政府收入分配原则及其政策体系构想

自党的十六届五中全会提出“更加注重社会公平”这一新提法以来，理论界对“效率优先、兼顾公平”是否还可以继续作为政府调节收入分配的原则展开了激烈争论，产生的分歧较大。笔者认为，“效率优先、兼顾公平”不仅过去是，而且将来很长时期都将是我国政府履行其经济职能的基本原则，但笔者认为，它不应该成为政府履行其收入分配职能的原则。在收入分配领域，政府遵循的原则应该是“公平优先、兼顾效率”。     

改进的效率测算模型、影子银行与中国商业银行效率

商业银行及其效率的高低是金融供给侧结构性改革的关键环节,而可以压缩的“坏”投入和影子银行对商业银行效率产生重要影响。本文首次建立理论模型并分析影子银行影响商业银行效率的路径;方法上,同时区分投入和产出的“好”或“坏”,拓展只区分产出的“好”或“坏”的效率测算模型;实证上,首次测算并分析“坏”投入、影子银行业务对商业银行利润、风险和效率的影响。结果表明:理论上,影子银行会同时增加风险承担和利润,但无法确定经风险调整后的利润增加能否提升效率;只区分产出的模型高估了效率,尤其是显著高估四大行和股份制商业银行第一阶段的效率,大型商业银行依靠网点的扩张不利于效率的提升;影子银行业务提升了四大国有银行尤其是股份制银行的效率,但对中小型商业银行效率影响较小。总的来看,压缩“坏”投入和规范影子银行是增加有效金融供给、优化金融供给结构和提升银行效率的重要途径。     

经济利益的理性思考:效果、效率与效益

为了更好地理解与把握新会计准则中关于资产、负债、收入、费用四个会计要素所述及的“经济利益”这一概念,本文从管理学和经济学的视角分析了效果、效率与效益,指出了效果是一种结果,效率是产出与投入之比,效益是效果与效率的统一,经济利益内涵是效果,外延包含效率,是效果与效率的统一,从管理学的角度看是管理效益,从经济学的角度看是经济效益。     

税收征管效率研究综述与内涵辨析

税收征管效率衡量的是税收征管投入与产出之间的关系.税收征管的投入是税收成本,衡量指标是税收成本收入率(包括征税成本收入率和纳税成本收入率);税收征管的产出是税收征管的有效性,即通过税收征管过程保证纳税义务人依法纳税目标实现的程度,其最终衡量指标是纳税遵从度或税收征收率,中间衡量指标包括税务登记率、纳税申报率、申报准确率和税款入库率.在纳税遵从度(税收征收率)一定的前提下,税收成本收入率越低,税收征管效率越高;或者在税收成本收入率一定的前提下,纳税遵从度(税收征收率)越高,税收征管效率也就越高.税收征管效率的评价指标是税收征管效率指数,税收征管效率的高低,主要受经济税源因素、税收制度因素和税收征管因素的影响.     

对效益审计的初步探讨

效益审计，也称绩效审计，是指审计部门和人员以财政财务收支为基础，对被审计单位管理和使用公共资源的经济性、效率性和效果性所进行的检查和评价。绩效审计的经济性是指在产出一定的情况下使投入最低，或者在投入一定的情况下使产出最高。效率性指投入与产出之间的关系，它用单位产出的投入或单位投入的产出来表示，一个单位投入的产出越高，效率就越高；同样，一个单位产出的投入越低，效率也越高。     

基于银保视角的金融精准扶贫效率研究 ——以江西省20个国家扶贫开发重点县为例

本文在考察江西省贫困地区建设、银行与保险扶贫实践的基础上,运用超效率DEA模型,选择精准扶贫贷款、支农扶贫再贷款、农村金融机构网点数、农户授信户数、农业保险5个指标作为银行与保险的投入指标,选取地区生产总值、农村居民可支配收入与脱贫人口占比3个指标作为产出指标,对20个国家扶贫开发重点县的金融精准扶贫效率进行实证分析,结果发现各贫困县金融扶贫效率存在显著差异,部分地区金融要素投入冗余,金融扶贫效率低下。在金融资源投入不足地区,金融资源投入的效率弹性较大,如何分配金融资源将直接影响金融精准扶贫效率。据此,提出要健全金融精准扶贫配套制度安排,有针对性实施政策或资源倾斜,提升金融精准扶贫供给协同效应,促进扶贫长效发展等政策建议。     

基于改进DEA方法的我国银行业效率实证研究

本文采用改进的DEA方法和相关模型,利用最近3年的样本数据,测度了我国银行业最新的技术效率、超效率、投入冗余率和产出不足率。实证结果显示：国有银行与股份制银行的技术效率差距明显缩小;国有银行的超效率的排名的波动性比股份制银行小;利息支出与收入差距并不是影响银行效率的主要原因;为提高我国银行业的效率,国有银行应通过缩减员工人数和固定资产投入规模来降低投入冗余率,股份制银行应通过积极发展中间业务来降低利润不足率。     

