对构建国家审计质量外部监督机制的探讨

监督是国家审计最重要的职能,而作为监督者,国家审计人员本身也必须受到监督。为了解决我国国家审计机关在审计质量控制方面的不足,特别是对于审计质量的外部监督机制的欠缺问题,在我国开展国家审计机关同业互查是必要的,也是可行的。     

论国家审计质量的外部监督

监督是国家审计最重要的职能,而国家审计人员也应该受到监督,以保证国家审计的质量。为此,我们必须建立国家审计质量评价与监督体系,尤其是要重视来自国家审计机关外部的评价与监督。负责对国家审计机关进行外部评价与监督的机构必须同时具备独立性与专业胜任能力,应以国家审计机关审计质量控制为重点,同时辅之以对审计结果的事后调查。     

浅谈行政诉讼对国家审计的监督

浅谈行政诉讼对国家审计的监督田森鑫审计监督法规是审计机关在行使其法定职权过程中评判是非、实施具体行政行为的依据和准绳。正确适用法律规范、确保审计执法的合法性不仅是审计机关依法审计的内在要求，同时也是国家行政诉讼制度的外在制约，是衡量审计质量的重要标准...     

谈我国国家审计风险的内涵

近年来，防范国家审计风险的著述在专业报刊上或学术专著中屡见不鲜，这对提高国家审计工作质量，无疑会起到促进作用。但细读这些著述，也会发现一个问题，即对于国家审计风险这一重要概念的内涵，目前大家还抱有不同的认识。就笔者看来，对于我国国家审计风险的内涵，目前存在着三种看法：第一种看法：我国《审计法》及《审计法实施条例》规定了审计机关的职责、权限和国家审计程序，相对于依法行使行政职权、依法履行好审计监督职责这个国家审计的总体目标来说，国家审计机关、审计人员因违法行政或未能客观公正地履行审计监督法定职责，…     

基层审计机关审计质量提升策略研究

审计质量是审计机关和审计工作的生命线,审计质量的高低直接影响基层审计机关审计监督职能的发挥。随着我国经济社会的快速发展,审计监督也发生了很大的改变,面对新的发展机遇和挑战,基层审计机关如何提升审计质量,充分发挥审计监督作用,是本文主要的研究内容。为此,文章首先分析了基层审计机关提升审计质量的必要性,然后提出当前影响基层审计机关审计质量的因素,最后从提高审计人员政治站位、加强审计人才队伍建设、创新审计方式方法等方面提出了改进基层审计机关审计质量的建议和对策。     

论强化审计监督 发挥审计监督效能

审计监督制度是我国在改革开放之初以法律形式恢复建立的经济监督制度。审计监督的效能,应该体现在两个方面:一是审计监督的效果,也就是审计监督的作用、目的;二是审计监督的能力,也就是审计机关能不能履行国家赋予的监督职能,其工作人员有没有履行职责的能力。应该肯定,我国审计机关自恢复建立以来,在履行经济监督职能,服务经济发展方面取得了很大的成就,但是,也不可讳言,近年来,由于各方面的影响,审计监督职能的弱化。主要表现为审计监督的效果与我国设立审计监督制度的期望还有一定差距。因此,改变审计监督弱化的状况,进一步发挥审计监督的作用,发挥审计监督的效能,仍然是各级审计机关的迫切任务。     

实行国家审计机关对会计师事务所监督制度的思考

去年4国国务院作出决定：要求国家审计机关对会计师事务所的审计业务质量进行监督。同时,审计署颁布了《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》。国家审计机关对会计师事务所的审计业务质量进行监督是一种新型的审计制度,它与一般的财经法纪审计、财务报表公证审计和经济效益审计等在许多方面有所不同,现分述如下：一、关于审计性质实行国家审计机关对会计师事务所进行审计业务质量监督制度,就其性质而它是一种对监督的再监督,其特点表现在：1、审计的对象是会计师事务所的审计业务。这里有几点必须明确：第一,这种审计的…     

实行国家审计机关对会计师事务所进行审计业务质量监督的思考

去年4月国务院作出决定：要求国家审计机关对会计师事务所的审计业务质量进行监督。同时,审计署颁布了《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》。国家审计机关对会计师事务所的审计业务质量进行监督是一种新型的审计制度,它与一般的财经法纪审计、财务报表公证审计和经济效益审计等在许多方面有所不同,现分述如下：一、关于审计性质实行国家审计机关对会计师事务所进行审计业务质量监督制度,就真性质而它是一种对监督的再监督,真特点表现在：1、审计的对象是会计师事务所的审计业务。这里有几点必须明确：第一,这种苗计的…     

国家审计监督责任立法问题探讨

一、问题的提出 我国社会主义的国家审计机关自1983年正式成立以来，迄今已整整20年了。20年来，审计取得了很大的成绩，但是总结经验和教训，也还有一些问题值得在今后工作中加以改进。当前，在我国审计监督中，存在着一定程度上的监督不力、监督不到位，监督社会效果比较差的问题。由此而出现了三种现象：一是审计监督“空白”，即有些审计对象自审计机关成立以来从未审计过或多年才受到一次审     

