关于工商行政管理机关与所办市场尽快脱钩的意见

国务院: 改革开放以来,一些地区的工商行政管理部门组织兴建了一批集贸市场,对于活跃城乡市场,促进经济发展,起到了一定的积极作用。但是,随着社会主义市场经济的发展,工商行政管理机关既管市场又办市场,不利于做好市场监督管理和行政执法工作,不利于加强廉政建设。近两年来,国务院领导同志对工商行政管理机关与所办市场脱钩问题,作过多次重要指示,各地工商行政管理机关根据国务院领导同志的指示和我局的部署,进行了脱钩的试点和探索,取得了一定成效。为尽快做好工商行政管理机关与所办市场脱钩工作,现提出如下意见:     

工商行政管理机关与所办市场脱钩工作的验收办法

工商行政管理机关与所办市场脱钩工作的验收办法国家工商行政管理局（一九九六年六月）根据国办发［１９９５］４０号文件的要求和全国工商行政管理工作会议的部署，工商行政管理机关与所办市场脱钩工作应在六月底前基本完成。为保证脱钩工作能够按时完成并达到国办发［１...     

国家工商行政管理局关于印发《工商行政管理机关与所办市场脱钩工作的验收办法》的通知

国家工商行政管理局关于印发《工商行政管理机关与所办市场脱钩工作的验收办法》的通知工商市字［１９９６］第２０４号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：现将《工商行政管理机关与所办市场脱钩工作的验收办法》印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行情Ｏ...     

也谈办管脱钩的重要性与必要性

工商行政管理部门要真正成为有权威的执法机关,必须是公正的、廉洁的、不受经济利益的驱使。这就需要尽快解决既管市场又办市场的问题,坚决与所办市场脱钩。为此,笔者对武汉市石乔口区工商行政管理部门开办的市场进行了调查。本文拟结合工商行政管理工作实际和此次调查的结果,谈谈对办管脱钩的认识。 一、办管脱钩是实现从“小工商”到“大工商”转变的重要步骤 石乔口区工商局现有干部职工452人,其中65％的工作人员分布在集贸市场上,这还不包括大量的     

论乡镇工商行政管理干部人才的培养

随着我国社会主义市场经济的发展,我国政府部门的各项职能也有所改变。工商行政管理部门,代表国家对市场进行监督与管理,其管理职能应该随着社会经济的发展而不断更新。当前,为了促进工商行政管理工作与时俱进,必须加强对工商行政管理干部队伍的建设。力求通过各种手段,完善乡镇工商行政管理干部队伍的不足之处,提高乡镇干部队伍的素质,从而提高乡镇行政管理部门的工作效率,推动乡镇企业获得更大的发展。     

论乡镇工商行政管理干部人才的培养

随着我国社会主义市场经济的发展，我国政府部门的各项职能也有所改变。工商行政管理部门，代表国家对市场进行监督与管理，其管理职能应该随着社会经济的发展而不断更新。当前，为了促进工商行政管理工作与时俱进，必须加强对工商行政管理干部队伍的建设。力求通过各种手段，完善乡镇工商行政管理干部队伍的不足之处，提高乡镇干部队伍的素质，从而提高乡镇行政管理部门的工作效率，推动乡镇企业获得更大的发展。     

个体工商户缴纳“两费”问题之异见

特别是99年起各地工商部门与所办市场分离为工商行政管理和市场物业管理两个机构后．有些地方这两个机构为收费问题纷争激烈．两个体工商户却为此缴费增加了。     

关于工商管理部门收取个体工商户管理费的调查

近期我们对工商行政管理部门收取个体工商户管理费、城乡集贸市场管理费等问题进行了调研。目前 ,工商行政管理部门市场管理实行管建脱钩后 ,收取个体工商户管理费问题突出 ,给收费管理工作带来了诸多问题。一、工商行政管理部门收费中存在的主要问题1、市场管理体制改革与现行国家收费政策不配套。原国家物价局、财政部关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知明确规定 ,个体工商户管理费取之个体户 ,用之个体户 ;集贸市场管理费取之市场 ,用之市场。多年来市场管理由工商部门承担 ,管理费亦由工商部门独家收取。近年来 ,…     

工商行政管理功能与作用分析

工商行政管理是政府干预市场的一种极其重要的手段,利用工商行政管理部门对市场监管实施加强措施,能够使市场经济取得安稳发展。现阶段工商行政管理还存在一些问题,因此充分认识工商行政管理的功能与作用便显得尤为重要。本课题首先对工商行政管理进行了概述,进而分析了工商行政管理功能,最后对工商行政管理在经济社会发展中的作用进行了探讨与研究。     

财政经费短缺是工商行政管理执法难的重要因素

工商行政管理部门在社会主义市场经济建设中担负着极其重要的职责,但是长期以来从国家份政所获得的经费却与这一职责不相适应。为了改善工商行政管理部门长期处在经费不足的状态下运行的状况,有必要对工商行政管理的财政经费进行改革,从而加大工商行政管理部门的执法力度。     

