浅析地方国有融资平台公司风险、成因与对策

随着我国经济的快速发展,各地政府为进一步发展地方经济,需要大量资金支持,地方国有融资平台公司在地方经济发展中扮演着重要角色,也为地方政府助力经济建设做出了重要贡献。然而,地方国有融资平台公司依靠政府平台在发展项目时举借大量债务,但其在经营上受地方政府的制约,平台债务无法通过公益性项目收益进行偿还,借新还旧使得债务积累增加。作为地方政府发展城市经济建设的主要资金保障,融资平台公司融资的风险逐渐受到重视,由于地方国有融资平台公司的发展与国家整体经济政策及环境息息相关,降低政府融资风险,具有较强的现实意义     

河南省新型城镇规划建设中的PPP模式探析——基于政府性债务规模的分析

今后十年是新型城镇化建设的关键时期。在新型城镇化进程中,资金供给不能满足资金需求的矛盾越来越突出。尤其在政府债偿还高峰的形势下,城镇化建设中的资金来源问题更是亟需探寻可靠路径。本文对当前河南省各级政府的债务状况进行了分析,直观地体现了河南省当前新型城镇化建设的融资困境,并就PPP模式促进融资提出相应的政策建议。     

关于地方政府适度融资规模的实证分析

当前,许多地方政府依托政府融资平台以财政担保通过金融机构信贷等方式筹集城镇建设资金但地方政府融资规模并不是可以无限扩张的,本文通过对A市的融资规模状况进行分析,提出了把融资规模控制在适度的范围内以防范潜在债务风险的建议.     

新型城镇化进程中地方政府债务风险的再思考

以新型城镇化建设与地方政府债务风险的耦合关系为逻辑起点,展开对地方政府债务风险的研究后发现:财权事权不对等格局下建设新型城镇化,催生地方政府债务的规模风险;以融资平台为建设新型城镇化的筹资渠道,突增地方政府债务的结构风险;偿债主体责任意识模糊引致地方政府债务的管理风险;以土地为杠杆的融资模式加剧地方政府债务的偿还风险.在此基础上,从地方政府债务规模风险、结构风险、管理风险、偿债风险四个方面构建测度指标体系,运用熵值法对我国30个省的地方政府债务风险进行测度,并针对新型城镇化进程中地方政府债务风险的演进态势,提出风险防范对策.     

欠发达地区地方政府债务问题与对策探讨

当前,我国欠发达地区地方政府债务存在的问题,主要体现在资金自给能力弱,债务资金需求量大,隐蔽性强,融资渠道单一,偿债能力弱,缺乏风险预警机制等方面。欠发达地区隐形的地方债务危机,很大程度上是由于地方政府盲目追求政绩的结果,深化地方政府,特别是我国投融资体制改革,是解决我国欠发达地区地方政府债务问题的重要手段。欠发达地区政府应树立科学的政绩观,建立有效的风险监控机制,建立有效的债务偿还机制,深化投融资体制改革,努力提高欠发达地区自我发展能力,以此推动欠发达地区经济实现跨越式发展。     

我国地方政府自行发债问题研究

中国地方政府的债务融资始于20世纪80年代,通过各种建设债券、银政合作和融资平台借款,为地方基础设施建设、吸引投资和经济发展发挥了不可或缺的作用.而这些债务风险是否可控也成为当前中国经济健康状况的重要指针之一.在这一大背景下,分析和研究地方政府债务融资背后需要解决的问题具有重要的理论和实践意义.     

我国地方债务使用效率的审计评价——基于我国地方性政府债务审计结果的思考

随着我国经济发展,地方债务在促进地方经济发展的同时,也给人们带来了困扰。虽然目前我国地方债务在控制范围内,但是总体状况不太乐观,出现了一系列问题,例如债务资金来源渠道多,筹资渠道不够规范;缺少融资约束机制,管理混乱;使用效率低下;资金被挪用、私吞、使用不符合规定用途;偿还困难等。对此,理论界认为,有必要对其进行债务审计。笔者认为,提高债务资金使用效率是保证债务资金得以偿还的条件之一。因此,文中针对我国2013年全国地方性政府债务审计结果,尝试性地提出一套评价我国地方债务使用效率的审计评价指标体系,以期为提高地方债务使用效率有所帮助。     

地方政府融资风险防范研究与对策

本文通过市场经济条件下财政风险产生的背景分析,在这个基础上又探讨了我国地方政府融资风险的形成原因,提出了防范与化解地方融资风险的政策措施.指出在财政收入方面要发展地方经济,建立合理的预算制度,建立债务风险预警系统和债务偿还机制.     

