浅谈当前形势下扩大以工代赈规模的必要性

自1984年我国开始实施以工代赈项目以来，以工代赈为改善贫困地区的生产生活条件，促进贫困地区经济发展和群众脱贫致富做出了重要贡献。1998年国家大规模发行国债以来，国家投入家村的资金渠道越来越多，资金量也越来越大，原来由以工代赈单独实施的人畜饮水、乡村道路、小型灌溉等项目也有了新的资金渠道，而且渠道越来越多。因而有人对当前是否有必要继续实施以工代赈政策提出了疑问。     

清涧县实施以工代赈项目的做法

一是认真调研，科学论证，精心编制了《清涧县“十一五”以工代赈项目规划》，确保了与全县以工代赈“十五”计划和全县“十一五”规划相衔接，为农村基础设施建设的有序推进打下了坚实的基础。二是在具体年度申报项目时，按照轻重缓急，从规划中确定申报项目。三是实地勘察项目。在项目申报前，组织有关技术人员对项目进行实地勘测，为项目的顺利实施创造了条件。     

石首市以工代赈项目风险评估及效益分析

自1984年实施以工代赈政策以来,国家在各地支持大量项目,为贫困地区提供短期就业机会并向务工人员发放劳务报酬,取得显著成效。本文介绍以工代赈政策调整与拓展,针对石首市东升镇规划,包括改善村庄生产生活条件、助力农村劳动力就地就业等多项农村公益基础设施补短板工程实施计划,通过分析工程方案、地质状况、设计规格以及环境影响等,强调项目实施后可能带来的好处,全面展示以工代赈政策在农村扶贫和经济发展中的应用潜力及其可能产生的效益。     

太白县以工代赈建设二十年回顾与展望

一、基本情况和主要做法 1．领导重视，组织保障。成立了“以工代赈”领导小组，下设以工代赈项目管理办公室，为确保“以工代赈”任务的完成提供了坚强有力的组织保障。     

中西部地区盼望恢复工业品以工代赈

中西部地区通过实施以工代赈，农业生产基本条件得到明显改善，饮水难、行路难得到了较大改观，有力地促进了贫困地区区域经济的发展。调查发现，中西部地区热切盼望恢复工业品以工代赈，通过这种特殊的救济方式，广泛组织群众投工投劳，有利于中西部地区群众生活水平的进一步提高和加速致富奔小康。恢复工业品以工代赈，意义和作用十分重大。一是有利于党和国家在中西部地区政策的贯彻落实，加快缩小中西部地区与东部沿海地区的差距。二是有利于启动消费市场，特别是工业品消费市场。三是有利于消化工业品库存，减少工业品积压，扩大商业销…     

强化资金管理,确保以工代赈投资效益

强化资金管理，确保以工代赈投资效益曹永久（湖南省安化县委）以工代赈是一种投资行为，其实质是通过输血达到造血的目的，因此资金管理是以工代赈管理的关键。要把以工代赈资金重点投到贫困乡村、投到效益好的项目，投到群众要求最迫切的地方。要切实保证资金产生尽可能...     

山区农业的基础 农民致富的希望：金沙县以工代赈坡改梯工程总结

贵州金沙县以工代赈坡改梯工程于1991年10月1日在“五里坡”中心战场点燃第一炮开始实施,5年来,县委、县政府始终把坡改梯工程列入“八五”重要议事日程,把坡改梯作为山区农业上台阶的基础和农民致富奔小康的希望工程来抓,通过广大干部和群众的共同努力,以工代赈坡改梯工程发挥了显著的效益。     

管好以工代赈扶贫资金

项目选好了,资金到位了,能否保证每一分钱都花在上级计委批复的扶贫项目上,这是保证以工代赈扶贫效益的关键。为了杜绝挤占、挪用、截留、套取、移项等胡支乱花现象的发生,我们县以工代赈项目实施办公室在资金管理实践中,通过摸索总结,结合上级有关文件精神,在具体操作过程中建立健全了五项资金管理制度。一是设立专户,建立专帐制度。县以工代赈项目实施办公室在银行设有专户,和项目乡镇都建有专帐。以工代赈资金通过财政系统到位后,一笔拨入项目实施办公室专户。这是我们县政府《关于进一步加强以工代赈工作的决定》中明文规定的一条。县委、县政府不但有明文规定,而且带头做表率。我们县是财政补贴县,     

抓好以工代赈项目建设 促进贫困山区经济发展

(一) 宣汉县位于四川东北,大巴山南麓,系“老少边穷山”的农业大县。1984年以来,国家为帮助贫困山区发展商品经济,加快脱贫致富步伐,先后以多种形式不同渠道给我县下达了一批以工代赈项目,总投资达2800多万元。按资金性质划分,以工代赈2280多万元,以粮代赈520多万元。按项目性质分,交通建设1460多万元,农田水利基本建设640多万元,人畜饮水工程建设435万元。这些项目的实施,极大地推动了贫困山区商品     

