宁波市外来务工人员适度住房保障水平研究

大量外来务工人口的涌入在为宁波带来巨大红利的同时,也给宁波市外来务工人员住房保障提出严峻挑战。从住房保障水平的概念出发,通过梳理当前宁波外来务工人员住房保障体系的构成,并以适度社会保障水平模型为基础对宁波市外来务工人员的住房保障水平进行系统测定,提出了当前宁波市外来务工人员住房保障建设着重开展的工作,有效地增强对宁波市外来务工人员住房保障体系的理性认识。     

宁波市外来务工人员适度住房保障水平研究

大量外来务工人口的涌入在为宁波带来巨大红利的同时,也给宁波市外来务工人员住房保障提出严峻挑战。从住房保障水平的概念出发,通过梳理当前宁波外来务工人员住房保障体系的构成,并以适度社会保障水平模型为基础对宁波市外来务工人员的住房保障水平进行系统测定,提出了当前宁波市外来务工人员住房保障建设着重开展的工作,有效地增强对宁波市外来务工人员住房保障体系的理性认识。     

基于住房支付能力的住房保障对象的界定

我国住房保障对象经历了从中低收入家庭向低收入家庭的演变.但对低收入家庭的不同理解导致政策实施中住房保障面期望值和实际值的巨大反差,如何界定住房保障对象成为一个难题.作为住房保障对象的低收入家庭,其界定依据是住房支付能力,而测度住房支付能力的关键是家庭月住房消费收入与目标住房所需月还款额.由此,构建基于收入增长的住房支付能力模型,并借助统计数据进行分析,测度我国不同收入阶层的住房支付能力,从而从消费者需求角度界定了我国住房保障对象.     

住房保障政策频发的2007

10年来蓬勃发展的房地产市场使亿万城镇居民的居住水平发生了翻天覆地的变化，这是住房市场化、商品化的成就。然而住房市场化并非万能，广大的低收入群体不能依据其解决住房问题，亟待政府承担起住房保障的职责。     

住房保障对象划分研究

住房保障对象划分是住房保障体系建立的一个重要环节,通过借鉴国际经验,结合我国实际,依据住房消费收入比、房价收入比等指标,采用统计分组法与倒推法相结合的方法来划分识别城镇住房保障对象,得出我国现阶段城镇住房保障对象应涵盖城镇居民中的最低收入户、低收入户和中等偏下收入户,保障住房覆盖率为40%.对最低收入家庭和低收入家庭,应采用租金补贴方式;对中等偏下收入家庭,可采用租金补贴也可采用购房补贴方式,具体可由被保障对象自由选择.     

创新住房公积金制度，发挥住房保障作用

住房公积金制度作为住房改革的一项重要内容,目前已成为惠及德清全县近3万职工的一项最基本的住房保障制度。据统计,截止2007年底,全县共有3.3万职工建立了住房公积金,其中正常缴存职工2．3万人,累计归集6．32亿元,归集余额达3．55亿元,向3597户职工家庭发放5．33亿元个人住房抵押贷款,累计贷款余额3．14亿元,为提高职工自住住房消费能力,不断改善居住条件,发挥了重要的制度保障作用。     

保障性住房如何“保障”好

<正>随着住房保障制度的建立,经济适用住房、廉租住房、公租房等政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的保障性住房如雨后春笋般建造起来。这些保障性住房为房地产市场注入了新的生机和活力,但保障性住房的物业管理才刚刚起步,处于探索阶段,有别于成熟商品房的物业管理,如何把这些保障性住房管理好,成为了当下我们急需面对的一个课题。着适等庭所提供的     

住房可支付能力的多维评判标准

住房可支付能力衡量的是居民是否有能力买得起或租得起一套住房。这是政府制定住房保障政策的重要依据。因此,必须科学研究如何评判住房市场的可支付能力情况。     

城市低收入家庭住房保障水平模型初探

城市低收入家庭住房保障是城市社会保障体系中的重要组成部分，关系到占社会相当比重的低收入群众的基本居住生活质量，关系到城市社会经济的发展与和谐社会的构建，为此．今以国发[2007]24号《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的精神为指导，     

上海市住房保障水平差异性研究

住房保障是一项重大的民生工程,保障性住房的质量和数量关系百姓的切身利益。而住房保障水平的高低则决定着保障房的建设力度,本文在建立住房保障水平指标体系并对其验证的基础上．运用因子分析方法和K-均值聚类分析方法对上海各区县的住房保障水平进行了定量分析,分析结果表明上海中心老城区住房供需矛盾严重,住房保障水平低,其次是城郊结合各区,最后是郊区各区县。     

关于住房保障城乡一体化建设的思路及建议

住房问题是重要的民生问题,解决城市低收入家庭住房问题是各级政府义不容辞的职责,也是政府公共服务职能的重要体现。近年来,各级政府从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发,着力解决群众最关心、最直接、最现实的住房问题,积极改革创新城市廉租房和经济适用住房运作方式,探索建立了一套行之有效的城市低收入家庭住房保障新机制,并取得了显著效果。2008年,温家宝总理在政府工作报告中指出,要加强农村住房建设规划和管理,切实解决农村困难群众住房安全问题。新任住房和城乡建设部部长姜伟新指出,要坚持城乡统筹原则,加强对农民住房的政策研究和引导,重视解决农村困难群众的住房安全问题。统筹城乡一体化发展,加快住房保障制度向农村延伸步伐,     

住房保障范围划定问题分析及改进意见

住房保障范围通常需根据一个国家政府的财政保障能力和居民的住房困难程度等因素进行划分界定,其界定的科学合理与否直接关系到保障性住房资源分配的公平和效率.本文分析、总结了我国各地住房保障范围界定和计算过程中存在的各种问题,发现各地普遍存在住房保障范围界定依据与居民住房消费支付能力脱节、保障不足和错位并存等问题.论文借鉴了美国、德国等国家界定住房保障对象的经验,提出了合理界定住房保障范围的改进措施和意见.     