煤化工项目筹建期间的浅要融资分析

项目融资已经被逐渐广泛地应用于多种大中型项目建设的资金筹措,并且在企业的融资结构、债务追索形式、贷款偿还期限及其他风险管理等方面都有很大的创新点和发挥余地.本文在分析了煤化工项目运用项目融资的原因的基础上,提出了项目融资对于煤化工项目的有利之处和存在的风险.     

地方政府债务对中国居民收入分配的影响——来自地级市和微观个体的证据

作为财政再分配形式的公共债务对居民收入分配具有重要影响,这种影响与债务筹资、使用和偿还机制相关.本文利用地级市层面面板数据和中国社会综合调查截面数据,从宏观和微观两个维度检验了地方政府债务对居民收入差距的影响.研究发现:(1)地方政府债务具有一定的收入效应,过高的债务规模显著加剧了居民收入差距,尤以城乡居民收入差距和城市居民内部收入差距影响最为明显,且主要源于经营性收入和工资性收入差距,这与地方政府债务有偏的生产属性和银行借贷属性密切相关;(2)从传导机制上看,以"贷款为主、市政建设为主、间接税为主"的债务筹资、使用和偿还机制,影响着政府债务的再分配效应;(3)市场化通过降低债务融资成本缓解其对收入差距的不利影响,无偏的债务支出结构有助于拓宽地方政府债务的受益群体,稳定且对等的偿债来源有助于弱化债务偿还的分配扭曲效应.     

地方政府融资平台债务绩效评价指标体系的构建探讨

从现实理论上,分析融资平台债务绩效评价指标体系。对于地方性政府来说,这种融资平台债务绩效评价指标体系,是以政策为基准点,通过相关的债务资金扩张运动,深度掌握债务资金的使用各环节。此外,这种融资平台债务绩效评价指标体系,如果在其实际的运转状态下出现某些操作上的失误,就会直接影响到地方性政府的经济运转。因此,地方性政府要想切实地把握住融资平台债务绩效评价指标体系,就必须从根本上认识到其内在的不利因素,要结合实际的优化融资平台债务绩效评价指标体系,将融资平台债务绩效评价指标体系对地方性政府的不利影响降到最低点。切实地保障社会的经济安全,维护地方性经济的正常运转。     

企业债券融资平台转型研究

随着区域经济的发展,各地为建设发展融资平台新增大量融资,而部分地区财政收入增幅放缓,不足以承担同样增幅甚至更高速发展的举债支出,地方的财政压力随之增大。各地的城市投资类企业通过一定的政策以相对较低成本、高充足的优势筹集资金,虽然融资成本可以降低,资金使用效率相较于其他融资方式明显提高。合理的财政债务能够促进区域经济发展,但过量举债会造成债务风险,城投债的发行与偿还机制在现行的社会环境中还缺乏成熟机制,影响到融资平台的债务安全,并且使得财务风险一定增大,也对当地长期发展不利。中央已经明令禁止政府新举债务,现下和未来大量的项目又需要大量资金。加快市属及区/县属平台公司转型升级,提高市场化融资能力才是破解之道。在发展中尝试使用城投平台公司进行城市发展运营,以绿色持续、低碳的理念,提高资金使用效率,形成稳定的资金流来源,对保障资金需求具有重要意义。如何清晰了解城市投资类企业的隐性债务产生的原因、合理控制城投债的资产负债比率;建立城投债相应的偿债基金,用于保障规避城投债债务风险,使得融资平台在保障最初赋予其职责上做到最优化,城投公司的信用评价体系能得到实时追踪,在债务压力下实现市场化转型,是保障...     