"一事一议"收费须规范管理

农村税费改革后，农民负担得到减轻。为了发展农村生产公益事业，各地采取多种办法筹集资金。有的申请政府拨款，有的靠个人捐资，有的靠群众自筹，大部分地方多采取“一事一议”群众自筹的办法筹集资金，发展村级生产公益事业。怎样规范“一事一议”收费，既量力而行办好村级公益事业，又不会使农民负担反弹，成为各级政府和广大群众所关心的问题。对此须注意以下几点。一、村级“一事一议”项目的实施，首先要得到村民同意才行。“一事一议”项目要广泛征求群众意见，并将项目需要筹资情况，资金收支管理情况，将来收益情况，通过召开村民…     

“后半篇文章”，铿锵有力——山西运城市持续做好易地搬迁后续扶持答卷

<正>冬日，阳光煦暖。山西省运城市101个易地安置点的39459名搬迁群众安居就业、精神振奋；配套建设的56个帮扶车间、21个产业园区各有特色、生产不断……近年来，运城市围绕持续做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，着眼搬迁群众社会融入、就业增收和全面发展，狠抓“六聚焦六保障”，全力推动搬迁群众“稳得住、有就业、融入新社区、过上好日子”。     

六枝特区实施以工代赈扶贫工作初见成效

六枝特区“八五”期间以工代赈项目于1996年底全部实施完毕,并初见效益。在此期间,项目总投资规模共4920万元,其中国家补助、省补助、市补助、县乡配套分别占63.2％、7.1％、5.3％和24.4％;投资应用于交通、水利建设、坡改梯、综合片区开发、绿色工程、商业、粮食、水毁恢复工程和农村电话通讯投资等方面。     

什么是中国扶贫投资三大计划

自1986年以来,我国实施了一系列的扶贫计划和政策,但主要的扶贫投资计划有三项:贴息贷款,以工代赈和财政发展资金。1986～1996年,中央政府累计提供了720亿元资金用于支持这些项目,其中大部分资金分配给了国定贫困县(现有592个)。一、贴息贷款计划。这一贴息贷款的年利率为2.88%。该计划后来成为贫困地区最大和最重要的信贷扶贫计划,占1996年发放55亿元贴息贷款的绝大部分。1998年,又实施了两项新的信贷扶贫计划,一项针对牧区,另一项用于支持贫困县县办企业的发展。二、以工代赈计划。在1984～1987年第一期试验性项目在10个省区实施之后,第二期计划在1989年开始。1991年开始实施更大规模的项目,"八·七扶贫攻坚计划"后以工代赈资金有了大幅度增加,1996年达到40亿元。     

“一事一议”严把“八关”

甘肃省灵台县自2009年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施以来，严格按照项目实施管理有关办法，坚持以群众民主议事、自愿筹资筹劳为基础，以政府财政奖补资金为依托，积极实施了一批以村社道路硬化、人畜饮水、环境整治、村容村貌改善等为重点的公益性项目，有效地改善了群众生产生活条件，助推了农村经济发展。     

求真务实 扎实工作 不断把易地扶贫搬迁工作推向新水平

2003年，以工代赈易地扶贫搬迁（生态移民）在我市宁陕县率先试点，随后在我市普遍展开，经过三年多时间，探索出了扶贫攻坚的新途径，取得了良好的经济、社会和生态效益，受到广大干部、贫困群众的拥护和欢迎。     

农民工培训工作待改进

近年来，政府组织的农民工培训项目不断增加，参与的部门也越来越多。由国家有关部委牵头组织实施的农民工培训项目主要有农业部组织的“阳光工程”、人力资源和社会保障部组织的“农村劳动力技能就业计划”、教育部组织的“中等职业教育扩大招生计划”、     

参与式扶贫开发 实现可持续发展

参与式扶贫，就是使贫困地区和贫困群体，借助于外部的帮助，自已选择发展项目、制订发展计划，并参与计划的执行和项目的实施、管理。通过“参与”调动发展主体（贫困群众）的积极性和创造性，增强自身发展能力。建立可持续发展的机制。“整村推进”是新阶段扶贫开发工作的新举措，是新时期国家扶贫开发三项重点工作之一，其基本含义是，     

明确主攻目标 精心组织实施 坚持高标准建设坡改梯

实行以工代赈扶持政策,是党中央、国务院帮助贫困地区改善生产生活条件,促进经济社会全面发展,实现稳定脱贫奔小康的重大举措。以改土治水为中心的基本农田建设,是以工代赈基础设施建设的一个突出重点。要在巩固、完善、提高“八五”期间坡改梯成效的同时,紧紧围绕贵州省扶贫攻坚的目标,精心组织实施,把“九五”期间的坡改梯搞得更好。     

宁夏启动世行贷款“农民工培训与就业”项目

本刊讯宁夏日前启动实施世界银行贷款“农民工培训与就业”项目。宁夏人力资源和社会保障部门表示，有望通过这一计划的实施，使宁夏在拉动内需，推进宁夏农业富余劳动力转移就业、促进农民增收、促进新农村建设上收到实效。     

灌云围绕“八有”目标确保扶贫实效

江苏省委驻灌云县扶贫工作队自2006年初进驻以后，紧紧围绕经济薄弱村“十一五”期间逐步达到“八有”目标和每年20％左右低收入农户实现脱贫的要求，深入调查研究，多方争取资金，积极实施项目，竭力助农增收，做了大量富有成效的工作，得到了省市县领导和基层干部群众的认可和好评。全县共实施各类帮扶项目428个，其中基础设施项目及社会公益事业项目172个，