协定等人为因素纳入贸易非效率模型，实证分析服务贸易效率、贸易潜力及其影响因素。研究结果表明，中国对欧盟大多数国家服务贸易出口相似度低，行业竞争程度较低，可以优先发展运输服务业，建筑服务业，电信、计算机及信息服务业等互补性较强的行业；进一步研究发现，经济规模和人口数量会影响服务贸易发展，而地理距离已不能成为影响服务贸易发展的重要因素，贸易非效率因素仍是制约中欧服务贸易发展的关键，提高经济自由度和政府效能可以显著提升服务贸易出口效率；通过对比发现，中国与德国、爱尔兰、法国和西班牙等国的服务贸易潜力有待挖掘。中国应在发挥传统服务贸易优势的基础上，加快推动知识密集型服务贸易的发展，并培育新的产业竞争优势；加强与欧盟各国的服务贸易合作，提高贸易效率，并制定和完善相关政策；推进经济自由化，提高政府服务效率和服务水平，通过放宽外商投资限制、简化商业注册程序、减少税收负担等方式，改善企业经营环境，提高市场竞争力...     

中日数字贸易合作制度创新研究——以山东自贸试验区制度创新为视角

山东省作为中国东部沿海省份，已构建了近20个双多边交流合作机制和平台，其中山东自贸试验区和全省共9个跨境电商综试区成为山东对日数字贸易合作的重要窗口。目前，中国除了加入业已生效的RCEP，还在积极申请加入CPTPP和DEPA，故山东自贸试验区的建设面临对标和对接“CPTPP+数字贸易规则”的机遇和挑战。日本在通过国内立法、参加数字贸易协定等方式不断强化自身数字贸易规则，以期拿到国际高标准规制制定的话语权。中日两国均构建了较为完备的数字贸易法治体系，但在双边合作过程中面临着数字贸易规则“碎片化”的“瓶颈”。山东省应以自贸试验区建设为契机，持续优化营商环境，深入推进数字服务出口基地建设和传统制造业数字化转型，努力创新技术型数字贸易模式，加速配套政策措施建设，完善多元化争议解决机制，不断深化对日数字贸易合作。     

我国数字贸易发展问题研究

随着数字技术的不断创新与发展，国际贸易进入数字贸易发展阶段，抓住数字贸易发展机遇，提高国际地位成为世界各国关注的焦点。以宏观数据为基础，分析我国数字贸易发展的现状，进而深入探究我国数字贸易发展中存在的问题，并从数字贸易统计体系、数字技术创新与应用、数字贸易监管制度、国际数字贸易规则制定、人才培养机制等方面提出相应建议，对提高我国数字贸易国际竞争力，促进国际贸易高质量发展具有一定的推动作用。     

上海打造数字贸易国际枢纽港的路径研究

数字贸易已成为全球贸易发展的重要引擎，近些年来，中国数字贸易发展迅速，已经成为经济保稳转增的重要支点。为促进中国数字贸易高质量发展并填补与美欧日等发达国家间的数字贸易鸿沟，上海作为中国改革开放的前沿城市，首要任务是打造数字贸易国际枢纽港。基于数字经济的发展背景，在阐述数字贸易概念及分类的基础上，剖析了上海打造数字贸易国际枢纽港的现实基础、优势条件及严峻挑战，并针对发展过程中存在的统计问题、法律法规问题、安全与开放问题、巨额逆差问题提出了路径选择。