地方政府债务风险及控制研究

近年来,随着中国经济与社会的不断发展,地方政府在公共服务和基础设施建设方面不断加大投入力度,扩大资金需求。然而,地方政府自有资金有限,因此不得不通过通过举借债务的方式来弥补资金的不足。地方债务规模不断扩大,地方债务信息却很难全面、准确统计,由此导致地方债务风险不断加剧,债务规模难以得到有效的控制。地方债务风险的扩大将会威胁到地方经济发展,因此如何控制地方债务风险成为了需要我们关注的课题,本文认为地方政府应通过加强债务信息透明度,建立完善债务偿还制度等方式来控制地方债务风险,维持地方财政平衡,从而保证地方经济及社会的稳定发展。     

浅析城市投资公司融资资金投资项目的管理与资金偿还

为应对国际金融危机的冲击和国内经济下行的风险,城市投资公司要以科学发展观要求,依法合规、审慎经营、风险可控、可持续经营的原则积极稳妥地开展融资业务,并构建融资资金全面风险管理框架,有效控制融资风险的基础上,及时,有效地融通需求资金和确保地方财政债务的偿还.     

我国交通基础设施投融资问题和建议

由于政府投入不足,我国公路交通基础设施投融资面临债务风险高偿还难、融资难融资贵、项目收益较低、投资结构不合理、养护管理投入不足、资金投向不合理等问题。完善我国交通基础设施投融资政策,必须转变交通基础设施投融资观念,构建多元化投资模式,确立国道的中央事权责任,优化中央资金支出结构,修订收费公路条例和加强交通预算绩效管理制度建设。     

高等学校土地置换的利弊分析

由于土地资源的紧缺性和高等学校的融资困难,越来越多的高校对老校区进行了土地置换,并通过这种方式筹措建校资金或者是用于偿还新校区的建设债务。高等学校土地置换在扩展高校融资渠道、提高土地资源使用效率的同时,也割断了高校发展的历史、容易滋生腐败现象。     

我国地方政府自主发债问题研究

目前我国保障房建设资金的短缺突显出地方资金和债务上存在问题。我国计划在广东、浙江试点实施地方自行发债,以解决地方政府融资问题,保证保障房的建设。我国地方政府在发债方面应注意清理地方债务,定期公布财务状况,完善相关法律法规。     

项目融资风险管理

项目融资一般是以建设项目来筹措资金(包括外资),并仅以项目自身预期收入和资产对外承担债务偿还责任的融资方式。如何利用好项目融资对于我们而言意义重大,但项目融资同时伴随着很大的风险,因此如何优化项目融资管理、防范融资风险就显得十分重要。     

需求回应与地方政府性债务约束机制:经验启示与分析

文章在总结美国市政债券管理经验的基础上,研究并分析了分权、分税制框架下地方政府性债务约束治理机制.从代际成本分摊上看,地方政府性债务资金偿还来源于未来增加的居民税收负担,在公共项目融资过程中建立需求导向的约束机制是必要的.经验分析进一步表明,在中国债务投资的公共项目中,垄断性公共项目需求匹配程度低,福利性公共项目需求匹配程度较高,基本性公共项目投融资决策缺乏对需求因素的考虑.对于垄断性公共项目和基本性公共项目而言,要尤其重视控制债务资金偿还风险.研究认为,建立公共项目融资的需求约束机制,并由此保持公共项目投资成本和税收负担之间的平衡,是防止地方政府性债务无序扩张的关键.     

我国地方政府融资平台的风险分析及应对策略

地方政府融资平台凭借融资手段进行公共投资,在改善基础设施条件和刺激经济增长等方面均发挥了积极作用,同时,由于地方政府融资平台融资规模过大,融资结构和资金投向不合理,这种超过地方政府偿还能力的投融资行为,不仅增加了政府的偿债压力,还可能会引发各类风险。着重分析我国地方政府融资平台的现状及风险,并且指出地方政府融资平台存在对宏观政策产生干扰,融资状况透明度低,债务统计口径不统一,融资平台普遍存在过度负债等问题。提出完善财税体制,创新融资模式,加大监管力度等对策。