谈会计委派制

近年来,为了防止单位领导人违犯财经法纪,私设“小金库”,偷税避税,任意撤换会计人员,确保会计信息的真实性,在会计实践活动中,人们采取了许多办法和措施,其中最突出一项是实行会计人员委派制度。一、会计委派制及其产生原因回．会计委派制又名会计统管统聘制或会计统管制,是指由财政部门,人事部门根据工作需要,颁发“委派资格证”,委派持有会计证并经考试考核合格的会计人员到用人单位从事会计工作的一种基本制度。被委派的会计人员的职务任免、考评轮换。专业技术职称、工资奖金及其他福利待遇不受用人单位法人代表的影响,而…     

会计委派制利弊谈

实行会计委派制是当前会计管理体制改革中的一个热门话题,会计委派制由各级财政部门或有关业务主管机构对会计人员实行直接管理,会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由其管理机构负责,与所服务的单位脱钩。通过委派制,让会计人员作为国家派驻各单位的代表,对企业的经营活动进行有效监督。从目前我国会计委派制的试行情况看,对不同单位有不同的形式。如对行政事业单位称统派统管;对国有企业、国有控股企业称聘任委派;对集体、私营、外资企业称持证上岗等。实行会计委派制是不是能够有效地解决当前会计人员管理体制中的弊端,实现…     

农发行应积极推行会计委派制

会计委派制是一种新的会计管理体制。它是由政府部门或产权单位作为所有者向所属单位委派会计人员,参与其内部管理,监督其会计行为和经济活动的新型管理方式。会计委派制从改革会计人员管理体制入手,实行统管统派,直接管理,通过会计核算实现有效调控,强化内部制约机制,促进管理规范化。     

实行会计人员统管统派好

实行会计人员统管统派，其实质是实行会计委派制的又一种提法。它是将会计人 员从所依附的单位中分离出来，使会计部门成为一个独立的部门，会计人员由国家统一管理，统一调派，同时强化会计人员的监督职能，使会计人员能够更加公平、公正地参与和处理单位经济事务。对会计人员实行统管统派，同过去那种会计人员受控于所在单位领导的管理模式相比，会计人员的独立性和公正性大大加强，财务管理更加科学、合理、规范，是社会主义市场经济条件下改革会计管理体制的一种有效措施。笔者拟结合工作实践，谈谈对实行会计人员统管统派的一些浅见。 …     

如何正确认识和看待会计委派制

会计委派制即会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位和集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度.根据<关于试行会计委派制度工作的意见>要求,会计委派制的实现形式不是一种模式,而是多种多样的.归纳起来主要有以下几种形式:一是向行政事业单位直接委派总会计师、财务总监或会计人员;二是对行政事业单位实行会计集中核算,即在财政部门设立行政事业单位财务会计核算中心;三是"零户统管"制度,主要是对乡(镇)政府下设的行政事业单位(俗称"七站八所")进行会计集中核算;四是在国有企业委派财务总监;五是向国有企业委派会计机构负责人或总会计师;六是对农村集体经济组织实行村账乡(镇)管(审、监);七是实行单位(公司集团)内部会计委派制.     

提高会计信息质量的思路

1.改革会计管理体制.提高会计信息质量的关键是如何改变会计人员不受制于经营者,真正落实会计人员的监督权.针对这一关键问题,建议实行会计委派制.会计人员及会计机构直接由国家行政机关领导,会计人员由国家委派,统一管理,代表国家监督企事业单位的业务活动.     

如何落实会计委派制

实行会计委派制，有利于强化会计监督职责，规范企业财务管理，遏制和减少消极腐败及铺张浪费现象，具有重要意义。本文就如何落实会计委派制谈几点看法。一、做好衔接工作１．委派制与现行政策法规衔接。笔者认为，比较好的办法是向企业委派财务总监，财务总监以国家所有者代表人身份进入企业，向所有者负责，独立行使财务管理监督权，这既可以解决委派会计负责人与现行政策法规的矛盾，也可以解决委派会计人员身份不明、监督乏力的问题。２．委派单位与接受委派单位的关系。政府向国有企业委派会计人员监督企业财务活动是政府履行资产所有…     

