勤奋务实开拓创新--长江水利委员会水政水资源管理的实践与探索

长江水利委员会(以下简称"长江委")是水利部在长江流域和西南诸河的派出机构,依据国家授权在上述范围内行使水行政管理的职能.1991年2月,长江委正式设立水政水资源局,作为长江委行使水行政管理的综合职能部门,负责流域性政策、法规的制定及水利法规的宣传、组织实施和监督检查;负责组织流域内水利执法体系建设,归口协调省际间水事纠纷和查处重大水事违法案件;负责流域内水资源的统一管理,实施取水许可制度,组织编制流域内缺水城市供水水源规划、水中长期供求计划和水量调配方案.     

跨界水资源管理的挑战

水是战略性资源，随着全球气候变暖和水荒频繁出现，跨界水资源的相互依存度越来越高，其管理也面临着巨大的挑战。本文分析了跨界水资源管理不当带来的严重后果，论述了跨界水资源管理的基本原则和建立在这些原则基础上的国际公约，得出我国要积极广参与跨国水资源管理国际合作的结论。     

哈中协商跨界河流的利用问题

哈萨克斯坦共和国内阁总理卡·托卡耶夫写信给中华人民共和国国务院总理朱镕基,就2000年5月23～30日在北京举行的哈中第三回合跨界河流水资源合理利用问题协商获得的结果表示满意。     

近代河西走廊水案所造成的社会影响探析

近代河西走廊，由于自然和社会原因，曾出现过对水的所有权和使用权的争夺，并且引发持续不断的水事纠纷和讼案。这些纠纷的产生和解决，造成了纠纷各方之间社会关系的复杂化、民众水利意识的多样化等不同影响。     

跨界水污染多中心治理模式探索——以长三角地区为例

基于长三角跨界水污染的现实困境和治理难题,借鉴国外发达国家成功经验,以"大部制"改革为契机,吸收埃莉诺.奥斯特罗姆的公共治理理论精华,提出构建以协商为基础、以政府为主导的区域多中心跨界水污染治理体系来解决跨界水污染治理问题,强调自主、协商和信任,充分调动政府、市场和自组织的力量,实现跨界水污染的善治。     

建立中越边境非法移民劳工管理的区域协商机制

建立中越跨界民族非法移民劳工合作管理协商机制,中越双方应围绕共同目标、规范框架和协调机构,签署双边协定解决历史遗留的难民问题,多层次多部门协商解决非法跨国婚姻问题和签署双边季节性移民劳工协议。并且以国际性战略合作的视野,谋划建立中国—东盟的区域协商机制,修正与完善当前的移民政策。     

中印跨界河流非传统安全威胁识别、评估与应对北大核心CSSCISSCI

近年中印在跨界河流问题上争议和冲突增多,冲突的根源是两国存在利益分歧,需要理性分析和系统应对。作者首先运用安全理论提出脆弱性与国家实力矩阵和PESTLEM威胁分析模型对中印跨界河流非传统安全威胁识别分析,之后运用安全威胁评估矩阵对威胁进行评估和排序,并借助社会冲突理论提出中印跨界河流冲突的系统应对建议,认为解决中印跨界河流冲突需要模塑以"相互责任主权"为核心价值的指导原则,寻求一种共赢互利的整合式解决方案,在厘清中印双方各自切实利益关切和分歧的基础上,通过沟通与谈判方式逐步夯实流域范围内的经济合作,逐步向全面战略合作延展。应对中印跨界河流冲突需在边界安全、水资源分配、上下游生态环境影响等具体方面做出策略调整,兼顾"绝对主权"与"公平合理利用"的平衡,避免双方在跨界河流上展开资源争夺和无节制开发利用导致"公地悲剧"的发生,重视法律制度、法治思维和协商沟通机制作为当前和未来解决跨界河流冲突的主流路径,积极参与跨界河流联动机制的建立,实现中印非传统安全合作的共赢,为亚洲与世界的和谐发展做出榜样。     

市场机制能解中国水危机？

水是人类生存和发展不可替代的资源，也是中国经济和社会可持续发展的基础、虽然水利发展主要是政府行为，但在市场经济条件下，解决中国水资源严重不足的问题，必须通过建立市场机制，完善水资源有偿使用，充分运用价格杠杆和其它市场手段，才能抑制过快增长的水资源需求，实现对水资源开发利用的科学调控。 加快启动新体制 以往国内实行的水资源管理体制，是水量与水质分开、地表水与地下水分开、农村和城市水事分开管理，左岸不管右岸、上游不管下游、洪涝不管干旱，使防洪减灾、城乡供水、防治水污染和保护生态环境等工作矛盾重重，弊端…     

水权运营及水事法律体系的构建

水权运营是一个全新概念,水事法律体系与水权运营紧密关联。现有《水法》必须修改,应逐步制定完善的综合性的水法即《水资源法》,以其为核心,修改与现有《水法》配套的相关法律法规,同时陆续制定与《水资源法》配套的其它法律法规,还包括对《水资源法》配套的规章制度的修改与完善,构建符合社会经济发展与水资源可持续发展需要的水事法律体系。     

