DEA视角:政府民生消费性支出对居民消费的影响

文章利用数据包络分析(DEA)对我国2006年东、中、西部地区政府民生消费性支出对居民消费影响的技术效率和规模效率进行研究,得出东、中、西部地区的技术效率和规模效率呈梯度变化,东、西部地区的技术效率和规模效率分别居首位的结论,并提出相关建议.     

地方政府大部制改革困境及破解对策

2013年中央新一轮大部制改革方案的实施,促进地方政府进一步往大部制方向推进。通过对国内各地大部制改革代表案例研究,通过对地方层面政府大部制改革存在的诸多问题的分析,分析出地方大部制改革要进一步深入开展,应该创新政府人员分流机制、注重政府改革配套设施建设、加强构建政府内外协调机制等。     

我国地方政府大部制改革模式选择

近年来,我国一些地方政府在不同层面和范围进行了大部制改革的实践探索,取得了一定的成效.归纳起来,主要有随州模式、深圳模式、成都模式、富阳模式及顺德模式等五种模式.这些大部制改革模式对我国的地方政府机构改革都具有一定的借鉴和启示意义,本文据此进行分析,为进一步加深大部制改革提供借鉴.     

政府职能转变视域下的大部门体制改革

大部门体制是中共十七大明确提出的关于我国机构整合的战略部署。大部制改革是我国行政改革的新起点、新突破,现阶段在我国探索推行大部制具有现实必然性。我国的大部制改革是一项复杂的系统工程,改革中可能面临诸多困境。推进大部制改革必须根据建设服务型政府的战略目标．树立政府行政新理念,切实转变政府职能,完善行政监督,加强行政法制建设。     

加快西部地区民生事业发展促进民族地区分享改革成果

加快西部地区民生事业发展步伐,促进民族地区和少数民族分享更多的改革发展成果,是全面建设小康社会的重要内容,是西部地区和少数民族全面建设小康社会的重要途径,也是推动西部民族地区和少数民族在科学发展轨道上实现跨越式发展的必由之路.无论是从推动西部民族地区和少数民族在社会稳定的基础上实现长治久安的角度出发,还是从补偿西部民族地区和少数民族对整个国家贡献的角度来看,促进西部民族地区和少数民族分享更多的改革发展成果已是当下不二的选择,以期实现最大意义上的社会公平.这既是各级政府执政为民的需要,也是在更大范围内谋取改革发展成果的需要.     

大部制改革过程中构建基层服务型政府的基本路径

一、大部门制度和基层服务型政府的涵义 大部门制度,简称“大部制”。大部制是西方国家普遍采用的一种政府组织体制,是将政府职能按照职能相关性划分为若干大类,设立相应部门进行管理的政府组建模式,表现为部门数量少,各部门管理内容多,部门职能系统性和综合性较强,部门之间职能边界明晰。党的十六大提出的对“大部制改革的探索”,将重点放在“改革”。因此,本文讨论的“大部制”是指动态的“大部制”,是推进政府事务综合管理与协调的政府组织体制改革的过程。     

大部制改革理论对大型国企组织机构变革的借鉴

通过将源自政府机构改革的大部制理论应用于组织架构与政府类似的大型国有企业,并以大型国企宝山钢铁公司组织机构的"大部制"改革为例展开分析,希望能为谋求创新与变革的大型国企探寻一条新的思路。     

试论街道办事处的“大部制改革”趋向——以昌平区天通苑南街道办事处为例

在当今社会不断发展的新形势下,街道办事处的行政体制改革已成为其必然要求。在这种大背景下,“大部制改革”已经逐渐成为许多街道办事处整体改革的趋向。本文以昌平区天通苑南街道办事处为例,论述了大部制改革的必要性、措施与成效。同时,系统阐述了街道办事处在完善“大部制改革”过程中产生的一些思考。     

基于区域要素极化式聚集的梯度推移粘性研究

梯度推移理论认为,高梯度地区产业总是在不停地向低梯度地区推移。我国东、西部地区长期以来存在着差距,近年来,尽管出台了许多区域优惠政策,但区域经济水平差距依然很大,梯度推移现象不明显。本文通过实证分析发现,我国东、西部地区在梯度推移过程中存在着劳动资本和技术等生产要素的极化式聚集,从而导致梯度推移粘性。     

加快西部地区民生事业发展 促进民族地区分享改革成果

加快西部地区民生事业发展步伐,促进民族地区和少数民族分享更多的改革发展成果,是全面建设小康社会的重要内容,是西部地区和少数民族全面建设小康社会的重要途径,也是推动西部民族地区和少数民族在科学发展轨道上实现跨越式发展的必由之路。无论是从推动西部民族地区和少数民族在社会稳定的基础上实现长治久安的角度出发,还是从补偿西部民族地区和少数民族对整个国家贡献的角度来看,促进西部民族地区和少数民族分享更多的改革发展成果已是当下不二的选择,以期实现最大意义上的社会公平。这既是各级政府执政为民的需要,也是在更大范围内谋取改革发展成果的需要。     

