欧盟碳边境调节机制与中国对欧盟出口贸易的研究

2022年3月15日,欧盟正式通过欧盟碳边境调节机制立法草案。欧盟是我国最大的贸易伙伴,碳边境调节机制的全面实施将对我国产品出口欧盟带来巨大的挑战。因此,探究欧盟碳边境调节机制的实施对我国对欧盟成员国出口贸易的影响具有重要意义。本文基于中国对欧盟成员国出口贸易的现状分析,采用GTAP模型科学预测并评估欧盟碳边境调节机制对中国对欧盟国家的出口贸易产生的影响。结果表明,欧盟国家对中国出口产品征收碳关税会使部分高碳产业产出量下降或出口量减少,从而抑制我国的出口贸易,并且会对中国和欧盟国家的经济发展构成威胁,造成双损局面。当中国采取同欧盟国家相同碳税标准对国内产品征收关税时,中国实际GDP、各行业产量均大幅下降,即使部分行业的出口量增加,但中国经济整体增速放缓。因此,面对欧盟碳边境调节机制即将施行的现实,中国应进一步完善我国的税收体系,引导资源有效配置,优化产业结构绿色升级,以促进我国对欧盟出口贸易的健康发展。     

碳减排背景下对欧盟碳边境调节机制的思考

由于气候变化是人类经济社会可持续发展的主要威胁之一，降低碳排放已成为全球关注的重大问题。目前，全球已有130个国家和地区确立在21世纪中叶达成碳中和的目标。在此背景下，欧盟率先提出了应对气候变化的一揽子提案，其中最值得关注的就是碳边境调节机制。该机制的引入意味着欧盟将以进口商品生产过程中的碳排放量为依据征收碳关税，通过贸易的手段达成减排的目的，实现气候中和。追踪碳边境调节机制（CBAM）形成的历史溯源，对机制的内容、可行性和合法性进行解读，说明该机制对中国的潜在影响并提出相应的应对措施，有助于我国碳达峰、碳中和目标实现。     

欧盟碳边境调节机制的实质、影响及中国因应——基于全球气候治理与国际贸易双重视角

欧盟碳边境调节机制实施在即，其被欧盟赋予了两项主要目标：预防碳泄漏及维护产品公平竞争秩序。以全球气候治理与国际贸易作为研究视角，在预防碳泄漏方面，该机制无视碳泄漏归责逻辑，单方推行市场调节方案，有悖于气候治理的全球观念，隐含气候单边主义实质；在维护产品公平竞争秩序方面，该机制通过主导碳定价，转移境内贸易禀赋优势而限制他国出口，干扰正常国际贸易秩序，体现了贸易保护主义实质。欧盟碳边境调节机制的实施将在全球气候治理层面削弱中国的气候话语权，干扰低碳发展计划进程；在国际贸易层面打击对欧关联企业出口能力，限制产业结构低碳转型。有鉴于此，当下中国应在国际和国内层面双措并举。在国际层面上，通过推行全球气候治理的人类命运共同体理念，运用WTO规则并构建国际碳关税，延展制度应对的缓冲期间；在国内层面上，利用宏观经济政策与完善碳市场、碳税建设，提高制度应对的内生能力，最大程度维护国家利益并助力世界发展。     

多维分析中国对东盟的进口贸易

1991年,中国与东盟正式建立对话关系;2010年,中国-东盟自贸区正式启动;2020年,东盟超越欧盟,成为我国最大的贸易伙伴;2021年是中国与东盟建立对话三十周年,建立了全面战略伙伴关系,未来,中国与东盟的合作潜力将更大、合作范围也将更加广泛。本文从进口贸易的视角,系统性地分析了中国对东盟的进口规模、进口结构、进口环境,从进口贸易规模扩大、进口贸易结构优化、双边贸易竞争加剧三方面揭示了我国对东盟进口贸易的前景,最后从加大进口贸易、促进数字经济的建设、拓宽贸易合作领域等方面提出了政策建议。     

绿色贸易发展:国际格局、中国趋势和未来方向

应对气候变化、推进低碳发展已成为国际共识，发展绿色贸易是实现可持续发展、推动经济低碳转型的必然要求。当前，绿色贸易在国际贸易中占比相对稳定，呈现中欧美三足鼎立、环保科技类产品为主的贸易格局。中国绿色贸易表现出规模持续扩大、进出口市场趋向多元化、区域发展差异明显等特点。后疫情时代，绿色复苏已成为全球共识，碳定价作为实现减排目标的重要政策工具被广泛应用，国际低碳规则主导权争夺日益激烈。未来，可通过设立“国家绿色贸易发展示范区”、科学制定绿色低碳产品进出口货物目录、加强绿色贸易主体培育、打造绿色贸易发展平台、深化低碳领域国际合作等路径重塑绿色贸易发展新格局。     

贸易政策和气候变化：低碳经济的国际视角——以碳关税为例

气候变化日益成为全球问题。贸易通过规模效应、结构效应和技术效应影响全球气候变化,但以碳关税为代表的贸易政策并非有效缓和气候变化的工具,其实质是新型的绿色贸易壁垒。碳关税的最终实施迫切要求中国转变发展方式,向低碳经济转型。结合中国目前现实情况,应尽快实施碳税和建立与国际接轨的碳交易市场。     

