对中国海洋渔业法律体系的审视

中国海洋渔业法律体系的建设走过了50年的历程,经过了三个发展阶段,已形成多层次、多门类、多形式的较完善的法律体系,为我国海洋渔业的健康、可持续发展发挥了重要作用.但同时,这一法律体系仍存在一些问题.建立和完善我国渔业贸易制度法规体系,尽快填补法律空白,是我国海洋渔业立法的当务之急.     

政策、制度供给视角下的海洋捕捞渔业供给侧结构改革研究

海洋渔业供给侧结构改革是当前中国海洋渔业可持续发展趋势之一。从"政策、制度供给"方面看,现有海洋捕捞渔业政策、制度是简单农业管理思维的产物,存在相关政策、制度相对过剩和推动海洋渔业高质量发展、可持续发展的政策、制度供给相对不足的问题,需要进行以渔民准入限制政策、以资源养护、可持续发展海洋渔业管理体系为核心的海洋捕捞渔业供给侧改革,以满足面向海洋渔业高质量发展的需要。     

两岸海洋渔业发展的困境及渔业学术合作展望

随着全球渔业资源的持续衰退和新的国际海洋制度的建立,大陆和台湾的海洋渔业都面临着一些新的挑战,如渔业资源枯竭、过度捕捞严重、作业区域日益缩小等。两岸海洋渔业面临的问题具有很大的相似性,鱼产品生产具有较强的互补性,渔业合作空间广泛。本文总结了目前两岸海洋渔业的发展困境,指出了两岸渔业合作的基础,分析了两岸在远洋渔业、水产品贸易等领域进行合作的可能性,并就进一步加强两岸渔业学术单位之间的合作进行了展望。     

海洋渔业捕捞权的法律特征分析

本文探讨了明确海洋渔业捕捞权及其法律特征对我国渔民权益的保护、"双控"制度的实施、渔业管理体制的改革及渔业资源的可持续发展的重要意义,分析了海洋渔业捕捞权的主客体的特殊性、用益物权性、排他性、许可性及物上请求权等法律特征,认为应以渔民或渔民团体和渔船功率指标分别作为海洋渔业捕捞权的主体和客体,并得出与一般的用益物权相比,海洋渔业捕捞权在许可性和排他性方面有较大差异的结论.     

发展中国海洋渔业:基于生计渔业或商业渔业的思考

本文从分析海洋渔业的现状入手探讨了如何在中国海洋渔业中导入生计与商业渔业理念促进海洋渔业发展问题.区分了生计与商业渔业对中国沿岸带经济社会发展的意义,提出了发展生计渔业应以渔村集体经济组织为基础构建合作经济组织进而实现社会福利最大化、发展商业渔业应推动形成现代渔业企业经营制度并实现海洋渔业的可持续发展.     

渔业安全管理工作存在的问题及解决对策

加强渔业安全生产管理是有效的遏制渔业安全事故发生的重要手段，因此，各级政府和海洋渔业部门都在加大对渔业安全生产工作的监管力度，为有效的防止重、特大海损事故的发生，最大限度地减少渔民生命财产的损失而努力。但是，随着我国经济体制的不断完善，海上渔业生产的模式也发生了极大的变化，这些变化繁荣了各地的经济发展，也给渔业安全生产管理工作提出了新的要求。     

平安渔业滨海扬帆

<正>江苏省滨海县高度重视海洋渔业安全生产标准化建设,积极参与平安渔业示范县创建活动,大力落实海洋渔业安全监管的各项有效举措,不断探索渔业安全管理的新思路、新方法,有效防范和遏制重特大渔业安全生产事故的发生。2017年以来,滨     

沾化县六措并举向海洋渔业“淘金”

沾化县海岸线长170．5公里，浅海滩涂面积284．5万亩，是山东省海洋渔业大县，也是沾化县域经济发展的优势和潜力所在。近年来，该县海洋渔业发生了翻天覆地的变化，相继被评为“全国海域使用管理示范县”和“全国渔业文明执法窗口单位”。特别是全省海洋经济工作会议的召开，给沾化发展海洋渔业产业带来了新的历史机遇，该县采取六项措施，不断推动海洋渔业经济又好又快发展。     

黄渤海区渔政船通信导航设备的现状及建议

海洋渔业的特点和海上作业环境复杂多变，决定了海洋渔业生产是高危事故高发行业。近年来，渔业安全工作得到国家的高度重视，并提出了建设“平安渔业”的口号。渔政船海上巡航执法是渔政管理部门实施海上渔业安全生产管理、抢险救助的重要手段，通信导航设备的配备和使用是渔政船海上执法的重要保障。因此，全面掌握渔政船通信导航设备的现状，分析当前存在的问题，制定出有效的解决方案，规划未来发展方向，对于提升我国渔业管理现代化水平，为渔业安全生产保驾护航是极其重要的。     

伏季休渔期间渔船管理工作的探讨

面对海洋渔业资源衰退的严峻形势，伏季休渔管理在渔业执法工作中占有越来越重要的地位。多年来的渔业执法管理工作，使伏季休渔制度在沿海渔区深入人心，部分胆大妄为的渔民船主也在渔政执法船艇的严管重罚下收敛了违法的欲望。近两年来，作为基层渔业执法部门，伏季休渔期间渔船管理工作止在从围追堵截为重点向宣传引导和服务保障方向发展。     

