竞争性谈判评审办法应咋定

众所周知，《政府采购法》只是明确了竞争性谈判方式采购的程序，而没有明确对供应商的技术材料、价格和其他信息的评审方法。实践中，一些政府采购代理机构采用竞争性谈判方式组织采购时，往往会在谈判文件中规定评审办法参照综合评分法进行。不过，近日，某代理机构却因如此操作被当地财政部门责令修改招标文件，并重新就项目组织采购。     

竞争性谈判“竞”与“争”

某采购代理机构接受市教育局委托．以竞争性谈判方式采购视频会议系统。共有4家符合资格的供应商参与谈判．谈判小组在此4家供应商中选择2家入围成交候选人。随后在入围供应商的参与下，制订了现场测评方案．决出一个成交人．另外一家被淘汰的供应商随后提出质疑和投诉．认为：一、此次谈判内容与竞争性谈判件的要求不符，违反了《政府采购法》第三十八条有关规定；二、谈判程序中存在诸多违法现象; 三、竞争性谈判过程中应允许修正技术参数和报价。     

撤消质疑 圆满解决? 侥幸过关?

某政府采购代理机构在组织2009年度办公耗材定点采购结束后的第14天，收到了未入围供应商H公司的质疑。H公司认为，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，定点采购必须通过公开招标的方式来实现，而不是采用竞争性谈判方式来组织。因此．此次采购应该被确定为不符合政府采购的有关规定，应被判无效。     

附条件报价怎样才能被认可？

2006年10月9日,广东XX职业技术学院发布了采购公告,欲通过竞争性谈判采购方式采购电子图书。2006年10月19日,竞争性谈判采购活动如期进行。根据竞争性谈判文件,此次采购活动只有两轮报价。谈判采购活动开始后,在供应商第二次报价环节,三家参与谈判的供应商分别递交了书面第二次报价,其中北京A数字技术有限公司第二次报价178000元,同时承诺如果此报价不是最低报价,将比最低报价再降1000元。而在三家公司报价中,北京B信息技术发展有限责任公司的145000元报价是最低报价。基于该公司的这个报价,此项目谈判小组便按北京A数字技术有限公司的承诺计算,认定北京A数字技术有限公司的第二次报价为144000元……     

授权书，是“伪造”？还是“侵权”？

案例：某单位将办公自动化设备采购委托采购代理机构组织一次竞争性谈判（要求主要设备需有生产厂家授权书）。谈判结束后，该采购单位根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商为A公司，并将成交结果及时通知了参加谈判的所有未成交供应商。     

谁有权变更公告后的成交结果？

案例某市教学光盘项目采用竞争性谈判方式进行政府采购,谈判文件需求一览表要求供应商提供语文、数学、英语、化学、物理、综合等学科的教学光盘。同时规定,如果供应商报价的教学光盘不是报价人自己出版的,应提供教学光盘出版商同意其在本次报价中     

政府采购公开招标与竞争性谈判的区别

《政府采购法》规定,政府采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要采购方式,而在日常政府采购工作中,竞争性谈判也有着较为广泛的应用,但很多供应商区分不开两种采购方式。依据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称“18号令”）《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称“74号令”）、《政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）,笔者浅谈公开招标和竞争性谈判两种主要采购方式的几点区别。     

招标大课堂

问:在政府采购竞争性谈判中,没有额外增加相应的条款,供应商第二次报价能否比第一次报价高?答:在竞争性谈判中,供应商第二次报价比第一次报价高,并无任何违法之处。从常规情况来看,在竞争性谈判中供应商的报价都是一次比一次低,但是既然相关法律没有对供应商的报价情况做出限制,供应商就有自由报价的权利。     

漏唱备选投标方案 代理机构道歉并赔偿

“C公司的投标报价我们听得清清楚楚,你们唱标的时候我们还做了记录,是83万元,最终怎么以81.2万元中标了？这又不是采用竞争性谈判方式组织的采购。”某政府采购代理机构在最近的一次办公家具采购招标结束后,遭到了A公司的质疑。     

“供应商的相关业绩较好”是否属于歧视性条款？

案例:某地政府采购代理机构采用竞争性谈判方式组织免费教科书采购活动。成交结果出来之后,在竞争性谈判中没有胜出的供应商A质疑谈判文件评定成交标准之一"供应商的相关业绩较好"条款具有明显的     