“一带一路”沿线国家资本投入及其回报率的时空演变

基于永续盘存法,运用双曲线效率递减的“年龄 效率”模式首次系统估算得到“一带一路”沿线50个国家1995年至2018年的资本投入,并进一步对沿线国家资本投入及其资本回报率的时空演变特征进行分析。研究表明：沿线国家资本投入水平整体呈波动中上升趋势,尤其在2007年后整体呈现资本投入积累加速的典型特征;区域间及区域内部各国之间资本投入差异较大,其中东亚地区积累水平最高、南亚地区次之、东欧地区和西亚地区水平相近、中亚地区积累水平最少;“一带一路”沿线国家整体资本产出比水平呈现下降特征,各地区投资效率得到不断改善;“一带一路”沿线国家资本回报率表现出较强“顺周期性”特征,且亚洲地区资本投入回报率整体高于欧洲地区,区域间资本回报率逐步收敛的趋势不容忽视。     

基于DEA的长江中游中心城市经济发展效率评价研究

运用数据包络分析法比较我国长江中游城市群四个省会城市的经济发展投入产出效率,主要包括两个方面,一是科研投入产出效率分析,二是城市经济增长投入对生活质量产出效率的分析,本文首先建立科研投入与产出指标体系和经济增长投入及生活质产出指标体系,然后对收集的统计数据进行计算,发现武汉、长沙和南昌科研投入产出效率有效;武汉、长沙、合肥市在经济增长投入对生活质量产出效率上分别有效。最后运用投影分析法,给出各城市调节其投入产出以提高效率的对策。     

陕西省文化产业的绩效测度——基于因子的实证分析

“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”文化产业作为21世纪的“朝阳产业”、“黄金产业”和“无烟工业”．彰显出巨大的潜力和发展空间。作为全国为数不多的高校相对集中的省份，陕西省省政府采取了一系列的政策扶持，大力促进陕西省文化产业的发展。本文从文化产业的投入和产出两个角度运用因子分析法分别考察了陕西省各市的文化产业投入产出效率，对于陕西省文化产业的发展绩效进行了深入的思考和探讨，并提出政策性建议。     

商业银行效率的内在驱动机制研究

本文从商业银行经营管理角度对商业银行这一“黑箱”进行解构，并进一步探讨了商业银行效率的内在驱动机制。研究指出，驱动商业银行效率的经营管理水平主要体现在以下几个方面：一是制定合理的业务发展方向并对业务产出进行配置的能力；二是为了有效地实现这些产出而对生产技术的选择能力；三是给定生产技术条件，对原始投入要素进行有效整合的能力。商业银行的经营管理决策一旦发生偏离，将会导致经营低效率。     

江苏常州市政府财政投入产出效率研究——基于DEA—Tobit方法

为了对常州市政府财政投入产出效率进行客观评价．用DEA方法首先对常州市政府自1985年至2009年25年间的投入产出效率进行分析：其次对苏南六市自2005年至2009年5年的财政投入产出效率进行分析．评价近年来常州市政府效率情况；最后运用Tobit回归对影响政府财政投入产出效率的因素进行分析。研究表明常州市和历史期比较。政府投入产出效率基本有效，但是和周边城市比较却一直在退步。另外影响因素分析表明大力发展二、三产业，不断提高外资实际利用程度．深化产业结构调整。以及不断扩大内需都能提升政府财政投入产出效率。     

新发展理念下区域金融效率理论推导及差异性研究——基于超效率DEA模型对效率指标的四维重构

在新发展理念下,区域金融效率研究应尽可能反映出金融对实体经济发展的多维度影响性。本文认为,金融投入尽可能避免市场空转,有效服务实体经济,与经济产出规模匹配,投入结构合理,经济产出质量高,金融风险总体可控,可称为金融有效率。实证方面,本文基于2017-2020年全国30个省级行政区域数据,运用超效率DEA模型从规模、结构、质量和风险四个维度测度我国区域金融效率,再运用GLM模型对影响区域金融效率差异性的外在因素进行分析。通过对区域金融效率测度发现,我国部分沿海区域的金融效率较高,中等效率区域集中在中部省份,而西北部省份的金融效率较低。对影响金融效率因素的分析表明,经济发展水平提升能有效提升中、低效区域的金融效率;对外开放程度对中高效区域影响较为显著;人才培养对中、低效区域的金融质量产出效率影响作用较大;金融监管在高效和中效区域发挥较强的作用,政府干预对区域金融结构产出效率和金融质量产出效率的影响较为突出。综上,提升中、低效区域效率需要注重“量”的积累,高效区域需要“质”的提升,高、中、低区域都要强化风险防范。     