统一委派集中管理农村会计人员很有必要

《会计法》第二十七条规定，“各单位应建立、健全本单位内部会计监督制度。”从农村会计管理的现状看，由于农村基层组织在会计人员使用上主观性、随意性较强，结果往往是领导换届，会计换人。有的地方完全是因村负责人的好恶而随时随地撤换会计人员，使会计工作无法保持连续性。有些地方不能定期组织对会计人员进行培训、考核之后持证上岗，因而人员素质低下，更无法对其进行有效监督。笔者认为，按照会计委派制要求，对农村会计人员实行适当集中，并由政府聘任，财政部门颁证，农经部门在乡镇一级统一委派集中管理，可以较好地解决农村会…     

国有粮食企业推行会计委派制初探

巴中市粮食局辖 4 4个独立核算企事业单位 ,其中粮食购销企业 1 6个。全系统有注册会计人员 1 62名 ,其中会计师 2 1名 ,助理会计师 3 2名 ,会计员 85名。为强化会计监督 ,规范会计工作行为 ,加强企业财务管理 ,提高会计核算水平 ,1 999年在全市粮食系统试行会计行业化管理 ,对所属会计人员实行委派交流制 ,收到了一定成效。一、主要作法(一 )设立专门机构 ,统管会计业务1 999年初 ,我局经巴中市编委批准成立了“巴中市粮食会计公司”。公司属自收自支、自负盈亏、具有法人资格的独立核算事业单位 ,具体承担对全行业会计人员、会计业务的管…     

会计委派制度试点逐步推开

本刊讯财政部、监察部最近联合印发了《关于试行会计委派制度工作的意见》,要求从现在起,首先在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位试行会计委派制度。 　　财政部有关方面负责人指出,会计委派制度是指政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。实行会计委派制度是强化监督制约机制的有益尝试。由于明确了委派会计人员相对独立的职能地位,有利于充分发挥会计人员的职能作用,保证会计信息的真实和完整;有利于帮助被委派部门和单位依…     

会计委派制利弊权衡

会计委派制是我国会计人员管理体制改革中出现的一项新生事物,是应对我国经济体制转型过程中会计人员管理体制的弊端而产生和发展起来的.在计划经济时期形成的会计人员管理体制是会计人员由各单位直接任命和管理,会计作为企业的一名管理者,是企业领导的直接下属,会计工作的开展更多的是受命于领导的指示,会计的职责和权利都不能得到充分的发挥.随着市场经济体制的逐步建立和完善,这种管理体制弊端日益突出,致使会计职能弱化、会计监督乏力、会计信息失真、财经纪律松懈,从而导致国有资产大量流失、预算外资金管理失控、会计工作秩序混乱、违法现象不断发生.针对此状,1998年中纪委召开的二次全会上提出"改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度的试点".此后,会计委派制开始在全国部分省、市的企业单位搞试点试验.2000年9月7日,财政部、监察部联合印发了<关于实行会计委派制度工作的意见>,要求各试点单位要在试点中不断完善会计委派制度及其配套措施.     

提高会计信息质量的思路

１．改革会计管理体制。提高会计信息质量的关键是如何改变会计人员不受制于经营者，真正落实会计人员的监督权。针对这一关键问题，建议实行会计委派制。会计人员及会计机构直接由国家行政机关领导，会计人员由国家委派，统一管理，代表国家监督企事业单位的业务活动。实行会计委派制有效的摆脱了会计人员与单位之间的依附关系，变过去的会计人员属单位所有为全社会所有，防止企业领导者根据自己的意图随意调整成本，损害国家利益。从而使会计人员相对独立起来，使他们能够排除干扰，依法办事，正确行使会计职能。２．建立适应市场经济发展…     

农村推行会计委派制和会计代理制的几个问题

农村会计委派制是指由乡镇统一向社会公开招聘会计人员，经择优录取、集中培训后委派到辖区内村、组从事会计工作的会计管理体制。被委派的会计人员在业务上接受被委派单位领导，按制度独立处理村、组会计业务，进行会计核算和监督，参与被委派村、组的内部管理。     

行政事业单位 实行会计委派制的几点思考

一、实行会计委派制度的必要性 首先,实行会计委派制度,可以有效实现单位行政领导权与会计监督的分离和制约.会计委派制的实施,使会计人员的切身利益同所服务的单位脱钩,纳入集中统一管理的会计人员,其组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由其管理机构负责,确定了会计相对独立的法律地位,避免了行政干预、有利于更好地发挥会计人员的工作积极性.     