欧盟碳边境调节机制对中国的挑战与机遇

2021年7月14日,欧盟委员会出台了一揽子环保提案,其中包括欧盟“欧盟碳边境调节机制”(CBAM)法规提案。欧盟希望通过这一政策工具鼓励其他国家减少温室气体排放,从而逐步实现温室气体减排和“碳中和”目标。中国作为欧盟进口的主要来源国,必将受到“欧盟碳边境调节机制”实施的相应冲击。政策制定者面临的问题是如何有效应对CBAM政策的实施。通过梳理相关文献,发现CBAM政策的实施不仅会给中国的出口行业带来挑战,同样也会给中国的低碳转型提供巨大机遇。通过详细论述CBAM给中国带来的挑战与机遇,在最后提出中国积极有效应对CBAM的相关政策建议。     

欧盟低碳经济发展实践经验及对中国的启示

发展低碳经济是应对全球气候变化和加强环境治理的必由之路,而欧盟作为较早践行低碳发展并成功实现绿色转型的经济体,其发展经验值得我国借鉴。文章通过对欧盟低碳经济发展实践经验的深度剖析发现:欧盟整体于1990年已实现碳达峰,之后其单位GDP能源消耗和二氧化碳排放量均不断降低,能源生产率和可再生能源消费占比均不断提升,充分表明欧盟低碳经济发展较为成功;欧盟低碳经济的成功主要源于其在制度、技术、资金、民众参与和国际协作等方面所采取的一系列积极有效措施。相比较而言,我国低碳经济发展起步较晚且存在高碳能源消费结构不合理、低碳政策体系不完善、低碳技术相对落后、资金缺口较大以及公众低碳意识不够等问题。未来,我国应积极借鉴欧盟经验,在顶层制度设计、低碳技术研发与应用、财政金融资金支持、引导全民参与低碳经济转型及参与全球低碳发展合作等方面持续发力,以确保如期实现“双碳”目标。     

中国航空业应对欧盟“碳贸易壁垒”的对策建议

2011年3月8日,欧盟正式通过将航空产业纳入其碳排放交易体系的决议。从2012年1月1日开始,欧盟将实行超过排放限额的各国航空公司需要缴纳碳排放边境调节税的规定。由此,发达国家的碳贸易壁垒已经渗透到国际服务贸易领域。文章从欧盟对各国航空业征收碳费问题入手,研究边境碳税调节措施的运行机制和政策效果,分析了欧盟的碳交易体系与世界贸易组织相关规则的一致性,提出中国航空业应对欧盟碳贸易壁垒的对策建议。     

低碳经济时代中欧气候与能源合作前景分析

自工业革命以来,人类社会无限制地向大气层排放温室气体导致全球变暖问题愈加严重,并引起了国际社会普遍关注.发展低碳经济和新能源可以缓解全球变暖,欧盟在低碳经济发展方面走在世界前列,中国和欧盟在低碳经济和新能源方面的合作面临着新的机遇与挑战.本文在回顾近年来中国与欧盟在应对气候变化和发展新能源方面合作的现状及面临的主要问题的基础上,展望了中欧气候与能源合作的前景.     

国际贸易中的碳壁垒:发展趋势、影响及中国对策

近年来,以欧盟为代表的发达经济体以应对气候变化为由,加速实施碳壁垒政策,引发全球绿色贸易壁垒的新变化,对全球贸易格局、产业链布局及国际经贸规则产生了深远的影响。在此背景下,中国面临的重大课题是如何将碳壁垒带来的挑战转化为推动国内绿色贸易发展及参与全球气候治理的新机遇。文章首先阐释碳壁垒的内涵与特征,并在梳理和总结全球碳壁垒发展趋势的基础上,进一步分析碳壁垒对全球气候治理、国际贸易、全球产业链和中国对外贸易的潜在影响,最后提出我国应对碳壁垒的国际和国内策略,旨在为中国在全球气候治理中的角色定位和绿色贸易的可持续发展提供策略支持。     

欧盟碳关税对五金外贸企业的影响——以G公司为例

欧盟碳关税即欧盟碳边境调节机制（以下简称“EUCBAM”）于2023年10月1日进入实施过渡期,2026年正式实施,势必对中国外贸企业产生重大影响。文章以G公司为例,分析EU CBAM对企业的影响,提出应对建议。     

欧盟绿色复苏对中欧经贸关系的影响

新冠肺炎疫情对欧盟经济社会造成严重冲击,疫情加深欧盟各界应对气候变化的共识,绿色复苏理念深入人心。作为欧盟史上规模最大的财政刺激计划,欧盟复苏计划以"欧盟绿色协议"为核心思想,融入了一系列引导经济实现绿色转型的具体措施,显示出"后疫情时代"欧盟以经济复苏为契机促进绿色转型的决心。然而,欧盟绿色复苏也将推升贸易壁垒和市场准入门槛、加大对外规则标准制约、减少对外依赖及合作需求,无疑将会为中欧经贸关系带来新的干扰因素。中国需正视欧盟绿色复苏理念:一方面,挖掘中欧双方在绿色经济领域的合作潜力,寻求深化双边经贸关系的新动力;另一方面,坚持底线思维,丰富完善国内应对气候变化相关机制建设,预防欧盟基于绿色规则标准的潜在制约。     