论中国经济货币化过程中的实际货币产出效率

经济发行的货币不仅是商品或劳务交换的媒介，而且是推动经济发展的一种重要稀缺金融资源。因价格标准采用的不同，货币的作用效率可区分为名义货币产出效率与实际货币产出效率。我国经济货币化过程中实际货币产出效率存在震荡下行与顺周期同向变动的双重趋势特征。影响或制约实际货币产出效率提高的重要因素是体制内产生的低效率、经济货币化水平的提高、经济转型期货币缺乏追逐的特点、货币需求的预防动机增强、收入分配差距的扩大化。当前要提升实际货币产出效率，必须从调整实体经济结构、加强积极扩张性财政政策和稳健进取性金融政策的协调配合、积极引导公众预期心理方面下功夫。     

“效率优先、兼顾公平”的税收影响

在现代税收的两个重要原则——效率与公平原则中,我国强调的是前者,主张“效率优先、兼顾公平”。当前,我国税收制度、税收政策的选择就是这一指导思想的具体表现。1994年的税制改革选择增值税为主体税种,体现了效率优先;而税收调节收入功能的弱化则说明我们对税收公平原则的背离;我国宏观税负水平的下降和强调效率原则有关。     

“一带一路”相关上市公司投资效率的静态和动态分析——基于超效率CCR模型和Malmquist指数模型

“一带一路”倡议的提出给相关上市公司带来了重大机遇。以“一带一路”相关概念的55家上市公司2011-2016年的面板数据为研究对象,通过科学选取“投入—产出”指标体系,分别应用超效率CCR模型和DEA-Malmquist指数模型对相关上市公司投资效率的相对效率水平和全要素生产率进行分析和评价。“一带一路”倡议的提出对相关上市公司的经营效率在不同阶段对不同类型公司的影响存在差异性,由此提出提升上市公司投资效率的相关建议。     

财政投入对中国产业生态化效率提升的实证研究

以DEA模型和 Malmquist生产率指数为基础,利用2009-2013年的省际面板数据,分别从静态和动态两个方面对我国的产业生态化效率进行了测算。结果表明：各投入要素结构以及能源配置结构出现失衡,“三次产业就业人数”“综合能源消费量”“用水总量”以及非合意性产出“二氧化硫排放量”“烟尘排放量”出现冗余,合意性产出“工业固体废物综合利用率”则呈现产出不足;我国产业生态化效率的非有效及波动主要由纯技术效率以及技术进步的不稳定导致,技术创新能力没有得到充分开发。最后,从优化财政支出结构、能源配置结构以及推行绿色税制三方面提出了相应的财政政策建议。     

我国世界一流大学建设经费投入效率实证研究——基于34所高校面板数据的三阶段DEA-Tobit分析

2017—2020年我国一流大学建设高校的经费预算平均增长了31.29%,一流大学建设的经费投入及效率受到学界及社会的广泛关注。笔者使用国际通用的投入产出指标,采用三阶段DEA方法分析一流大学建设高校经费投入效率情况,并运用Tobit模型分析经费投入和使用结构对效率的影响。研究发现,我国一流大学建设高校经费投入效率较高,并呈现“西部最高、东部次之、中部最低”的区域差异特征;规模效率是影响技术效率的主要因素,纯技术效率小于1会带来明显的学术产出不足;城市人均GDP、财政投入教育的比例、一流大学建设高校数量对经费投入效率有正向作用;财政拨款、事业经费、捐赠经费占比对效率的影响呈“U型”,基本支出占比对效率的影响呈“倒U型”。应适当控制一流大学建设高校的规模,提升学术影响力,优化经费结构,建立经费投入效率监督问责机制。     

中国城市文化产业效率研究

运用 DEA 模型测算中国城市文化产业的投入产出效率。结果表明：城市文化产业投入产出效率整体不高,纯技术效率明显低于规模效率,地理分布呈现“东高西低”的特征,表明中国城市文化产业生产规模均不是帕累托最优。鉴此,应加速科技创新与文化产业融合、产业集聚发展,发挥文化品牌效应,加强公共文化设施投入,利用地方特色文化资源,提升中国城市文化产业效率。     

城区支行与县域支行资源配置效率研究

本文采用数据包络分析法(DEA)对城区支行和县域支行资源配置效率进行实证研究。选用中国工商银行江苏省分行营业部辖内8个重点城区支行和4个重点县域支行2009~2011年的数据作为研究样本,员工人数和营业费用作为银行的投入指标,存贷款总额、拨备前利润和中间业务收入作为产出指标,并考虑到银行的赢利性和金融创新程度,对城区支行和县域支行的投入冗余和产出不足状况进行实证分析。结果表明,对于县域支行,进一步增加投入可以提高产出,而对于城区支行,为了减少冗余,必须加快转型发展的步伐。