美国渔业个体捕捞配额制度的生态作用

本文简单回顾了美国海洋渔业管理的历史,比较了美国部分鱼类品种渔业经济情况在实施IFQs制度前后的不同,指出了IFQs制度对改善鱼类资源健康状况和更大范围海洋生态环境的作用。     

日本远洋渔业支持政策及其对我国的启示

1982年《联合国海洋法公约》认可了海洋沿岸各国有权设定专属经济区内TAC制度后,世界海洋渔业强国的海洋渔业发展战略呈现出前所未有的调整和转型。日本作为世界公认的远洋渔业强国,具有很好的代表性。本文首先对中日远洋渔业发展的基本状况作了比较,分析了日本远洋渔业的财政补贴、渔业调查研究、国际渔业合作、渔业结构调整、远洋渔业作业培训等支持政策,在此基础上提出了日本远洋渔业支持政策对我国的启示：我国政府应加大对远洋渔业的资金扶持力度,培植远洋渔业龙头企业,加大远洋船队现代化建设步伐,加强国际渔业合作以开辟新渔场,深化远洋渔业价值链中的产学研合作等。     

基于不同组织体制的海洋渔业发展模式研究

渔业组织是渔业经济运行的基本单位,其体制和制度的不同将影响海洋渔业经济运行效率以及渔业资源使用效率。我国渔业组织形态不一,选择合适的发展模式是转变海洋渔业发展方式,促进我国海洋渔业发展的重要因素。论文将借鉴国外渔业经济发达国家的渔业发展模式的成功经验,综合考虑我国海洋渔业发展基础和条件,提出乡(镇)一社模式、专业合作社模式、公司+渔民模式、龙头企业+中介机构+渔民模式、产销一体化公司模式、休闲渔业多元化等六种渔业发展模式。     

全国海洋渔业短波安全通信网黄渤海区岸台运行现状与问题建议

全国海洋渔业短波安全通信网是农业部投资建设的渔业安全管理与组织海难救助重要渔业通信系统，该网是“全国海洋渔业安全通信网”的重要组成部份，于2006年11月份正式挂牌投入运行。     

关于涉外渔业船员培训问题的探讨

《联合国海洋法公约》生效以来，随着海洋制度的变革，各沿海国普遍加强了对各自专属经济区内渔业资源的养护和管理，国际社会对公海水域渔业活动的管理也日益规范。对于这种全球性渔业生产和管理格局的重大变化，有关部门及广大渔民尚未能完全适应。近年来，中日、中韩双边渔业协定签署和生效后，渔业涉外事件时有发生，如果处理不好，不仅会给渔民群众的生命财产造成重大损失，而且会引发严重的外交事件，影响我外交大局。渔业行政主管部门，要从讲政治的高度，正确认识加强涉外渔业船员管理的重要性和紧迫性，加强涉外渔业船员的培训工作，确保渔业企业和渔民严格按照国家法律、法规、双边渔业协定及有关国际公约的要求，从事渔业生产。     

我国海洋渔业资源的保护和可持续利用

在介绍海洋渔业资源利用现状的基础上,本文主要通过对海洋渔业资源的共有性和资源管理的外部性进行分析,提出了实行TAC制度和改革渔业行政管理体制等海洋渔业资源保护的几点建议.     

我国海洋渔业资源养护的制度改革

我国渔业法是根据当时渔业状况状进行的立法,具有一定的局限性。随着现代海洋渔业捕捞技术和方法的更新换代以及渔业生态系统理论的发展,对以行政区域界限为主要管理手段的渔业制度必须进行适度调整。要从调整和管理人的捕捞活动转换变为针对鱼的生物学特征而进行资源养护。渔业养护的理念与制度应当体现在现代渔业制度当中。以比较研究和实证研究为主要方法,对跨行政区域的渔业管理模式进行分析与借鉴,对我国海洋渔业资源养护进行制度改革。     

新世纪的韩国海洋渔业管理

渔业是韩国的支柱产业,被称为"渔业粮食"的渔业如何走出困境,成为韩国渔业发展面临的重要课题.本文首先介绍了韩国渔业发展的现状和趋势,并阐述了韩国渔业的政策、法规,在此基础上,指出新世纪韩国海洋渔业的管理方向加强管理和资源的调整,改善海洋环境和创造亲环境型渔业,调整生产结构、加强渔业的竞争力,建立良好的渔业秩序和食品安全体系,保持渔业发展的动力、提高从业者的福利,提出发展海洋渔业的新思路.     

关于伏季休渔管理的几点意见

伏季休渔是国家为保护海洋渔业资源、维护海洋生态平衡、保持海洋经济可持续发展的重大举措,是涉及渔区稳定、渔业增效、渔民增收的重要工作。自1995年国家实施伏季休渔制度以来,国家加大了对伏季休渔管理的力度,促进了海洋渔业资源的休养生息和恢复。作者从近几年来伏季休渔管理的措施,谈一下个人的建议。     

美国海洋渔业资源开发的主要政策与启示

本文分析了美国海洋渔业资源开发捕捞总量变化与区域分布等特征,以及美国海洋渔业资源主要政策制定目标、实施原则及主要政策,并与中国海洋渔业政策进行比较后提出建议:科学评估中国海洋渔业资源状态,建立渔业资源可持续发展指标评价体系;根据各海域渔业资源、渔民、渔业产业及渔船分布特征,建立分区域、分品种的海洋渔业管理计划;科学设定份额管理的政策目标,并分解具体目标实施手段与措施;调整现有海洋渔业统计方式,完善海洋渔业观察、统计与监测制度。