大部制改革的条件与逻辑——基于我国行政机构改革的经验分析

2013年的全国人民代表大会上对国家政府机构再次进行了撤并，本文通过对改革开放以来我国进行的六次政府机构改革的特征与规律的总结分析，探讨当前大部制改革的条件和逻辑。认为遵循循序渐进的改革步伐，以政府机构职能转变和更好地履行政府职能为线索，政府机构改革与行政体制改革和政治体制改革配套是构建大部制的逻辑和路径。     

加快西部地区民生事业发展 促进民族地区分享改革成果

<正>加快西部地区民生事业发展步伐,促进民族地区和少数民族分享更多的改革发展成果,是全面建设小康社会的重要内容,是西部地区和少数民族全面建设小康社会的重要途径,也是推动西部民族地区和少数民族在科学发展轨道上实现跨越式发展的必由之路。无论是从推动西部民族地区和少数民族在社会稳定的基础上实现长治久安的角度出发,还是从补偿西部民族地区和少数民族对整个国家贡献的角度来看,促进西部民族地区和少数民族分享更多的改革发展成果已是当下不二的选择,以期实现最大意义上的社会公平。这既是各级政府执政为民的需要,也是在更大范围内谋取改革发展成果的需要。     

论大部制下市县信息化体制的目标模式

我国即将迎来大部制下的市县体制改革,大部制下的市县政府将面对机构精减、事多人少的状态。破解这一难题的根本办法,是构建信息化体制。新的市县信息化体制应该是一种与国家信息化建设相配套、与大部制改革相适应、符合社会主义市场经济要求的体制。     

我国西部欠发达地区县级政府事权与财权分析

事权与财权是我国西部县级政府提升公共服务能力所必须协调好的一对关系。本文从促进我国西部欠发达地区经济发展和改善地区政府公共服务水平的角度出发,分析西部欠发达地区县级政府财权与事权,并且评析财权与事权匹配方面的现行政策与措施,探讨其改革的方向。     

探析大部制改革问题

十七大报告提出了大部制改革的思路,为未来行政治理体制改革指明了方向.在如此重要的报告中出现"大部门体制"这一提法还是首次,由此引发了学术界的许多热议和争论.本文首先指出推行大部制改革的意义,然后指出推行大部制改革需要重点研究的若干问题.     

地方财政投入效率的人口因素分析

构建DEA模型分析了我国29个地区对人口素质的财政投入效率,并利用受限Tobit面板回归分析效率的影响因素.省际技术效率差距在2000年之前有所扩大,但此后逐渐缩小.分区域来看,1993年开始,东部技术效率反超中、西部,并逐渐拉开差距.规模效率上,东部在大部分年份都要高于中西部.2000年之后,三大区域的规模效率差异有缩小趋势.经济增长、财政收入、教育水平、人口密度以及人口年龄结构对人口素质的财政投入效率有显著影响.分税制改革提高了西部地区在人口素质上的财政投入效率,但对东、中部没有显著影响.     

产业转移与西部地区经济发展研究

随着中国经济的日益发展,东西部区域间的经济差距日益增大,东西部地区的产业梯度已经形成。本文以西部地区为例,并结合东西部地区经济发展现状,对产业梯度转移对促进西部地区经济发展的影响,西部地区在承接产业梯度转移过程中存在的问题进行了分析,最后提出了一系列的对策建议。     

我国加工贸易梯度转移趋势探讨

从世界各国来看,加工贸易随生产成本变化而在国家之间或国内不同发展区域之间梯度转移是一个不可逆转的趋势.目前我国东南沿海加工贸易由于生产成本上升而需要进一步转型升级,国家产业转移政策的出台以及西部地区逐步成熟的条件,使加工贸易向西部地区梯度转移成为大势所趋.     

佛山顺德大部制改革的启示与思考

2009年9月16日,顺德大部制改革工作正式启动,这次改革是在1992年大部制改革的基础上,总结分析历次改革的经验教训,竭力避免改了又重新膨胀的弊端,为全省探索新模式。顺德的大部制改革确立了"省直管区"的创新模式,实行了党政联动和党政合署,建立了扁平化管理体系。在改革中推进政策配套改革方案,为改革减少了诸多阻力,促进了顺德政府职能的转变,推进政府职能转变,实现了大部制体制,优化了人力资源结构,解决了人员分流难题,健全了权责分配体系,明确了各部门的权利责任关系。顺德大部制改革取得的这些可借鉴性的改革检验,对全国其他地区尤其是县域大部制改革具有借鉴意义。     

浅谈对大部制的认识

十七大报告提出了大部制改革的思路,为未来行政管理体制改革指明了方向.在如此重要的报告中出现"大部门体制"这一提法还是首次.大部门体制,简称大部制,就是在政府的部门设置中,将那些职能相近、业务范围雷同的事项相对集中,由一个部门统一进行管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而达到提高行政效率、降低行政成本的目标.