“碳关税”渐行渐近中国外贸面临挑战

随着联合国哥本哈根气候变化大会闭幕，应对气候变化，发展低碳经济，越来越成为国际社会的共识。在此背景下，发达国家从自身比较优势及国家利益出发，正寻求以征收“碳关税”的形式来改变目前全球的气候变暖及减排问题。与欧洲、日本、美国等相比，我国在绿色经济与低碳经济领域并不占有技术优势，出口产品大多为低端产品，碳含量相对较高。那么一旦各国都开始借“绿色”为名，行贸易保护之实，开始征收“碳关税”，这必将对我国绝大多数工业制成品出口造成严重打击，大幅提高其出口成本。     

新绿色贸易壁垒：欧盟碳边境调节机制对中国纺织服装行业发展的影响

欧盟碳边境调节机制（CBAM）立法进程加速，已公布法案尚未涉及纺织服装行业，但从长期看，中国纺织服装行业出口规模大，对外依赖度高，极易受到新“绿色贸易壁垒”的冲击。通过建立投入产出（IO）隐含碳排放核算模型，测算出不同情景下，欧盟碳边境调节机制CBAM给中国纺织服装行业所带来的额外税负。在此基础上，利用可计算一般均衡模型（CGE），评估了该政策的实施效果。研究结果发现，在欧盟CBAM仅针对中国纺织服装行业的情境下，会导致中国GDP的微弱下降，国民福利也将受到影响，中国纺织服装行业的发展受到抑制，随碳关税增加，受到影响变大。其中，服装行业中小企业的融资成本将进一步增加，叠加碳边界调节机制的交易成本提升，将进一步威胁中小企业的生存和发展。     

中国与东盟服务贸易现状及合作前景分析

本文主要分析了中国与东盟的服务贸易现状,自2007年签订《服务贸易协议》以来,中国与东盟的服务贸易合作进程加快,在旅游、运输和交通服务贸易一体化等方面取得显著成效,但双边服务贸易合作大都集中在劳动密集型领域,在技术知识密集型和资本密集型领域的合作不足,双方应进一步开放市场,加大在金融、保险、通讯等领域的合作,从而进一步推动自贸区一体化的建设。     

欧盟CBAM对中国钢铁产品出口的影响及对策分析

2022年12月，欧盟碳边境调节机制(CBAM)获得正式批准，计划将于2026年正式针对钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢六个行业征收碳关税。其中，钢铁在上述六大行业中占中国出口至欧盟的贸易额之比最大，因此，CBAM的实施将对中国钢铁出口至欧盟产生重要影响。在分析中国对欧盟钢铁产品出口贸易现状的基础上，从中欧钢铁贸易关联度、中国出口欧盟钢铁产品碳排放水平和中欧碳价差异三个维度分析CBAM对中国钢铁产品出口的影响，研究发现中国与欧盟钢铁贸易关联度高、对欧盟出口的钢铁产品碳排放水平高、中欧间的碳差价大等。基于此，建议我国钢铁行业拓宽钢铁出口市场、提升生产技术以减少碳排放以及完善碳定价机制和钢铁行业碳排放核算体系。     

中国与欧盟和东盟的贸易特点及影响因素比较——基于引力模型的实证分析

本文首先比较了中国与两大区域经济集团——欧盟和东盟的贸易特点,然后通过引力模型分析了影响中国与欧盟和东盟贸易的因素,并就各个因素所带来影响的不同进行了对比。结果表明,中国与东盟贸易的GDP弹性较大,而中国与欧盟贸易的人均GDP弹性较大。本文认为,前者的原因在于中国与东盟贸易更具潜力,后者主要是因为中国与欧盟的贸易互补性更强。     

“中国碳市场日”系列主题边会在巴黎会议“中国角”成功举办

<正>【本刊讯】为充分宣传中国碳排放权交易市场建设主要进展,加强碳交易领域国际对话与合作,近日,国家发展改革委气候司联合欧盟气候行动总司、世界银行驻华代表处、中国低碳联盟、国家认证认可监督管理委员会、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、清华大学、北京环境交易所、北京中创碳投科技有限公司等国内外相关机构,在巴黎气候大会"中国角"举办了为期一天的"中国     

“双碳”背景下我国碳定价机制发展现状与建议

为有效减排,实现我国“双碳”目标、推进中国式现代化,本文系统梳理并总结了我国在碳税、碳市场、碳边境调节措施等碳定价机制方面的发展现状。研究发现,目前我国碳定价机制正在运行的仅有碳市场,内部碳定价在部分企业被采用,其他碳定价机制还未实施,整体尚处于碳定价机制的加速发展阶段。基于此,本文提出了我国碳定价机制应该推进碳定价机制立法进程、构建系统性碳定价机制、积极与其他经济体合作构建碳定价机制等方面的发展建议,以供参考。