进一步完善和强化新形势下工商行政管理机关的市场监管工作

一按照国务院的统一部署，全国工商行政管理机关克服了巨大的困难，已经于#$$!年底前全面完成了原投资开办或代管的商品交易市场的办管脱钩任务。正如吴仪国务委员所指出的：“工商行政管理机关与所办市场彻底脱钩，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护市场监管执法公正性和权威性的前提”。全面完成市场办管脱钩任务，为工商行政管理机关真正担负起监管社会主义大市场的历史使命创造了条件。一是工商行政管理机关市场监管的职能更加清晰。改革开放初期，由于社会的需要，各地工商行政管理机关曾经兴办了一批市场，不同程度…     

陕西：依法管理“双生”市场

陕西：依法管理“双生”市场生产资料、生产要素市场大多都有归口部门主管，有的还有行政执法权，管理难度比较大。要使工商行政管理机关监督管理生产资料、生产要素市场的职能到位，必须加强有关法规和规章制度的建设，用法规界定各部门职责，确定工商行政管理部门的执法...     

关于进一步加强企业信用分类监管的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室）、机关党委、纪检组监察局，各直属单位： 企业信用分类监管是工商行政管理部门为创新监管方式、提高监管效能开展的一项重要工作，对于规范市场秩序、推进社会信用体系建设具有重要作用。几年来，各级工商行政管理部门以“五个四”为核心的工商行政管理理论为指导，     

1996年工商行政管理十大新闻评出

经全国工商记协各报刊社认真酝酿,投票产生了1996年工商行政管理十大新闻,这十大新闻是：一、李鹏总理亲切接见全国工商行政管理系统先进集体和先进工作者的代表。二、全国工商行政管理机关与所办市场脱钩任务基本完成。工商行政管理机关转变职能,工作进一步到位,监管统一大市场的力度进一步加强。三、全国工商系统"工商形象建设年"和"公平交易执法年"活动取得丰硕成果。四、国家人本部在全国授予五名同志"人民满意的公务员"荣誉称号。天津市河西区工商局大营门工商所所长景志刚名列其中。全国工商系统一批先进集体和个人分别受到各级党…     

集贸市场的管理效益及其衡量标准：兼与赵炳跃等同志商榷

《财贸经济》1989年第12期发表的赵炳跃、董其华、赵森三位同志合写的《集贸市场管理效益的衡量标准》,读后颇有启发.但我认为该文将工商行政管理部门的市场管理和企业的经营管理这两种完全不同的管理职能混同了。而且其设计的指标也缺乏科学性。在赵炳跃等同志的文章中,提出要使工商行政管理部门成为市场的“投资者”,通过他们的努力“增加财政收入”;要“对市场管理部门和人员实行企业化管理手段”。并且设置了“市场管理者的劳动生产     

案件审批的权与责

案件审批的权与责懿言国家工商行政管理局《工商行政管理机关查处违法案件审批规定》，确定了上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关所办案件进行审批的权限、原则、内容及相关的程序。这对于规范案件审批行为，完善办案程序，加强上级工商行政管理机关对下级工商行...     

试论《行政许可法》在工商行政管理工作中的应用

工商行政管理机关作为政府主管市场监督和肩负市场准入法定职责的行政执法部门，其工商行政管理行为的规范与《行政许可法》规定的设定制度、行政许可的监督与责任制度以及工商行政管理工作中实施《行政许可法》的思想基础和法律问题，是《行政许可法》调整的重要内容，《行政许可法》的颁布实施必将对工商行政管理工作产生积极而又深远的影响。     

试论我国基层工商行政管理执法的完善对策

工商行政管理部门是政府市场监管和行政执法的部门,其职责是维护公平竞争、公正有序的市场经济秩序.研究基层工商行政管理在行政执法实践中存在的问题,提高其执法效能,是建设社会主义法治国家的内在要求,同时又有利于和谐社会的构建.     

李岚清副总理发表重要讲话 树立宏观意识,着眼社会主义大市场的监督管理

7月4日,李岚清副总理出席全国工商行政管理局长会议,并发表重要讲话。 他说,改革开放以来,一些地方的工商行政管理部门在监督管理市场的同时,组织兴建了一批集贸市场和批发市场,为培育市场和促进经济发展,做出了积极的贡献,其历史作用是应当肯定的。但是,我们应当看到,按照建立社会主义市场经济体制的要求,国家赋予工商行政管理机关的基本职能是市场监督管理和行政执法,而不是建设和经营市场。这是新的历史条件下赋予我们的历史任务。因此,工商行政管理部门需要尽快解决既管市场,又办和经     

实行垂直管理 加大执法力度

同加快建立社会主义币场经济体制相适应,近几年,党中央、国务院非常重视工商行政自理的改革和建设,1995年决定工商行政管理机关与所办币场脱钩,专司币场监管执示职责;1996年,自新核定基层工商所人员瞩制,变事业绍制为行政问制,纳人公务员展列;1998聋,对国家工商局的职能进行调巨,将指导广告业发展、引导个体利自经济发展和市场培g建设职能剥离出去,新旧设了消贸者权益保护司,全面强化了革场监督管理的行政执法职能。去年12目,党中失、国务院又作出勇大决定,改革分级音理的工商行政管理体制,实行省以下垂直管理。这对于建I…