竞争性谈判参照“最低价”存难点

《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（以下简称《通知》）对于政府采购事业来说，是一项盼望已久的“国标”。其出台，应该说是财政部从全国一盘棋的角度出发、履行管理职能的大手笔。综合评分法中价格分计算公式的规定，能够解决计算方法的混乱，也能节约采购代理机构前期大量的制作评分办法的工作，还彻底摆脱了“与采购人和供应商勾结”的嫌疑，简化了操作程序，优势明显。     

竞争性谈判采购方式的现状及可扩展性

竞争性谈判采购方式在《中华人民共和国政府采购法》中有详细规定，招标投标法律体系中除适用于政府采购的相关法律外，没有其他任何的招投标法律法规中提到这种采购方式。那么是否可以说竞争性谈判采购方式仅适用于政府采购范围，其他非政府采购项目若采用竞争性谈判方式采购是没有法律依据的？     

竞争性谈判结果有误怎么办

案例某市使用财政性资金采购一批垃圾清扫一体车,该项目委托当地集采机构采用竞争性谈判方式进行采购。在谈判过程中,由采购人代表和抽取专家组成的谈判小组未发现供应商提供的货物不符合要     

供应商不认账,竞争性谈判被“拖黄”

案例 某职教中心采购一批汽车实验装置，采用竞争性谈判方式进行采购。谈判小组与邀请参加谈判的3家供应商分别对拟采购的18大类设备的111项技术性能指标进行了详细的交流、磋商，认为3家供应商提供的产品均符合采购需求，于是请他们分别在规定的时间内作出最终报价。其中，C公司最终报价33．8万元，比采购人公布的采购预算价61万元下浮了44．4％，与最终报价次低价的52万元相比也下浮了34．8％。     

报价单折叠≠密封

案例2011年年底,在一厨房设备项目的竞争性谈判采购结果公布后,参加谈判的供应商M公司向采购代理机构提出质疑:在谈判活动中,三家供应商的第二轮报价均未密封,采购代理机构也没有在同一时间收集三家供应商的报价,在     

浅谈竞争性谈判采购中最低评标价法和综合评分法的综合运用

竞争性谈判采购方式是《政府采购法》规定的六种政府采购采用的方式之一,竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点,目前被政府采购部门广泛采用。《政府采购法》提及的竞争性谈判操作程序比较笼统,对于如何具体操作并未明确,因此,各集采机构在具体实施过程中存在很大差异。文章结合87号令的出台,从竞争性谈判、最低评标价法和综合评分法的定义及特点等出发,结合自身多年政府采购工作的实际,文章就政府采购竞争性谈判方式中最低评标价法和综合评分法的综合运用作以探讨。     

注册证过期 投标资格引争议

案例回顾2011年11月,S市政府采购中心接受采购人委托,就其所需动态心电分析系统组织竞争性谈判,包括H医疗设备公司和A生物技术公司在内的几家供应商参加了这次谈判。经过竞争性谈判程序、谈判小组评定和采购人确认,S市政府采购中心将谈判结     

竞争性谈判中的“竞”与“争”

某采购代理机构接受市教育局委托,以竞争性谈判方式采购视频会议系统。共有4家符合资格的供应商参与谈判,谈判小组在此4家供应商中选择2家入围成交候选人。随后在入围供应商的参与下,制订了现场测评方案,决出一个成交人,另外一家被淘汰的供应商随后提出质疑和投诉,认为:一、此次谈判内容与竞争性谈判文件的要求不符,违反了《政府采购法》第三十八条有关规定;二、谈判程序中存在诸多违法现象;三、竞争性谈判过程中应允许修正技术参数和报价。     

“倒霉”的招标代理

案例 受采购人委托，8月中旬，某市政府采购代理机构发布招标公告，开始就其所需的城市道路使用权拍卖服务项目进行公开招标。9月8日，开评标活动如期举行。但在评审活动中，评标委员会却发现符合专业条件的供应商不足三家。因此，评标委员会建议，按照相关规定，将公开招标采购方式变更为竞争性谈判方式。随即，代理机构向当地财政部门提出了变更采购方式的申请。经当地财政部门批准后，采购活动继续进行。     

监管部门现场提示是否属于干预评标?

案例2013年2月25日,某招标代理机构受该市国土资源局委托,就该局重点工程项目测量、勘察、设计以竞争性谈判方式采购。该市政府采购监督管理部门应邀全程监督了该项目。招标代理机构在发布竞争性谈判采购公告时,事先以"最高限价"形式公布了项目的政府采购预算,并对谈判报价次数进行明确":报价次数原则上总共是两次,其中,投标人在投标截止时间前提交的报价文件是第一次;商