公众参与在公共治理中的角色与实际运用——来自“厦门PX事件”的启示

＂厦门PX事件＂已经成为当今政府执政方式改革的样版,促使政府开始关注如何处理不断成长的市民社会与公共治理的关系,如何将民意纳入到公共决策中。市民社会的兴起引起了公众不断成长的参与意识。政府需要积极回应公众的诉求,及时化解政策危机,以追求公共治理的新局面。公共治理很大程度需要将民意通过公共参与的方式引入到政府的政策制定中。     

公共危机协同治理研究

公共危机的突发性使得我们必须在公共危机的预警阶段、处置阶段与恢复阶段广泛地调动多元化治理主体,以多元化的资金和资源作为物质基础,协同治理公共危机事件,进而提升政府危机治理能力.本文主要以公共危机协同治理的内涵作为切入点,阐述公共危机治理过程中面临的困境,最后提出提升公共危机协同治理能力的路径选择:培育多元化的危机治理主体、完善危机治理法律法规和信息管理系统、拓宽危机治理多元化筹资渠道、提高多元治理主体的参与意识.     

占领华尔街的思考——公共危机与政府决策

当前,国内外各种公共危机事件频发,全球进入一个高风险社会。公共危机对政府建设提出了新的挑战,公共危机管理也成为政府能力构建体系的重中之重。在危机处理中,政府应尽量减少＂经济人＂行为,增强危机意识,提升领导素质,提高科学决策力,完善危机防御体系,做好政府公共危机管理。     

政府和NGO在突发公共危机事件管理中的角色定位

随着邯郸作为区域经济中心地位的凸显和区域经济发展,邯郸市及其周边县内的NGO（非政府组织）的作用已经不可或缺。建立一个完善的、全面整合的突发公共危机事件管理系统,充分发挥NGO在危机管理中的作用,首先必须正确对两者在突发公共事件管理中的地位和角色进行准确定位。也只有明确政府在突发公共事件管理中的主导地位和NGO＂拾遗补阙＂的作用,才能有效整合政府和NGO的资源和力量,共同应对社会危机。     

我国非政府组织参与公共危机治理

随着社会高速稳定地发展,各种公共危机事件不可避免地发生,并有频繁化和社会化的趋势.在公共危机治理过程中,政府扮演着主导角色,但是单靠政府的力量却远远不够,非政府组织的自身特点决定了它在参与应对公共危机中的优势和必要性.然而,目前我国非政府组织在参与公共危机治理中还存在缺陷,并未能有效发挥其功能.因此,要从政府扶持和非政府组织的自身能力建设两方面来提高非政府组织公共危机治理的效率.     

论公共危机治理中政府采购制度的创新

文章以政府采购在公共危机治理中的作用为切入点,分析归纳了公共危机中政府采购的特殊性以及在危机治理中政府采购易遇到的困难和存在的诸多问题。在此基础上,从多个方面对如何进行危机采购的制度创新提出了自己的看法,以期找到政府采购作用最大化的方法与途径。     

公共危机治理中的社会参与主体存在的问题与对策

危机频发已经成为公共管理中不可避免的重大挑战,政府和社会的良性互动,公民、志愿者、第三部门和社区的高度参与,在应对各种突发危机事件中发挥出重要的功能。在我国,各方社会力量作为主体在公共危机治理中涉及的领域不断拓展,参与程度日趋深入,其主体性逐渐突显,但相比之下,这种社会参与机制的发展尚处于萌芽阶段。社会参与主体在公共危机治理中存在许多问题,完善公共危机治理中的社会参与主体,形成功能齐全、协调有方、运转高效的社会参与机制。     

非政府组织参与公共危机管理的理论依据与现实途径

随着经济社会转型的加速,公共危机事件已成为影响我国经济建设和社会稳定的不利因素。非政府组织作为一种制度创新,可以有效弥补政府在公共危机管理中的失灵和不足。从治理理论、危机理论和社会资本理论的角度,研究非政府组织参与公共危机的理论依据和现实途径具有重要的意义。     

论公共危机事件中的政府危机公关

本文从当前公共危机事件中我国政府危机公关存在的问题进行分析.提出开展危机公关化解突发事件对组织形象造成的威胁,修复危机对组织信誉的损害的对策,不断提高政府应对公共危机的能力。这正是现代民主政府发展的必然要求,同时建立完善的公共危机应对机制,增强政府的社会回应力,提高政府的治理能力,保持社会稳定的必然要求。     

地方政府公共危机管理中的多元协同机制研究

在转型时期,社会公共危机频发.而我国在应对公共危机事件时存在着预警机制不完善、协同应对不足等问题,这对地方政府提出了更多的挑战和考验.本文主要基于协同治理理论,分析政府、非政府组织、企业和公民等公共危机管理的相关主体定位,探讨在救灾过程中各主体存在的问题,进而提出建立比较适合国情的公共危机多元协同机制的方式.     