塔吉克斯坦的水资源状况

在中亚地区，水不仅是自然资源，也是非常重要的战略资源。在中亚五国中，除塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦这2个国家不缺水外，其它3个国家（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦）均存在缺水问题。现在，水资源不再像以前那样被认为是可再生资源，人们认识到必须采取特别措施对水资源进行合理利用和保护。中亚各国对水资源问题也极为重视，把解决各种水资源问题提到了重要的议事日程。中亚国家为了协调水资源的保护和合理利用问题，专门成立了中亚国家间水资源协调委员会和水利科技信息中心，其主要任务是制定关于合理利用和保护跨界河流水资源的法规法律，解决跨界河流水资源合理利用和保护中存在的问题。     

国外跨界搜寻研究回顾与展望

组织跨界知识搜寻(以下简称跨界搜寻)既是创新管理、战略管理、知识管理等研究领域的交叉研究热点,又在开放式创新情境下具有重要的现实意义。本文对跨界搜寻的已有研究进行了回顾,首先系统阐述了跨界搜寻的理论基础、概念内涵和维度划分等问题,在详细探讨跨界搜寻的前因、结果、情境因素和相关变量测量等问题的基础上,构建了一个跨界搜寻的整合研究框架,最后对该领域未来研究进行了简要展望。     

发展农民用水者协会的思考

我国自1992年从国外引进用水户参与管理这一模式以来,农民用水者协会的发展取得了长足的进步.本文简要回顾了我国农民用水者协会的发展历程及现收,总结了其取得的一些成效,如用水户协会在解决水事纠纷、节约劳动力、改善渠道质量、提高弱势群体灌溉水获得能力、节约用水、保证水费上缴和减轻村级干部工作压力等.但用水者协会在其发展过程中也存在一些问题,要在进一步的实践中,逐步探索和解决.     

中亚水资源管理面临的挑战与危脸

在苏联时期,人们总是把中亚水资源管理问题同咸海盆地大灾难联系在一起。中亚新独立国家看起来正在重复过去的错误:他们支持雄心勃勃的水力工程和棉花种植计划,同时却又要面对日益严重的污染问题;并且,能源短缺和气候变化可能会使跨界水资源问题恶化。为解决该地区水资源问题,已创建了新的机构,并签署了几个双边和多边协议。但是到目前为止收效甚微。这表明需要采     

国外团队跨界行为研究回顾与展望北大核心CSSCISSCI

团队跨界行为既是组织行为学研究的热点又是重要的现实问题,深入理解团队跨界行为是提高团队效能的必要前提。本文对有关团队跨界行为的已有研究进行了系统回顾,对跨界行为的概念及其测量、跨界行为的主要研究视角以及前因和结果研究进行了梳理,并对未来相关研究的发展方向进行了展望,以期为有效管理团队跨界行为提供理论依据。     

发展农民用水者协会的思考

我国自1992年从国外引进用水户参与管理这一模式以来，农民用水者协会的发展取得了长足的进步。本文简要回顾了我国农民用水者协会的发展历程及现状，总结了其取得的一些成效，如用水户协会在解决水事纠纷、节约劳动力、改善渠道质量、提高弱势群体灌溉水获得能力、节约用水、保证水费上缴和减轻村级干部工作压力等。但用水者协会在其发展过程中也存在一些问题，要在进一步的实践中，逐步探索和解决。     

金塔县水资源利用发展浅析

正金塔县县域地表径流主要河流是黑河和讨赖河,均发源于祁连山,是农业生产和自然生态环境的重要水源。随着我县经济社会的持续快速发展,作为基础性自然资源、战略性经济资源和生态与环境控制性要素的水资源,开发利用将面临新的更大的挑战。一、水资源利用中存在问题(一)水资源供需矛盾突出,水事矛盾逐步深化。金塔县地处黑河、讨赖河两河下游,近年来受上游土地开发、用水量不断增加的影响,金塔县入境水量     

哈萨克斯坦应对水资源问题进行综合治理

哈萨克斯坦"萨姆伽乌"集团土地、冶金与选矿科学研究中心的副主任彼得·普列哈诺夫是制订哈2008～2025年水资源一体化管理制度工作小组的成员之一,他对哈萨克斯坦水资源的现状做了介绍。目前,哈萨克斯坦农业部水资源管理委员会     

健全环境纠纷行政救济机制研究

环境纠纷行政救济机制的现状与不足 我国环境纠纷行政救济途径主要包括行政调解、行政裁决和环境信访引发的行政处理机制。行政调解是国家行政机关运用调解,促使双方当事人友好协商、解决公害纠纷的一种方式。     

中哈召开会议讨论跨界河流利用问题

据哈萨克斯坦外交部发言人叶尔让·阿什克巴耶夫在新闻发布会上透露,中国与哈萨克斯坦跨界河流利用与保护委员会第4次会议于2006年10月16日～21日在阿拉木图召开。会上探讨了有关合理利用并保护跨界河流水资源     

相互协商程序（MAP）视域下国际税收争议解决机制的完善路径研究

纳税人为了税收合法权益而在跨国经济活动中与税务机关之间出现的税务纠纷,可以诉诸国际税收行政复议程序或国内司法救济,或诉诸涉外税收协定要求的相互协商程序（MAP）,以解决国际税收争议。从跨国税务纠纷处理国际关系上来说,我国作为相互协商程序的主体,在税收协定范本和多边公约条款尚未完全落地的情况下,相互协商机制的运作存在缺陷和问题,无法实现高效运作。针对近年来协商机制执行成效较差的问题,本文有针对性地提出国际税收争议解决机制的痛点、难点,为相互协商程序解决国际税收争议问题提供有效解决路径和建设性意见。