关于我国国家审计发展趋势的研究

国家审计监督体系是我国经济监督系统的重要组成部分,国家审计机关要想求得生存在与发展,也必须适应社会主义初级阶段的基本国情,否则必然要影响国家审计自身的发展。     

浅析审计证据认定原则

国家审计监督在向着公开化、制度化、规范化的方向迈进的同时，审计风险也在进一步增大。其中，审计项目对相关证据的真实、合法、有效收集不够充分就是造成审计风险的一个重要原因，也成为当前审计执法中最为薄弱的环节，增加审计机关在行政诉讼、行政复议过程中处于不利的风险。审计证据是审计监督活动的一个重要环节，是作出正确审计行政行为（包括审计报告、审计决定、审计移送、审计公告等等）的前提和基础。我国目前专门规范审计证据的统一规定，有《中华人民共和国国家审计准则》和《审计机关审计证据准则》，对整个国家审计起着规范原则作用。     

电子信息化对审计机关档案管理的影响分析

我国审计机关作为国家重要的经济监督部门，在维护国家财政经济秩序、促进国家经济宏观调控和廉政建设、保障国民经济健康发展等方面发挥了重要作用。我国加入WTO和社会主义市场经济体制的确立，给审计机关履行审计监督职能带来了极大的挑战。审计机关必须加快审计创新，大力推进审计信息化建设，运用现代高新技术手段，全面提升审计工作层次，更好地适应信息社会对审计工作的需求。     

聚集审计执法(上)

我国国家审计是行政执法行为 我国审计机关是行政机关国家审计属于上层建筑范畴,是国家政权的组成部分.每个国家的审计体制都是与本国的政治体制、经济基础和文化背景以及社会发展状况相适应的.目前世界上绝大多数国家设立了审计机关,审计机关作为经济监督部门,有许多共性的特征,如审计的基本职能是监督国家财政财务收支,审计机关每年要向国家权力机关(如议会)作审计工作报告,审计具有独立性等.     

聚焦审计执法(上)

我国国家审计是行政执法行为我国审计机关是行政机关国家审计属于上层建筑范畴,是国家政权的组成部分。每个国家的审计体制都是与本国的政治体制、经济基础和文化背景以及社会发展状况相适应的。目前世界上绝大多数国家设立了审计机关,审计机关作为经济监督部门,有许多共性的特征,如审计的基本职能是监督国     

浅谈国家审计机关 对社会审计组织的监督

社会审计组织是指依据《中华人民共和国注册会计师法》设立并承办法律、行政法规规定的注册会计师业务的社会中介组织。对社会审计组织的监督,是《审计法》赋予国家审计机关的一项重要职责。多年来,国家审计机关对社会审计组织扶持多,监督少,没有把对社会审计组织的监督摆到重要位置。根据《审计机关指导监督社会审计机构的规定》和《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》,笔者认为推进加强对社会审计组织的监督势在必行。一、对社会审计组织监督的作用我国社会审计组织成立至今已有十多年的历程,为维护社会公共利益,保…     

对企业国有资产审计主体的思考

一、现阶段企业国有资产审计主体的现状及弊端 　　(1)国家审计“双管齐下”。改革开放以来，为了向国际惯例接轨，我国于 1983年 9月成立了国家审计的最高机关——中华人民共和国审计署，由国务院直接领导，并在县以上各级人民政府设置了相应的审计机关，同时接受同级政府的行政领导和上级审计机关的业务指导，这样便形成了自上而下的纵向审计监督体系和自左而右的经济管理监督体系。与此同时，国家审计署又在重点地区设立特派办，负责中央和部属企业的审计监督工作，而财政部也在各省、自治区、直辖市分别设置了专员办，监督当地的中央和…     

审计过失责任应该追究

近日下发讨论的《中华人民共和国国家审计基本准则》修订稿提出：要有健全的审计质量控制制度和执法责任追究制度。审计机关应当对审计组的审计工作情况进行监督检查，对审计组及其审计人员在审计过程中的重大过失和违法行为，应当追究其责任，笔者认为，健全执法责任追究制度，特别是追究审计过失责任，表明我国审计监督机制正在健全与完善，审计工作已经进入法制化轨道。十多年来，我国审计事业迅速发展，审计质量不断提高，审计成果为世人所公认，审计机关的自我约束机制也在不断建立健全。然而，审计结果不真实，虚盈潜亏不反映，违法违…     

规避审计公告制度下的国家审计风险

自2003年我国国家审计结果事项对社会公告以来,国家审计公告制度在增强我国审计监督效果．督促审计质量提高方面做出了不可或缺的贡献,为国家挽回了巨额经济损失。但是,国家审计公告制度在公开透明的同时也给国家审计机关带来了更高的审计风险。对审计公告风险而言．当前可采取的措施主要有以下几种：     

社会审计报告质量再监督问题研究

近年来,社会审计由于受到自身固有的局限性以及社会审计执业环境缺陷等诸多深层次的因素影响,导致我国目前财经领域造假、会计信息失真情况比较严重,影响了我国市场经济健康有序发展,这与注册会计师职业道德水平不高,执业质量存在较大问题有密切关系。2006年颁布实施的新《审计法》中也明确规定了＂依法属于审计机关审计监督对象的,审计机关有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查＂。因此,进一步开展国家审计机关对社会审计组织审计报告质量的再监督十分必要。     

审计工作与整治“四风”

审计机关是国家的行政机构，也是监督执法机关。因此，在党的群众路线教育实践活动中，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，审计监督一定要跟上，审计机关和审计干部要以审计工作独特的优势．发挥审计监督职能在整治“四风”中的重要作用。