小议"会计委派制"的局限性

会计委派制是指委托人通过向企业委派会计人员,以改变在原有会计人员管理体制下企业能轻易操纵会计账务的弊端,使委派的会计人员能站在委托人以及社会公众的立场上公正、客观地处理会计事务,从而达到尽量避免会计信息失真的目的.从有些先期实施会计委派制单位的情况来看,这一制度对于经营者不失为一种有效的监督措施,在一定程度上减少了会计信息失真,制约了单位财务风险,确保了财政收入及时到位,明显地强化了会计基础工作和服务监督,加强了会计服务功能和目标责任制管理,但它也有其局限性.     

小议“会计委派制”的局限性

会计委派制是指委托人通过向企业委派会计人员，以改变在原有会计人员管理体制下企业能轻易操纵会计账务的弊端，使委派的会计人员能站在委托人以及社会公众的立场上公正、客观地处理会计事务，从而达到尽量避免会计信息失真的目的。从有些先期实施会计委派制单位的情况来看，这一制度对于经营者不失为一种有效的监督措施，在一定程度上减少了会计信息失真，制约了单位财务风险，确保了财政收入及时到位，明显地强化了会计基础工作和服务监督，加强了会计服务功能和目标责任制管理，但它也有其局限性。一、会计委派制与企业的理财自主权不相…     

会计人员要正确履行职责

遵守法律、法规,按照会计法制的规定办理会计事务,实行会计监督,是《会计法》赋予会计人员的光荣职责。会计人员在单位首长的领导下,既办理会计事务,又实行会计监督,既是从事企业生产经营的管理人员,又是代表国家对企业实施经济监督的工作人员。因此,会计人员具有双重身份,肩负着双重任务。 社会主义企业的每个职工都有权参与企业的生产经营管理和经济监督,为提高经济效益出谋划策。但每个岗位的职工都只能在其所从事的某个岗位参与管理     

实行会计委派制的几点体会

安徽省怀远县于2000年初,改革全县会计管理体制,对县直各行政事业单位全部实行会计委派制,原单位的会计机构和会计人员全部撤换,由委派会计担任。所有的委派会计都是在"公开、公平、公正"的条件下,按照县招考公务员的程序,从全县范围内公开招聘的,并由此组织成立了安徽省首家会计管理局（以下简称会计局）,委派会计业务上受会计局指导,参加会计局组织的定期业务培训,定期向会计局汇报业务开展情况及存在问题,并接受会计局定期或不定期的抽查、检查。笔者作为一名基层委派会计,在将近一年的工作中,按照会计法律、法规及国家统一…     

国有企业会计委派制实施的几个问题

会计委派制是当前我国经济生活中的一个热点问题。所谓会计委派制，就是国家以所有者的身份向国有企业派出会计人员，由会计人员代表国家进行会计核算、实施会计监督的一种新的会计人员管理模式。这种做法从形式上能够对经营者的行为产生一定的制衡，对于强化会计监督、提高会计信息质量，具有一定的积极意义。但在实践当中，会计委派制依然存在许多难以解决的问题，妨碍委派的会计人员发挥作用，影响了其实施的效果。下面是笔者的分析。一、会计委派的主体问题会计委派的主体即由谁负责具体进行会计委派，这是实行会计委派制需要解决的首要…     

对实行会计委派制的法律思考

黑龙江垦区实行的会计委派制是由会计主管部门依法向国有企业、事业单位或者机关派遣任命会计机构负责人和会计人员的一种管理办法。会计机构负责人和会计人员在单位和上级部门的领导下,负责会计核算、财务管理、财务监督工作,保证单位会计机构和会计人员依法行使权利和履行义务。一、委派会计的法律意义１．有利于消除各种“小金库”,防止资产流失。一些单位领导,为了单位或自身利益,指使会计人员伪造篡改会计凭证账簿,弄虚作假、损害国家、投资者利益,而财会人员又不敢理直气壮地抵制。致使个别单位和科室私设“小金库”,有的单位…