跨域公共危机治理结构:碎片化与整体性治理

正一、研究缘起与理论基础当前,工业化、城市化进程加速和城市空间急速扩张,因污染等原因导致的突发性公共危机事件日渐增加,由于这些突发性公共危机事件跨越多个行政区域,涉及多个地方政府和部门,这些地方政府和部门大多处于同一个区位,资源雷同,优势相同,相互之间存在较为激烈的竞争,都想在竞争锦标赛中赢得一席之地,从而扮演机会主义者的理性经济人角色,缺乏有效的沟通和协调,导致跨域公共危机治理十分棘手,成为烫手山芋。因而,这     

公共危机情境下政府会计的技术改进——基于“事项法”会计的探讨

公共危机的发生,使资源稀缺性在有限的时空内爆发,会导致公共秩序混乱与市场机制失灵。当危机严重时,政府会主导公共危机管理,以履行特殊情境下的公共受托责任。作为解除政府公共受托责任的重要手段,政府会计应该对公共危机处置中的资源流转做出反映和监督。在危机状态下传统"价值法"会计应用会面临一些困难,可以通过引入"事项法"会计进行局部改进。基于公共危机特性,政府会计应该关注危机状态下会计对象的变化特点,建立基于事项的会计信息整合方式,追溯反映危机下的资源流转过程,协调处理政府财务报告方式,综合应用各种技术提高危机事件中政府的决策质量。     

试析非政府组织参与公共危机治理

在应对公共危机中,政府参与公共危机治理是大势所趋,但非政府组织有参与公共危机治理的必要性币口优势,在公共危机管理中发挥着重要作用,而现实中存在着多种制约因素影响着非政府组织的参与,对此,应在从政府层次、非政府组织自身角度以及社会层次三方面努力推进非政府组织的发展,使其在公共危机治理中发挥更大的作用。     

国外城市应急机制建设对我国的启示

一、国外城市突发公共事件应急机制建设 近百年来,各国的主要城市一般都是根据本城市可能发生的突发公共事件特点,以主要突发公共事件为基础,成立相应的危机管理部门,构成部门型、地方型危机管理体制。20世纪80年代中后期以来,随着现代城市文明的发展,城市突发公共事件出现一系列新的趋势,传统的单灾种、部门型危机管理体制的弊端凸显出来。一些发达国家根据现代城市突发公共事件的需求,逐渐建立了综合危机管理体制。本文选取最具代表性的两种国外城市危机管理体系。     

从暴雪灾害事件看政府危机管理中的公共政策制定

我国目前正处在突发公共危机事件的高发时期,各类公共危机事件期待着政府建立一套完善的科学的突发公共事件危机管理机制,制定有效的公共政策进行危机管理。我国现有的政府危机管理系统主要依赖于各级政府的现行行政机构,危机爆发时,一般是针对特定危机,由中央政府或省级政府、有关部门设立临时机构。这种临时性机构不能对危机准确预测和预警,加之缺乏政府危机管理专业人员以及缺乏对危机事件的处理经验,严重影响了危机的处理效率。     

在公共危机的治理中推进民间组织健康发展——"公共危机和公共参与"研讨会综述

"公共危机和公共参与"研讨会认为,公共危机的固有特征及其应对需要民间组织的广泛参与;民间组织在参与公共危机治理时必须发挥专业优势,主动与政府合作,有效提高社会组织的参与能力;民间组织在公共危机的治理中表现出一些新特点;包括民间组织在内的公民社会的成长壮大和广泛参与社会治理,将为推动全社会的和谐与进步作出重大贡献.     

政府在突发性公共事件及其危机中的立场、地位和职能研究

突发性公共事件及其引发的危机成为社会日益关注的热点,文章以突发性公共事件的定义和特征描述为基础,对政府在应对突发性公共事件及其危机中的角色扮演进行研究,提出政府在该领域构建完善的危机应对机制的相关措施.     

突发公共事件危机管理研究发展综述

突发公共事件具有突发性、不确定性和后果严重性的特点,了解突发公共事件的危机管理发展进程对该课题的研究具有重大意义.文章参考了大量的国内外文献资料,总结了国内外突发公共事件危机管理的发展进程,列举了大量的危机管理发展过程中的学术成果,并对我国的危机和危机管理特点进行了分析,指出了当前我国在危机和危机管理管理方面存在的缺陷和亟待解决的问题.     

公职人员要充分发挥在突发公共危机事件中的化解作用

我国处于社会的全面转轨时期,利益和权力面临着重新分配,社会结构进一步分化,社会中存在着很多不稳定的因素,容易产生突发的、有破坏性公共危机的事件.而化解突发危机事件,已成为对基层各级政府公职人员的重大挑战和严峻考验.因此,防范及化解突发公共危机事件是基层公职人员的重要职责,强化危机意识,使征地和拆迁不再是突发公共危机事件的重要诱因.健全问责机制是建立责任政府,化解突发公共危机的关键一环.     

试论公共危机管理中我国政府形象的塑造

现今全球各个国家的危机事件频繁发生，在这样一个危机不断出现的背景下，探索政府在公共危机管理中形象的塑造是人们关注的焦点。本文从公共危机事件入手，分析了我国政府在公共危机管理中良好形象的塑造，进而提出了进一步完善政府形象的对策建议。