新加坡这样界定住房保障对象

新加坡面积699平方公里,居民人口360万。1960年,新加坡人口密集、卫生恶劣,大多数国民没有能力购买自己的住房。近半个世纪过去,新加坡建造了约90万间组屋,如今已是全球唯一近乎达到百分之百拥屋率的国家,是世界上公认的成功解决低收入者住房问题的典范。因此,研究新加坡低收入者住房保障制度的成功经验,对于当前构建与完善我国的住房保障体系具有积极的启示与借鉴意义。     

基于财政支付适度水平的养老保险全国统筹路径选择

随着城市化及人口老龄化进程的加快,现有养老保险制度并未取得预期效果,其关键在于加快实现养老保险全国统筹。对不同养老保险全国统筹方案进行选择的重要依据之一是财政支付的可行性。文章在省级统筹计发方案基础上,设计了养老保险分层平均全国统筹与分比例全国统筹两大类型及六种具体实施方案,提出全国统筹财政"双补贴"机制(收支缺口补贴与福利损失补贴),构建了养老保险财政支出适度水平模型,选择财政负担可行的养老保险全国统筹实施方案。研究发现,分比例全国统筹类型(替代率10%中央统筹,替代率20%省级统筹)具有财政支付的长期可持续性。随着财政实力的提升和地区间收入差距的缩小,可以逐步提高中央统筹的比例,最终自动实现全国统筹。     

基于政府供房能力的住房保障收入线划定研究

住房保障收入线的划定是住房保障准入机制中至关重要的环节,对此,我国很多学者进行了相关研究。本文首先介绍和分析了国内现有的研究成果,并指出其存在的一些不足,然后以黄石、北京和杭州三市为例,分析了我国目前划定方式及存在的问题。通过以上两方面的分析,本文认为当前应从国家供给能力角度而非居民住房支付能力角度来考虑收入线划分方式,以此控制保障房的供需平衡是当前实现保障房公平分配的重要方式,也是更好落实住房保障制度的较好方式。最后,基于统计分组法,提出在确定政府供房能力限制的情况下划定收入线的一种方式。     

住房保障应保尽保——24号文：“主调市场”转向“主调保障”

8月13日，被业界称为“24号文”的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）出台；8月24日至25日，全国城市住房工作会议在北京召开．会议以落实“24号文”及此前出台的“国八条”、“国六条”中的住房保障措施为主要议题,决定积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。至此，住房保障被提到了前所未有的高度。 此番以国务院名义而不是部委名义统领住房保障工作。意味着我国房地产业的调控方向将发生重大变化，一段时间以来“重市场轻保障”的住房模式也有望得到根本性转变。不过，不少普通百姓对此似乎表现冷淡。在他们看来，“保障房”针对的只是少数低收入人群。 不可否认，对于大多数城市人而言，我国现有保障体系的惠及面有限，依然有许多“夹心阶层”家庭，诸如无力购买经济适用住房又不符合目前廉租房制度保障条件的家庭，超出了保障性标准、靠收入又暂时无法或无力贿买商品房的工薪家庭，城市中的外来务工人员家庭等，面对住房困境，无能为力。 换句话说，我国的住房保障体系依然存在不少“短板”，目前走出的只是第一步。问题的全面解决，有待政策的进一步细化、完善和落实，其中的关键，就是建立多层坎的保障，加快住房分类供应体制的实行，真正实现“应保尽保”。     

公共住房保障制度——新规“冲击波”根源

“最高院与银行矛盾冲突的根源在于：在缺乏公共住房保障制度的前提下，由商业银行承担了公共住房保障的职能。从该事件应该反思我国的公共住房保障制度建设，而不能仅仅讨论高院的规定本身，完善公共住房保障制度已经成为我们经济生活中绕不开的槛。”     

荷兰金融业“润滑”住房市场

荷兰居民住房十分宽敞，几乎见不到无家可归者，这对于一个拥有1600多万人口的国家十分不易。 作为一个市场经济的国家，荷兰政府实行了一整套行之有效的住房金融政策，鼓励高收入家庭建房，推动中等收入家庭买房，帮助低收入家庭租房。     

城市新就业职工住房保障问题实证研究——基于合肥市新就业职工的调查

调查表明,50％多的新就业职工住房困难.由于收入较低,新就业职工住房支付能力严重不足,30％多的新就业职工家庭缺乏租房支付能力;超过70％的新就业职工家庭缺乏购房支付能力.所以,要尽快将新就业职工纳入住房保障范围.首先,提高新就业职工收入水平,遏制住房价格过快上涨;其次,多渠道筹集住房保障资金;第三,积极创新相关配套政策,完善公共租赁住房准入和退出机制;第四,适时推出限价商品住房,利用优惠信贷政策,提高新就业职工住房支付能力.     

论当前我国住房保障形势和工作任务

一、当前住房保障和房地产市场现状 自2007年10月《国务院关于解决城市低收入家庭住房问题的若干意见》颁发至今两年以来,各地政府高度重视住房保障工作,地方政府对廉租房和经济适用住房的投入力度和建设规模加大,各地享受廉租房政策对象有所扩大,经济适用房供应有所加大,在一定程度上缓和了原先住房保障力度小且前景不明背景下市场房价与居民收入拉大的矛盾。